Решение № 2-1028/2025 2-1028/2026 2-1028/2026~М-415/2026 2-1028/26 М-415/2026 от 9 апреля 2026 г. по делу № 2-1028/2025

Дело №2-1028/2025

61RS0002-01-2025-000871-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 марта 2026 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соколовой И.А.

при секретаре Совгир Л.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МАОУ «Лицей экономический № имени Героя ФИО1 В.Ф.», об обязании совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в Железнодорожный районный суд <адрес> с иском в интересах неопределенного круга лиц, сославшись на то, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в МАОУ «Лицей экономический № имени Героя ФИО1 В.Ф.».

В силу п. 4 Порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от 14.04.2025№ н (далее - Порядок), первичная медико-санитарная помощь в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, произошедших во время пребывания в образовательной организации, а также проведение мероприятий по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению оказывается обучающимся в медицинских пунктах образовательных организаций.

Проверкой выявлены нарушения требований федерального законодательства в работе образовательной организации. Необходимые условия для охраны и укрепления здоровья несовершеннолетних в полном объеме не созданы.

Установлено, что в нарушение п. 11 Порядка оснащение медицинского пункта образовательной организации не соответствует стандарту оснащения, предусмотренному приложению № к Порядку. В медицинском пункте образовательной организации отсутствуют следующие медицинские изделия: стетофонендоскоп; динамометр кистевой 2-х видов; портативный компрессорный небулайзер; термометр медицинский, термометр медицинский бесконтактный; глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами; аппарат Рота с таблицей ФИО2; комплект воздуховодов ротоглоточный (одноразового использования; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу); лоток медицинский; мензурки градуированные; грелка медицинская; пакет гипотермический; жгут на верхнюю/нижнюю конечность, многоразового использования; носилки мягкие бескаркасные; гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних частей; вакуумный матрас; косынка; воротник Шанца; столик манипуляционный; пинцет; корнцанг; ножницы; сейф для хранения медикаментов; термометр для фармацевтического холодильника; пульсоксиметр; термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов.

В этой связи прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ директору МАОУ «Лицей экономический № имени Героя ФИО1 В.Ф.» внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, которое рассмотрено.

Согласно поступившей в прокуратуру района информации оснащение медицинского пункта в образовательной организации в соответствии с приложением № к Порядку не обеспечено финансированием.

Выявленные нарушения в оснащении медицинского пункта в образовательной организации могут отрицательно повлиять на качество оказания медицинской помощи, а также привести к нарушению гарантированных государством прав и интересов несовершеннолетних.

На основании изложенного, истец просит суд обязать МАОУ «Лицей экономический № имени Героя ФИО1 В.Ф.» в течение восьми месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья в детей, путем оснащения медицинского пункта школы оборудованием в соответствии со стандартом, а именно приобрести стетофонендоскоп; динамометр кистевой 2-х видов; портативный компрессорный небулайзер; термометр медицинский, термометр медицинский бесконтактный; глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами аппарат Рота с таблицей ФИО2; комплект воздуховодов ротоглоточные одноразового использования; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу); лоток медицинский; мензурки градуированные; грелка медицинская; пакет гипотермический; жгут на верхнюю/нижнюю конечность, многоразового использования; носилки мягкие бескаркасные; гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних частей; вакуумный матрас; косынка; воротник Шанца; столик манипуляционный; пинцет; корнцанг; ножницы; сейф для хранения медикаментов; термометр для фармацевтического холодильника; пульсоксиметр; термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик, представителя в судебное заседание не правил, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В отношении не явившихся сторон дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения помощника прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья, право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Согласно п. 1 ст. 3 Конвенции о правах ребенка (принята Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ), во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание должно уделяться наилучшему обеспечению интересов ребенка. В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 1 24-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации помимо прочего в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся. Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В силу ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.

При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

В силу п. 4 Порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № н (далее - Порядок), первичная медико-санитарная помощь в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, произошедших во время пребывания в образовательной организации, а также проведение мероприятий по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению оказывается обучающимся в медицинских пунктах образовательных организаций.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в МАОУ «Лицей экономический № имени Героя ФИО1 В.Ф.».

