Решение № 2А-261/2018 2А-261/2018~М-291/2018 М-291/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2А-261/2018

Дело № 2а-261/2018

Кизеловского городского суда

Пермского края


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2018 года город Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лесниковой Е.А.,

с участием прокурора Трегубова М.А.,

при секретаре Чудиновой С.А.,

при участии административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле административное исковое заявление Врио начальника ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю обратились в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 1 год 6 месяцев с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

Из доводов административного искового заявления следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 21.03.2017 г. Березниковским городским судом Пермского края по ст. 161 ч.1 УК РФ на срок 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима, начало срока: 21.03.2017 г., конец срока 20.09.2018 г. Зарегистрирован: <адрес>. Проживал: <адрес>. По отбытии наказания планирует проживать по адресу: <адрес>. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований в соответствии с п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, судим при рецидиве преступления. В период отбывания наказания, постановлением от 26.05.2018 г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имеет рецидив преступлений - приговор от 21.03.2017 г. За период отбывания наказания характеризуется отрицательно.

В соответствии ч. 3 ст. 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения дела об административном надзоре суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Со стороны административного истца представлено ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя. С учетом мнения административного ответчика, прокурора, положений ст.ст. 150, 272 КАС РФ, дело административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик возражал против удовлетворения административных исковых требований. Считает, что понес наказание за совершенное преступление.

Выслушав позицию административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для установления административного надзора с указанными в административном исковом заявлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего…

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден 21.03.2017 г. приговором Березниковского городского суда Пермского края по ч.1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 9-11).

Постановлением Губахинского городского суда Пермского края от 05.03.2018 г. постановлено осужденного ФИО1 перевести из исправительной колонии строго режима в колонию-поселение (л.д. 11).

Постановлением Губахинского городского суда Пермского края от 13.07.2018 г. постановлено представление администрации КП-21 ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю о переводе из колонии-поселения на прежний вид режима осужденного ФИО1 ФИО8 удовлетворить. ФИО1 ФИО9 для отбытия дальнейшего срока наказания перевести из колонии-поселения на прежний вид режима, то есть в исправительную колонию строго режима (л.д. 12).

Из справки-характеристики Врио начальника учреждения ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю от 18.07.2018 г. следует, что ФИО1 находится в ФКУ СИЗО-3 с 07.06.2018 г. Прибыл из КП-21 ФКУ ОИУ-1 ОУХД п. 10 км <адрес>. Постановление Губахинского городского суда Пермского края от 05.03.2018 г. переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. Отбывая наказание в учреждении КП-21 ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю 26.05.2018 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (по признаку повторности объявлено дважды ШИЗО в течение года). Постановлением Губахинского городского суда от 13.07.2018 г. переведен в ИК, вид которого ранее был определен судом (ПВР). Ранее в 2016 г. прошел обучение в ФКП-ОУ-170 по профессии швея, имеет 3 разряд от 09.06.2016 г. К труду относится добросовестно. Правила техники безопасности и противопожарной безопасности соблюдает. В отношении с представителями администрации вежлив. Взаимоотношения поддерживает с осужденными разной направленности. В коллективе осужденных уживчив. Правила личной гигиены и санитарии соблюдает. Внешне опрятен. На меры воспитательного характера реагирует не всегда правильно. За весь период наказания поощрений не имеет, имеет 3 взыскания, которые не сняты и не погашены. Исполнительных листов в учреждении не имеет. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Социально-полезные связи не утратил. Поддерживает отношения с матерью. Ранее судим за преступления против собственности, трижды условно-досрочно освобождался. Вывод: осужденный ФИО1 ФИО10 за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно. Злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания (д.д. 13).

Приговором Березниковского городского суда Пермского края от 21.03.2017 г. установлено, что в качестве отягчающего обстоятельства указан рецидив преступлений.

Постановлением Врио начальника КП-21 ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю от 26.05.2018 г. ФИО1 ФИО11 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.8).

Из представленных доказательств следует, что ФИО1 не имеет поощрений, подвергался взысканиям за различные нарушения режима отбывания наказания (3 взыскания), л.д. 14.

Согласно п. 17 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства. Если в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

С учетом данных о личности ФИО1, его поведения в период нахождения отбывания наказания, отрицательно характеризующие личность, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, каких-либо оснований изменять вид административных ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. у суда не имеется.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при наличии предусмотренных Федеральным законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3 Федерального закона № 64-ФЗ), согласуется с нормой ст. 55 (часть3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Таким образом, доводы ФИО1 о том, что за совершенное преступление им понесено наказание, подлежат отклонению.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Врио начальника ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО1 ФИО12 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ФИО13, <...>, административный надзор на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 ФИО14 на учет в органе полиции по избранному месту жительства или месту пребывания.

Установить на срок административного надзора следующие ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

Разъяснить, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись

Верно. Судья Е.А. Лесникова

Секретарь С.А. Чудинова