Решение № 12-67/2026 от 7 апреля 2026 г. по делу № 12-67/2026

Дело № 03RS0014-01-2026-001119-62.

(Производство № 12-67/2026).


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РБ, <...>. 8 апреля 2026 года.

Судья Октябрьского городского суда РБ Зарипов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3. ч.1 КоАП РБ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, по жалобе защитника Леонтьева Н.А. на постановление административной комиссии городского округа г.Октябрьский РБ № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

Защитник Леонтьева Н.А. подала жалобу на постановление административной комиссии городского округа г.Октябрьский РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.6.3. ч.1 КоАП РБ, по тем основаниям, что ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежал жилой дом по адресу: <адрес>. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продала ФИО2 свою долю и ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрации по этому адресу. В нарушение требований действующего законодательства административная комиссия не установила факт владения ФИО1 домовладением. Направляя постановление по делу об административном правонарушении, надлежащим образом не проверили регистрацию ФИО1 по месту жительства. В связи с тем, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ собственником домовладения не является, основания для ее привлечения к административной ответственности отсутствовали.

В судебное заседание ФИО1, защитник Леонтьева Н.А., будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела не явились, об уважительности причины неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. В связи с этим судья принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Ответственность, предусмотренная ст.6.3. ч.1 КоАП РБ наступает за нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом.

ФИО1 вменяется нарушение ст.38, 55 Правил благоустройства городского округа г.Октябрьский РБ, утвержденных решением Совета ГО г.Октябрьский РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, заключающееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 18 минут было выявлено, что ФИО1. являясь собственником улично-технического оборудования (колодец водоотведения), расположенного в районе <адрес> не приняла меры по содержанию в технически исправном состоянии смотрового колодца по водоотведения, выраженное в отсутствии люка и крышки колодца.

Нарушение, допущенное ФИО1, зафиксировано актом от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей. Принадлежность колодца ФИО1 установлена справкой ГУП «Октябрьсккоммунводоканал» РБ.

В соответствии со ст.38 Правил к уличному техническому оборудованию относятся элементы инженерного оборудования (в том числе подъемные площадки для инвалидных колясок, люки смотровых колодцев, решетки дождеприемных колодцев, вентиляционные шахты подземных коммуникаций, шкафы телефонной связи и т.п.).

Установка уличного технического оборудования должна обеспечивать удобный подход к оборудованию и соответствовать установленным требованиям. Элементы инженерного оборудования не должны противоречить техническим условиям, в том числе:

а) крышки люков смотровых колодцев, расположенных на территории пешеходных коммуникаций (в том числе уличных переходов), должны быть выполнены на одном уровне с покрытием прилегающей поверхности, перепад не должен превышать 20 мм, а зазоры между краем люка и покрытием тротуара - не более 15 мм;

б) вентиляционные шахты необходимо оборудовать решетками.

Выполнение оформления элементов оборудования должно осуществляться без нарушения уровня благоустройства формируемой среды, ухудшения условий передвижения.

Люки смотровых колодцев и дождеприемники должны соответствовать требованиям ГОСТ 3634-99. Межгосударственный стандарт. Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия.

Конструкция люков, крышек смотровых колодцев, дождеприемников и камер должна исключать возможность их сдвига колесами автотранспорта. Крышки колодцев и камер должны иметь маркировку, указывающую на принадлежность колодца или камеры. Метод маркировки должен обеспечить срок ее службы, равный сроку службы крышки.

Отклонение по вертикали крышки люка относительно поверхности проезжей части для всех категорий дорог и групп улиц допускается в пределах, установленных ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (далее - ГОСТ Р 50597-2017). Превышение допустимого отклонения должно быть устранено в срок не более 1 суток.

Владельцы смотровых колодцев, дождеприемников и камер обязаны содержать их в технически исправном состоянии в соответствии с требованиями нормативно-технической документации.

Ремонт колодцев и регулировка люков на поверхности должно производится согласно ГОСТ Р 50597-2017. Не менее двух раз в год (весной и осенью) дождеприемники, смотровые колодцы и трубопроводы должны очищаться от грязи и ила, выполняться промывка трубопроводов.

Не допускается разрушение крышек люков и решеток дождеприемников. Коммуникационные колодцы, на которых разрушены крышки или решетки, должны быть немедленно ограждены их владельцами, обозначены соответствующими предупреждающими знаками. Разрушенные крышки и решетки должны быть заменены в течение 3-х часов с момента обнаружения. Решетки дождеприемных колодцев должны постоянно находиться в очищенном состоянии.

