Решение № 2-147/2018 2-147/2018 (2-3786/2017;) ~ М-3792/2017 2-3786/2017 М-3792/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-147/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Шитовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

07 февраля 2018 года

дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе города Омска о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском, указав следующее. В связи с достижением пенсионного возраста 27 июня 2017 года обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Решением ответчика № 130101-32/11149 от 25 октября 2017 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды с 10 января 1994 года по 08 июня 2000 года в качестве производителя работ в АОЗТ <данные изъяты>» (ранее кооператив «<данные изъяты> Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемый период работал в строительной организации АОЗТ «<данные изъяты>» в качестве производителя работ (прорабом) и только на строительных объектах. Просил обязать ответчика включить период работы с 10 января 1994 года по 08 июня 2000 года в качестве производителя работ в АОЗТ <данные изъяты>» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначить пенсию с даты обращения за назначением пенсии, то есть с 30 июня 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – Управление ПФ РФ в ОАО г. Омска, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. По существу исковых требований представлен отзыв, в котором представитель ответчика указывает на неправомерность исковых требований, поскольку документально факт работы истца в тяжелых условиях труда не подтвержден.

Выслушав истца, исследовав материалы дела и пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО1 работал:

- с 23 августа 1977 года по 25 октября 1978 года на <данные изъяты> учеником слесаря по ремонту аппаратурного оборудования,

- с 05 ноября 1978 года по 03 ноября 1980 года – служба в Армии,

- с 01 сентября 1981 года по 30 июня 1986 года – учеба в <данные изъяты>, - с 05 августа 1986 года по 16 октября 1989 года – в <данные изъяты> в качестве матера и прораба,

- с 16 октября 1989 года по 21 ноября 1989 года – на <данные изъяты>» в качестве инженера-технолога <данные изъяты>,

- 22 ноября 1989 года принят согласно перевода главным инженером в <данные изъяты>», 23 апреля 1993 года – переведен на должность вице-президента, 29 апреля 1993 года Кооператив «<данные изъяты>» переименован в Акционерное общество закрытого типа <данные изъяты>», 10 января 1994 года – переведен производителем работ (прорабом), уволен 08 июня 2000 года,

- с 09 июня 2000 года по 03 февраля 2001 года – работад в должности генерального директора <данные изъяты>»,

- с 03 июля 2001 года по 30 июня 2003 года работал в <данные изъяты> в должности инженера в отделе капитального строительства, заместителем начальника по строительству, начальником отдела капитального строительства,

- с 01 июля 2003 года по 22 августа 2008 года – работал главным инженером в ООО «<данные изъяты>»,

- с 25 августа 2008 года по 01 апреля 2011 года работал в ООО «<данные изъяты>» в должности главного инженера,

- с 15 августа 2011 года по 15 сентября 2016 года – работал в ООО «<данные изъяты>» директором.

30 июня 2017 года ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в ОАО города Омска с заявлением о досрочном назначении пенсии, так как считал, что приобрел право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением ответчика № 294272/17 от 20 октября 2017 года истцу отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с недостаточностью специального стажа, при этом в специальный стаж включен период работы истца с 05 августа 1986 года по 16 октября 1989 года продолжительностью 03 года 02 месяца 12 дней, а период работы с 10 января 1994 года по 08 июня 2000 года в качестве производителя работ в АОЗТ «<данные изъяты>» (ранее кооператив «<данные изъяты> в специальный стаж истца не включен, так как в соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости про Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» производители работ позиция 229000б-24441. Представленными документами не подтверждено, что наименование организации АОЗТ <данные изъяты>» (кооператив «<данные изъяты>») относится к строительной организации. Выписка из индивидуального лицевого счета ФИО1 сведений о стаже с особыми условиями труда за период с 01 января 1998 года по 08 июня 2000 года в ЗАО «<данные изъяты>» (<данные изъяты>») не содержит.

Истец считает незаконным невключение ответчиком поименованного периода его работы в специальный стаж, что явилось основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Исковые требования в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца периода работы с 10 января 1994 года по 08 июня 2000 года в специальный стаж подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину РФ право на социальное обеспечение по старости, статья 2 Конституции Российской Федерации указывает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действующего в период обращения истца с заявлением к ответчику о назначении пенсии), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного закона, мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если они проработали на указанных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиция 2290100Б-24441, право на льготное обеспечение имеют производители работ.

Наименования профессий и должностей включены в Списки №№ 1 и 2 с учетом наименований, указанных в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарификационных разрядов, утвержденном Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 августа 1986 года № 016.

В соответствии с ОКПДТР «производитель работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных тарифно-квалификационной характеристикой.

Перечень должностных обязанностей производителя работ, предусмотренный Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, включает в том числе: осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельностью участка, обеспечение выполнения производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию, организация производства строительно-монтажных работ, оформление технической документации, установление мастерам производственных заданий, инструктаж рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ, участие в сдаче заказчиком законченных строительством объектов.

