Решение № 2-958/2026 2-958/2026~М-553/2026 М-553/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 2-958/2026

Дело № 2-958/2026

УИД: 55RS0026-01-2026-000809-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Кошевого В.В., при секретаре судебного заседания Кузьминой В.Е.,

рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 31.03.2026 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 Росрыболовства к АО «Омскоблводопровод» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 Росрыболовства обратилось с иском в суд к АО «Омскоблводопровод», в котором просило обязать ответчика провести компенсационные мероприятия, предусмотренные заключением Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ № о согласовании осуществления деятельности в рамках проектной документации <данные изъяты>.

В обоснование иска указано, что Верхнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству установлено, что АО «Омскоблводопровод» не выполнены условия, предусмотренные выданным ФИО1 Росрыболовства заключением, а именно – не проведены мероприятия по устранению негативного воздействия на состояние водных биоресурсов и среды их обитания (компенсационные мероприятия) за период ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования и доводы иска поддержала в полном объеме, уточнив срок для исполнения – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании не оспаривала требования ФИО1 Росрыболовства, вместе с тем, указывала на необходимость установления срока не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статья 58 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу положений частей 1 и 5 статьи 3 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" законодательство о водных биоресурсах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации. На основании и во исполнение настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов субъектов Российской Федерации, нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в пределах своих полномочий могут издавать органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

Согласно части 2 данной статьи указанная в части 1 названной статьи деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Невыполнение указанных норм предоставляет собой нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции водных биологических ресурсов.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Верхнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству ДД.ММ.ГГГГ было подготовлено заключение о согласовании осуществления деятельности в рамках проектной документации <данные изъяты>

Согласно данному заключению, АО «Омскоблводопровод» оказывает услуги по хозяйственно-питьевому водоснабжению населения и юридических лиц <адрес> по трем групповым водопроводам: <адрес> обеспечивая водой 13 муниципальных районов <адрес>: <адрес>. В систему питьевого водоснабжения АО «Омскоблводопровод» входят 3 водозабора из <данные изъяты> с комплексами очистных сооружений (<адрес>).

По мнению Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, считается допустимым воздействие намечаемой деятельности на водные биоресурсы и среду их обитания и согласовывает ее осуществление с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рамках проектной документации <данные изъяты> при выполнении следующих условий: проведения запланированных природоохранных мероприятий; обеспечения меры по сохранению водных биологических ресурсов, предусмотренной подпунктом «д» пункта 2 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380 (обеспечение эффективности рыбозащитного сооружения); заключения договоров искусственного воспроизводства водных биоресурсов с Верхнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству и ежегодного выпуска, ДД.ММ.ГГГГ (в течение 10 лет), в водные объекты <адрес>, установленные указанными выше договорами, молоди одного из следующих видов рыб, в количестве: осетра сибирского – 36924 экз. / год, стерляди – 876178 экз. / год, нельмы – 45857 экз. / год; в случае приостановки и/или прекращении согласованной деятельности, направлять в Верхнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству соответствующее уведомление не позднее ДД.ММ.ГГГГ после принятия решения о такой приостановке и/или прекращении деятельности. Кроме того, заключением предусмотрена обязанность АО «Омскобловодопровод» провести компенсационные мероприятия.

ФИО4 Росрыболовства согласовало деятельность АО «Омскоблводопровод» и выдало вышеуказанное заключение.

Однако, до настоящего времени, АО «Омскоблводопровод» не выполнило условия, предусмотренные выданным ФИО1 Росрыболовства заключением о согласовании деятельности, не провело мероприятия по устранению негативного воздействия на состояние водных биоресурсов и среды из обитания (компенсационные мероприятия).

В соответствии с пунктом 5 Положения N 380 при установлении по результатам оценки воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания прямого или косвенного негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, предусматривают в проектной документации, а также документации, обосновывающей внедрение новых технологических процессов и осуществление иной деятельности, которая может оказать негативное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, осуществление мер по сохранению биоресурсов и среды их обитания, предусмотренных подпунктами "в" - "з" пункта 2 Положения.

Пункт 5 Правил согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 N 384, предусматривает необходимость предоставления при согласовании внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности в соответствии с пунктами 2 и 3 Правил копии проектной документации или программы планируемых работ, обосновывающей внедрение новых технологических процессов и осуществление иной деятельности, а также документа, содержащего сведения о планируемых мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.

В соответствии с п.7 Постановления Правительства Российской Федерации "Положение о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания" от 29.04.2013 N 380, в силу которого мероприятия по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, предусмотренные подпунктом "з" пункта 2 настоящего Положения, осуществляются юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в полном объеме до прекращения такого воздействия на биоресурсы и среду их обитания за счет собственных средств самостоятельно или с привлечением на договорной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих искусственное воспроизводство, акклиматизацию биоресурсов и рыбохозяйственную мелиорацию водных объектов.

Мероприятия по устранению последствий негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства биоресурсов осуществляются в порядке, устанавливаемом в соответствии с частью 7 статьи 45 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

АО «Омскоблводопровод» было согласовано осуществление деятельности в рамках материалов проектной документации <данные изъяты> при условии проведения мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние водных биоресурсов и среды их обитания (компенсационные мероприятия) в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая, что компенсационные мероприятия до настоящего времени не проведены, АО «Омскоблводопровод» была ДД.ММ.ГГГГ направлена претензия о необходимости проведения компенсационных мероприятий, предусмотренные заключением о согласовании осуществления деятельности с ФИО1 Росрыболовства.

Однако, ответа на претензию до настоящего времени не поступило.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статья 12 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривают, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Указанные нормы конкретизируются в части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными, в то время как ответчик доказательств обратного, а также каких-либо возражений не представил.

Требования иска являются законными и обоснованными.

Представитель ответчика просила установить срок не ранее ДД.ММ.ГГГГ, поскольку для заключения договоров необходимо время и средства, кроме того указала о не исполнении контрагентами своих обязательств в части молоди нельмы.

Данный срок суд находит чрезмерными.

Представитель истца в судебном заседании пояснила, о нецелесообразности проведения указанных мероприятий в более поздний срок, после до ДД.ММ.ГГГГ, ввиду ограничения биологических сроков.

В этой связи срок для выполнения компенсационных мероприятий по устранению последствий негативного воздействия деятельности по забору воды из <адрес> на состояние водных биоресурсов и среды их обитания за ДД.ММ.ГГГГ суд находит возможным установить до ДД.ММ.ГГГГ включительно, учитывая, что данный срок уже пропущен более чем на год. Сведений о целесообразности выпуска молоди рыб в более поздние сроки, после до ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 Росрыболовства удовлетворить.

Обязать АО «Омскоблводопровод» (ИНН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно провести компенсационные мероприятия по устранению негативного воздействия на состояние водных биоресурсов и среды их обитания за период ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренные заключением Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ № о согласовании осуществления деятельности в рамках проектной документации <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья В.В. Кошевой

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.