В зимнее время крышки колодцев должны быть расчищены от снега и наледи.

В соответствии со ст.55 п.23, 25 Правил Организации, предприятия, учреждения, индивидуальные предприниматели или физические лица, производящие разрытие обязаны:

обеспечить сохранность разобранного дорожного и тротуарного бортового камня, а также ступеней и плит перекрытий, в первую очередь - из естественного камня;

восстановить смотровые колодцы и дождеприемники на улицах и проездах на уровне дорожного покрытия;

восстановить нарушенные газоны, зеленые насаждения, детские, спортивные площадки, малые архитектурные формы, бортовой камень и асфальтовое покрытие качественно и на всю ширину проезжей части или тротуара. Уборка грунта, материалов, строительного мусора и ограждений после восстановительных работ обязательна.

Лицо, получившее разрешение на производство земляных работ или выполняющее работу по ликвидации аварии на подземных сетях или производящая текущий или капитальный ремонт дорожного покрытия или элементов благоустройства с проведением земляных работ, после окончания работы обязана сдать место разрытия с восстановленным благоустройством с выдачей гарантийного письма на качество выполненных работ сроком на 2 года.

В случае просадки грунта или деформации восстановительного покрытия до окончания гарантийного срока лицо, производившее работы, обязано немедленно ликвидировать все дефекты за свой счет и предъявить к сдаче структурному подразделению администрации, осуществляющему в пределах своих полномочий, решение вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

В случае выявления факта прохождения инженерных сетей под объектами любого назначения владелец объекта обязан произвести ремонт сетей или их вынос в сроки, указанные в предписании, выданном уполномоченным отделом.

При производстве земляных работ лицо, производящее работы, должно вывешивать табличку с указанием сведений о лице, производящем работы, адреса местонахождения и номеров телефонов.

Правила благоустройства городского округа г.Октябрьский РБ утверждены решением Совета ГО г.Октябрьский РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. Решение с Правилами обнародованы в читальном зале архивного отдела администрации ГО г.Октябрьский РБ и размещены на официальном сайте администрации ГО г.Октябрьский РБ (http://www/oktadm/ru/).

Поскольку Правила были приняты в установленном законом порядке, ФИО1 имела реальную возможность знать о принятии этого нормативного акта, регулирующего благоустройство и об изменениях, вносимых в него.

Вопреки доводам защиты на момент выявления нарушения Правил ФИО1 являлась собственником домовладения, поэтому является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3. ч.1 КоАП РБ.

Доводы стороны защиты о том, что канализационный люк был открыт во время очистки снега третьим лицом, судья признает необоснованными, поскольку как усматривается из фототаблицы усматривается, что отсутствует не только крышка, но и сам люк, а колодец закрывается деревянным щитом.

Доводы о малозначительности правонарушения не основаны на законе, поскольку малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

ФИО1 нарушены охраняемые общественные правоотношения в области благоустройства, призванные в данном случае предупредить возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, поскольку открытый колодец, расположенный на территории общего пользования, является объектом, создающим опасность для граждан.

Таким образом административным органом вина ФИО1 в нарушении Правил благоустройства доказана, имеющимися в материалах дела доказательствами.

Протокол об административном правонарушении был составлен, и дело было рассмотрено в отсутствие ФИО1 правомерно, поскольку коллегиальным органом были приняты все меры для извещения лица, привлекаемого к административной ответственности. Извещения ФИО1 направлялись по месту ее регистрации, которое было установлено по запросу в информационную базу ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 вызывалась для составления протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ,, где могла известить коллегиальный административный орган об изменении места регистрации. Однако ФИО1 от получения извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении уклонилась. Протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие ФИО1, копия направлена ей почтовым отправлением. В последующем ФИО1 уклонилась от получения почтового отправления с извещением о месте и времени рассмотрения дела и копией протокола об административном правонарушении. Поэтому судья не усматривает нарушения права ФИО1 на защиту. Нарушения коллегиальным административным органом не допущены, поскольку сама ФИО1 уклонилась от соблюдения своих прав.

При составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении процессуальных нарушений допущено не было.

В связи с вышеизложенным судья признает постановление № от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии городского округа г.Октябрьский РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3. ч.1 КоАП РБ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу защитника Леонтьева Н.А. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня его оглашения.

Судья Зарипов В.А.