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам №№ 1 и 2 от 26 января 1991 года предоставляется в случае соответствия производства и наименований должностей, указанных в первичных документах работодателя, наименованиям производств, должностей, указанным в Списках №№ 1 и 2, а характер фактически выполняемых работ согласно должностных инструкций должен соответствовать характеру выполняемых работ, предусмотренному по данным должностям в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих.Кроме того, вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Спискам №№ 1 и 2 от 26 января 1991 года рассматриваются в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, а также разъяснением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 в части, не противоречащей действующему пенсионному законодательству. В соответствии с пунктом 4 указанных Правил, основным условием предоставления пенсионного обеспечения является постоянная занятость в течение полного рабочего дня в профессиях, должностях и условиях, предусмотренных Списками №№ 1, 2. Понятие полного рабочего дня раскрывается в пункте 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Основным документом при назначении пенсий по возрасту в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, при условии, что в ней отсутствуют сведения о выполнении, наряду с работами в "особых" условиях труда, других работ, не дающих права на льготное пенсионное обеспечение, и если в Списках, наряду с профессией или должностью, не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы. В тех случаях, когда для определения права заявителя на пенсию в связи с особыми условиями труда требуются дополнительные уточнения организацией (предприятием) должна представляться уточняющая справка на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы заявителя. Согласно пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка. В соответствии с пунктом 17 Правил обращения за пенсией, утвержденных Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб в том случае, если записи в трудовой книжке не раскрывают льготный характер труда, работа в тяжелых условиях подтверждается на основании уточняющих справок, выдаваемых предприятием.Представленная истцом трудовая книжка содержит сведения о том, что в период, на который истец указывает в иске, с 10 января 1994 года по 08 июня 2000 года он работал прорабом в ЗАО «<данные изъяты>». Согласно справки архивного отдела <данные изъяты>, документы по личному составу ЗАО «<данные изъяты>» на хранение в архивный отдел не поступали. При рассмотрении заявления истца о назначении пенсии ответчиком был сделан запрос в <данные изъяты> об истребовании справки о специальном стаже ФИО1 за период работы ФИО1 в Кооперативе «<данные изъяты> с 10 января 1994 года по 08 июня 2000 года на который получен ответ о том, что Кооператив «<данные изъяты>» ликвидировано 24 сентября 2002 года, на учете в ОООПП ЗЛ как работодатель, имеющий льготные рабочие места, не состоял, документы в архивный отдел администрации Артемовского городского округа не сданы, местонахождение документов неизвестно. Вместе с тем, в судебном заседании получено подтверждение того, что истец в спорный период осуществлял трудовую деятельность в качестве производителя работ в строительстве, что соответствует позиции 2290100Б-24441 поименованного Списка № 2. Так, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации юридического лица № 587 от 30 июня 1997 года основными видами деятельности предприятия ЗАО «<данные изъяты>» является строительная деятельность, производство и реализация стройматериалов, выполнение проектных работ. Из представленной <данные изъяты> копии Устава ЗАО «<данные изъяты> следует, что ЗАО «<данные изъяты>» является правопреемником строительного кооператива <данные изъяты>». Предметом деятельности общества являются: строительная деятельность: строительство объектов жилья, соцкультбыта, природо и водоохранных объектов, инженерных сетей и сооружений, оказание различных видов строительных услуг населению, производство и реализация строительных материалов и изделий, выполнение проектных работ, инжиниринговые услуги (пункты 1.1., 3.2. Устава). Согласно копии лицензии регистрационный номер ПРК-004752 от 20 сентября 1999 года Центра лицензирования строительной деятельности на территории Приморского края, Закрытому акционерному обществу «<данные изъяты> разрешено осуществление строительно-монтажных работ, согласно перечня. В перечень включены земляные работы, возведение несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений II уровня ответственности высотой не более 40 м, работы по устройству наружных инженерных сетей и оборудования, работы по защите конструкций и оборудования, отделочные работы. Из рекомендации-отзыва за подписью вице-президента ЗАО «<данные изъяты> от 25 декабря 1999 года следует, что заключив договор с ПСО «<данные изъяты>» ЗАО <данные изъяты>» в течение 1998 года было обеспечено бесперебойным снабжением материально-техническими ресурсами, проектно-сметной документацией, осуществлением технического надзора за выполнением строительно-монтажных работ на строительстве жилья в пос.Заводской, на объекте «<данные изъяты>». Таким образом, указанными доказательствами подтверждается, что организация, в которой истец в спорный период работал в должности производителя работ, осуществляла деятельность по строительству, что соответствует позиции 2290100Б-24441 поименованного Списка № 2. При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что отсутствие документов, подтверждающих занятость истца в спорный период на работе с особыми условиями труда, не могут ограничивать гарантированное право на льготное пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о необходимости включения периода работы истца прорабом в ЗАО «<данные изъяты>» с 10 января 1994 года по 08 июня 2000 года в специальный трудовой стаж (продолжительность 6 лет 04 месяца 28 дней). Довод ответчика о том, что индивидуальные сведения за данный период не представлены работодателем, не может служить основанием для невключения спорного периода в специальный стаж, поскольку предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд, в свою очередь, обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем. Следовательно, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета по причине ненадлежащее выполнения работодателем истца своих обязанностей не может лишать последнего права на включение этого периода в его специальный стаж. С учетом включения спорного периода, стаж работы истца в тяжелых условиях труда на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии (30 июня 2017 года) будет составлять 09 лет 07 месяцев 10 дней (03 года 02 месяца 12 дней + 06 лет 04 месяца 28 дней). На указанную дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии ФИО1 исполнилось 57 лет. В этом возрасте продолжительность специального стажа, необходимого для досрочного назначения пенсии должна составлять 7 лет 06 месяцев, следовательно исковые требования о назначении пенсии с даты обращения в пенсионный орган также подлежат удовлетворению. В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, период работы с 10 января 1994 года по 08 июня 2000 года в качестве производителя работ ЗАО <данные изъяты>», и назначить пенсию с 30 июня 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд города Омска.

Решение в окончательной форме принято 12 февраля 2018 года.

Судья подпись М.А.Пирогова

Решение вступило в законную силу 13.03.2018 г.