Решение № 2А-697/2020 2А-697/2020~М-722/2020 М-722/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2А-697/2020

Дело № 2а-697/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года гор. Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,

при ведении протокола помощником судьи О.В. Петуховой,

с участием прокурора - заместителя прокурора гор. Костомукша Маркова А.С., представителя административного истца Отделения МВД России по городу Костомукше ФИО1, действующего на основании доверенности (копия в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по гор. Костомукше к ФИО2 о досрочном прекращении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Отделение МВД России по гор. Костомукше обратилось в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО2, мотивируя требования тем, что приговором Костомукшского городского суда РК от 10 февраля 2017 года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ, с назначением наказания в виде ограничения свободы на срок 2 года. Постановлением Костомукшского городского суда РК от 16 мая 2017 года ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде 1 года 09 месяцев 23 дней ограничения свободы на лишение свободы на срок 10 месяцев 26 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Сегежского городского суда от 20 февраля 2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; обязательная явка 04 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет на выезд за пределы территории Костомукшского муниципального района Республики Карелия. 10 апреля 2018 года ФИО2 был освобожден по отбытии срока наказания. 13 апреля 2018 года ФИО2 был поставлен на учет в Отделении МВД России по гор. Костомукше как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Поскольку по состоянию на 10 апреля 2019 года у ФИО2 погашена судимость, то административный истец просит суд прекратить административный надзор в отношении ФИО2

Представитель административного истца Отделения МВД России по гор. Костомукше ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснив, что административный орган при подсчете срока административного надзора ориентировался на решение Сегежского городского суда от 20 февраля 2018 года, которым неверно исчислен срок административного надзора.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании с иском согласился, полагая, что в настоящее время отпали основания для административного надзора и установленных ограничений.

Потерпевшая Ш.И.О. в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Заявила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Прокурор Марков А.С. в судебном заседании полагал необходимым отказать в удовлетворении административного иска, поскольку Отделение МВД России по гор. Костомукше должно было самостоятельно вынести решение о прекращении административного надзора в отношении ФИО2 или же выйти с соответствующим иском в суд, но до истечения срока погашения судимости, чего сделано не было. Оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО2 после погашения судимости КАС РФ не содержит. Просил суд в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, материалы дела административного надзора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления и прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Частью 3 ст. 270 КАС РФ определено, что административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что приговором Костомукшского городского суда РК от 10 февраля 2017 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ и ему назначено наказание в виде ограничения свободы на срок 2 года, с установлением ограничений.

Постановлением Костомукшского городского суда РК от 16 мая 2017 года ФИО2 заменена неотбытая часть наказания по приговору Костомукшского городского суда РК от 10 февраля 2017 года в виде 01 года 09 месяцев 23 дней ограничения свободы лишением свободы на срок 10 месяцев 26 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Сегежского городского суда РК от 20 февраля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со дня постановки на учет в ОВД с установлением административных ограничений.

10 апреля 2018 года ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.

13 апреля 2018 года ФИО2 поставлен на учет в Отделении МВД России по гор. Костомукше.

Из характеризующих данных, представленных УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по гор. Костомукше, усматривается, что ФИО2 действительно проживает по адресу: <адрес> На него поступали жалобы от родственников на его поведение в быту; был замечен в нарушении общественного порядка и в злоупотреблении спиртными напитками. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.27, ч. 2 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.25, ст. 20.21 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно ч. 4 ст. 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор прекращается в связи с погашением или снятием судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.

Приговором Костомукшского городского суда РК от 10 февраля 2017 года ФИО2 был осужден к наказанию в виде ограничения свободы на срок 2 года.

Несмотря на последующую замену неотбытой части наказания по приговору Костомукшского городского суда РК от 10 февраля 2017 года в виде 01 года 09 месяцев 23 дней ограничения свободы лишением свободы, при исчислении срока судимости необходимо руководствоваться п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ - судимость в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, погашается по истечении 01 года после отбытия или исполнения наказания.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что судимость по приговору Костомукшского городского суда РК от 10 февраля 2017 года у ФИО2 погашена, поскольку после освобождения административного ответчика из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (10 апреля 2018 года) годичный срок погашения судимости истек 10 апреля 2019 года.

Применяя положения ч. 4 ст. 2 КАС РФ (аналогия закона), суд полагает, что применительно к данной конкретной ситуации, Отделение МВД России по гор. Костомукша при постановке ФИО2 на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, руководствуется вступившим в законную силу решением Сегежского городского суда РК от 20 февраля 2018 года, которым административный надзор в отношении административного ответчика установлен сроком на 03 года.

При таких обстоятельствах, у Отделения МВД России по гор. Костомукше отсутствовала правовая возможность прекратить административный надзор в отношении ФИО2 в связи с погашением судимости, поскольку решение суда, которым в отношении административного ответчика установлен административный надзор, не изменено и не отменено.

Учитывая, что сохранение административного надзора и административных ограничений, при истечении срока, определенного для погашения судимости, нарушает права и законные интересы ФИО2, то суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска Отделения МВД России по гор. Костомукше и прекращении административного надзора в отношении административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175, 176, 179, 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отделения МВД России по гор. Костомукше удовлетворить.

Прекратить административный надзор, установленный в отношении ФИО2, <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья подпись Е.С. Бехтерев

Резолютивная часть решения оглашена 18 ноября 2020 года.

Мотивированное решение в порядке ст. 273 КАС РФ

изготовлено 18 ноября 2020 года.