Постановление № 5-399/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 5-399/2019

Дело № 5-399/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 02 апреля 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр. РФ) ФИО1 (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт <данные изъяты>, адрес места проживания: <адрес>., №; место работы <данные изъяты>»),

УСТАНОВИЛ:

гражданин Российской Федерации ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 16 часов 10 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее – т/п МАПП) Брусничное (адрес: 71-ый км а/дороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область, Россия) по въезду в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство (далее т/с) марки, модели «<данные изъяты>», регистрационный номер (далее – рег. №) №47, Дата года выпуска, под управлением гражданина Российской Федерации ФИО1 (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт <данные изъяты>, адрес места проживания: <адрес>., тел.: +№; место работы (<данные изъяты> (далее – ФИО1).

Пассажиром в вышеуказанном т/с следовал гражданин Российской Федерации А. (дата рождения Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт <данные изъяты>, адрес места жительства: <адрес>, тел.: № место работы (со слов лица): временно неработающий) (далее – А.)

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля граждане РФ ФИО1, А. не предоставляли, пассажирские таможенные декларации (далее – ПТД) не подавали, о том, что им нужны ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара не заявляли.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) ФИО1, А. заявили, что не перемещают товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в т/с марки, модели «<данные изъяты>», рег. №/47 в салоне т/с перемещается товар.

Из письменного объяснения А., полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС следует, что Дата он пересекал границу на автомобиле <данные изъяты>» рег. № №/47 в качестве пассажира. В магазине «Твинмакс» (Финляндия) им были приобретены новые зимние автопокрышки «Continental 245/55R19» в количестве 4 шт., стоимостью 276 евро для личного автомобиля <данные изъяты> с рег. №. Чеки на колеса он не сохранил. Таможенную границу он пересекает первый раз в год. Ранее аналогичный товар он не ввозил. С таможенными правилами А. знаком.

Из письменного объяснения ФИО1, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС, следует, что Дата он выехал в Финляндию на автомобиле <данные изъяты>» рег. № в качестве водителя. Таможенную границу ЕАЭС пересекает раз в неделю. В магазине «Твинмакс» (Финляндия) им были приобретены новые зимние автопокрышки «Gislaved 185/70R14» для личного автомобиля. Чеки на колеса он не сохранил. Таможенную границу он пересекает раз в неделю. Ранее аналогичный товар он ввозил для личного автомобиля и автомобиля супруги. С таможенными правилами ФИО1 знаком. Также ФИО1 пояснил, что на стоянке ранее ввезенные им колеса были испорчены, поэтому ему пришлось покупать новые колеса.

В связи с выявлением риска и на основании докладной записки (от Дата №) т/с марки, модели «<данные изъяты>» рег. №, Дата года выпуска, было направлено в зону таможенного контроля отдела таможенного оформления и таможенного контроля т/п МАПП Брусничное расположенную по адресу: <адрес>, 71-й км а/дороги Зверево-Малиновка, для проведения 100 % таможенного досмотра товаров, перемещаемых ФИО1

На основании заявления ФИО1 от Дата таможенный досмотр, перемещаемого им товара, был перенесен на 09:00 Дата.

Дата ФИО1 для проведения таможенного досмотра не явился.

В соответствии с п.п. 1 п. 6 и п. 7 ст. 328 ТК ЕАЭС Дата в присутствии понятых был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого ФИО1 В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №, досмотр окончен в 17:10 Дата) было установлено, что в т/с, перемещается незадекларированный товар: покрышки автомобильные пневматические новые, в количестве 4 шт., общим весом 33,20 кг.

Товар: покрышки автомобильные пневматические новые, в количестве 4 шт., общим весом 33,20 кг, ввозимый на таможенную территорию ЕАЭС из Финляндии ФИО1 в т/с марки, модели «<данные изъяты>» рег. № №, Дата на т/п МАПП Брусничное таможенным органом был признан не предназначенным для личного пользования, в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС исходя из количества товара и практики применения товара в быту, а также частоты пересечения физическим лицом таможенной границы ЕАЭС (в течение последних 3 месяцев лицом совершено 20 выездов за границу Российской Федерации и в журнале учета товаров, перемещаемых физическими лицами, имеется 4 записи о перемещении товаров, в том числе 4 случая ввоза товаров идентичной номенклатуры (Дата, Дата и Дата через т/п МАПП Торфяновка и Дата через т/п МАПП Брусничное)).

Согласно КПС «Журналы-регистрация» в Журнале учета товаров, перемещаемых физическими лицами, имеются записи об осуществлении ввоза Дата (т/п МАПП Торфяновка), Дата (т/п МАПП Торфяновка), от Дата (т/п МАПП Брусничное) и Дата (т/п МАПП Торфяновка) на таможенную территорию ФИО2 Тагановым автопокрышек различных размеров и радиусов (185/70/R14, 245/55/R19, 215/55/R18,195/55/16, 225/60/17, 235/45/R17).

