Постановление № 5-247/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 5-247/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 июня 2017 года г. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Голубов И.И. в открытом судебном заседании, с участием ФИО1 К. Ф., переводчика ФИО8 при секретаре Медведеве А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 К. Ф. <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 К. Ф. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Московской области Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: ФИО1 К. Ф. являясь гражданином Республики <данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации и 26 июня 2017 года в 23 час 00 минут был остановлен сотрудниками ОП по обслуживанию мкр. Железнодорожный, у <адрес>, являющейся территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в нарушении указанным гражданином порядка выбора места пребывания на территории городского округа Балашиха Московской области без надлежащего оформления необходимых документов. Таким образом, ФИО1 К. Ф. нарушил п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации № 470 от 4 июля 1992 года «Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан» и ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 15-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 К. Ф. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал в полном объеме и показал, что он прибыл на территорию Российской Федерации 12 декабря 2015 года и 16 января 2017 года он прибыл в гор. Балашиха Московской области. Специального разрешения на посещение гор. Балашиха он в установленном порядке не получал. Близких родственников граждан Российской Федерации нет.

Кроме полного признания своей вины ФИО1 К. Ф. его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении от 26 июня 2017 года (л.д. 3) следует, что 26 июня 2017 года в 23 часов 00 мнут, сотрудниками ОП по обслуживанию мкр. Железнодорожный Московской области по адресу: <адрес>, выявлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 К. Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания на территории г.о. Балашиха Московской области по вышеуказанному адресу.

Из рапорта сотрудника полиции ОП по обслуживанию мкр. Железнодорожный Московской области ФИО2 А,И. следует, что им 26 июня 2017 г. в 23 часов 00 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 К. Ф. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившейся в нарушении порядка выбора места пребывания в Российской Федерации на территории городского округа Балашиха, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан, т. е. нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан".

Из объяснений ФИО1 К. Ф. данных органу административной юрисдикции 26 июня 2017 года, следует, что 12 декабря 2015 года он прибыл в Российскую Федерацию 16 января 2017 г. прибыл в гор. Балашиха Московской области и находился по адресу: <адрес>. При этом, специального разрешения на посещение гор. Балашиха он в установленном порядке не получал. Близких родственников граждан Российской Федерации нет.

Частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 458, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе). Город Балашиха <адрес> Московской области территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области.

Из справок, выданных начальником отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный ФИО31, начальником ОВМ МУ МВД России “Балашихинское” ФИО6 следует, что <адрес> находится на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан, ФИО1 К. Ф. разрешение на посещение регламентированной территории не выдавалось.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 К. Ф. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Московской области Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания в отношении ФИО1 К. Ф. учитывается данные о личности ФИО1 К. Ф., который ранее к административной ответственности не привлекался. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 К. Ф. не установлено.

С учетом обстоятельств правонарушения и личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд считает, что в отношении нее следует назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ

С учётом изложенного, принимая во внимание мотивированное ходатайство отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный, о помещении ФИО1 К. Ф. в ЦВСИГ ОМВД России <адрес>, для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, суд считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы территории Российской Федерации с учётом заявленного об этом ходатайства органа административной юрисдикции.

У ФИО1 К. Ф. нет близких родственников – супруги, родителей либо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем применение данного вида наказания в отношении ФИО1 К. Ф. не противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1 К. Ф. <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 К. Ф. <данные изъяты> поместить в ЦВСИГ ОМВД России <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления в части выдворения возложить на старшего Судебного пристава отдела судебных приставов Железнодорожного, УФССП России по <адрес>.

Исполнение постановления в части доставки ФИО1 К. Ф. в ЦВСИГ ОМВД России <адрес>, для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, поручить старшему Судебному приставу отдела судебных приставов Железнодорожного, УФССП России по Московской области.

Сумму взысканного штрафа перечислить в МУ МВД России «Балашихинское»: Банк получателя: ГУ БАНК РОССИИ ПО ЦФО, БИК получателя №, ИНН получателя:№, КПП получателя №, Наименование получателя: УФК по МО (МУ МВД России «Балашихинское»), Р/с получателя: №, Л/с получателя:№, ОКТМО получателя: №, КБК №, УИН №

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>