Выявлены нарушения требований федерального законодательства в работе образовательной организации. Необходимые условия для охраны и укрепления здоровья несовершеннолетних в полном объеме не созданы.

Установлено, что в нарушение п. 11 Порядка оснащение медицинского пункта образовательной организации не соответствует стандарту оснащения, предусмотренному приложению № к Порядку. В медицинском пункте образовательной организации отсутствуют следующие медицинские изделия: стетофонендоскоп; динамометр кистевой 2-х видов; портативный компрессорный небулайзер; термометр медицинский, термометр медицинский бесконтактный; глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами; аппарат Рота с таблицей ФИО2; комплект воздуховодов ротоглоточных (одноразового использования; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу); лоток медицинский; мензурки градуированные; грелка медицинская; пакет гинотермический; жгут на верхнюю/нижнюю конечность, многоразового использования; носилки мягкие бескаркасные; гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних частей; вакуумный матрас; косынка; воротник Шанца; столик манипуляционньп3; пинцет; корнцанг; ножницы; сейф для хранения медикаментов; термометр для фармацевтического холодильника; пульсоксиметр; термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов.

В этой связи прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ директору МАОУ «Лицей экономический № имени Героя ФИО1 В.Ф.» внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, которое рассмотрено.

Согласно поступившей в прокуратуру района информации оснащение медицинского пункта в образовательной организации в соответствии с приложением № к Порядку не обеспечено финансированием.

Выявленные нарушения в оснащении медицинского пункта в образовательной организации могут отрицательно повлиять на качество оказания медицинской помощи, а также привести к нарушению гарантированных государством прав и интересов несовершеннолетних

В соответствии п. 3 ч. 4 ст. 41 Закона об образовании организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом, защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Требованиями ст. 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Установленные выше обстоятельства и законоположения, действующие по состоянию на день рассмотрения и разрешения иска по существу, позволяют суду прийти к правомерному выводу о наличии оснований для предоставления судебной защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц по избранным процессуальным истцом средствам гражданского судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст.206 ГПК РФпри принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В силу требований статьи13 ГПК РФоб обязательности судебных постановлений, статьи210 ГПК РФоб исполнении решения суда во взаимосвязи с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении», решение суда должно быть исполнимым.

Презумпция исполнимости судебного решения означает и реальное восстановление нарушенных прав в установленный в нем срок.

С учетом характера нарушений, а также объема и характера мероприятий, которые необходимо провести с целью устранения нарушений законодательства о защите прав несовершеннолетних, суд считает необходимым установить срок, в течение которого ответчик должен совершить действия по устранению нарушений - в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, считая данный срок достаточным и целесообразным с целью соблюдения прав неопределенного круга лиц, в интересах которого заявлены требования. Кроме того, суд полагает, что установление данного срока для исполнения решенияобеспечитсоблюдение принципа исполнимости судебного акта и эффективную судебную защиту.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российский Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Обязать МАОУ «Лицей экономический № имени Героя ФИО1 В.Ф.» устранить нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья в детей, путем оснащения медицинского пункта школы оборудованием в соответствии со стандартом, а именно приобрести стетофонендоскоп; динамометр кистевой 2-х видов; портативный компрессорный небулайзер; термометр медицинский, термометр медицинский бесконтактный; глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами, аппарат Рота с таблицей ФИО2; комплект воздуховодов ротоглоточных одноразового использования; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу); лоток медицинский; мензурки градуированные; грелка медицинская; пакет гипотермический; жгут на верхнюю/нижнюю конечность, многоразового использования; носилки мягкие бескаркасные; гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних частей; вакуумный матрас; косынка; воротник Шанца; столик манипуляционный; пинцет; корнцанг; ножницы; сейф для хранения медикаментов; термометр для фармацевтического холодильника; пульсоксиметр; термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Полный текст решения изготовлен 10.04.2026 года.