Необходимо отметить, что согласно интернет-сайту razmerkoles.ru (справочник заводских размеров шин, дисков и вариантов их замены) максимальный радиус колес, которые могут быть установлены на т/с Форд Фокус, равен R16.

Также Дата до прибытия на т/п МАПП Брусничное ФИО1 прибыл на т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни и подал ПТД на ввозимый на таможенную территорию ЕАЭС им товар (автопокрышки Сontinental 245/55/19 - 2 шт., Nord Frost 100 185/70/14 - 2шт.). Должностным лицом т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни было принято решение об отказе в выпуске товаров на основании пп. 8 п. 1 ст. 125 ТК ЕАЭС в связи с неотнесением товаров, заявленных в ПТД, к товарам для личного пользования на основании п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС. ФИО1 было рекомендовано, в том числе, осуществить возврат товара на территорию сопредельного государства.

По заявлению от Дата по причине непризнания товара в личное пользования товар (автопокрышки Сontinental 245/55/19 - 2 шт., Nord Frost 100 185/70/14 - 2шт.) был вывезен ФИО1 самостоятельно на территорию сопредельного государства.

С целью определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, Дата по данному делу об АП было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы товара, являющегося предметом административного правонарушения, производство которой было поручено эксперту регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в <адрес>. Дата указанное определением о назначении товароведческой экспертизы было направлено ФИО1 С указанным определением о назначении товароведческой экспертизы ФИО1 был ознакомлен под роспись Дата. Заявлений, отводов и ходатайств по поводу проведения экспертизы в Выборгскую таможню от ФИО1 не поступало.С целью соблюдения ст. 28.7 КоАП России ФИО1 был надлежащим образом уведомлен о необходимости прибытия Дата на т/п МАПП Брусничное в связи с возбуждением дела об АП. Дата ФИО1 для составления определения о возбуждении дела об АП не явился. Дата определение об АП было вынесено в его отсутствие. Делу был присвоен №. Копия определения о возбуждении дела об АП была в установленном порядке направлена в адрес ФИО1

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России протоколом изъятия вещей и документов от Дата был изъят товар, являющийся предметом административного правонарушения: покрышки автомобильные пневматические новые, зимние, шипованные общим весом 33,20 кг и по акту приема-передачи от Дата передан на ответственное хранение представителю СПБ ГУП «Центр экономической безопасности» (место хранения: <адрес>).

Датой совершения АП является Дата, время совершения – 16 часов 10 мин. Место совершения АП – т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни (адрес: 71-ый км а/дороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область, Россия).

Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- копией заграничного паспорта ФИО1 №, выданного <данные изъяты>;

- копией свидетельства о регистрации на транспортное средство №

- объяснением ФИО1 от Дата;

- копией заграничного паспорта А. №, выданного <данные изъяты>;

- копией объяснения А. от Дата;

- АТД №

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № от Дата;

- докладной запиской ОТОиТК МАПП Брусничное от Дата № «Об обстоятельствах ввоза товара»;

- докладной запиской ОТОиТК МАПП Брусничное от Дата № «О предназначении товара»;

- копиями объяснений ФИО1 от Дата, от Дата, от Дата и от Дата о ввозе автопокрышек различных размеров и радиусов;

- определением о назначении товароведческой экспертизы от Дата;

- заключением эксперта от Дата №, согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом АП по делу АП № на внутреннем рынке РФ по состоянию на Дата определена в размере 11 628,00 (одиннадцать тысяч шестьсот двадцать восемь рублей) рублей 00 коп;

- заключением по определению таможенной стоимости (служебная записка от Дата №), согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом АП по делу АП №, определена в размере 8 958,40 руб.;

- и другие материалы дела об АП.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, указал, что ввозил разные по диаметру автопокрышки для своего автомобиля и автомобиля супруги около 4 раз за сентябрь-октябрь 2018 года.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕАЭС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Однако, ФИО1 на момент пересечения таможенной границы ЕАЭС фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании ФИО1, по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП Р В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Материалами данного дела об административном правонарушении доказано, что ФИО1 не произвел декларирование в установленном порядке перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС товара, путем заявления сведений о нем таможенному органу в письменной форме.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением в области таможенного дела признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП России установлена административная ответственность.

В ходе производства по данному делу ФИО1 не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Согласно базе данных АИС «Правоохрана - Административные правонарушения» ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: покрышки автомобильные пневматические новые, зимние, шипованные общим весом 33,20 кг, указанных в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, который, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров