Решение № 2-1680/2021 2-1680/2021~М-1121/2021 М-1121/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2-1680/2021

№ 2-1680/2021

03RS0007-01-2021-001684-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2021 года г. Уфа

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Турьяновой Т. М.

при секретаре Зайнуллиной А.Р.

с участием представителей истца Кильметова А.Ф., представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан, Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о взыскании невыплаченной пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... о взыскании невыплаченной пенсии. В обоснование иска указано, что < дата > истец обратилась к ответчику за назначением пенсии по старости. < дата > решением начальника УПФР в ... было отказано в назначении пенсии. Не согласившись с указанным решением истец обратилась в суд. < дата > решением Советского районного суда ... решение ответчика об отказе в назначении пенсии было признано необоснованным. Ответчика обязали включить в стаж периоды работы, указанные в решении. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от < дата > решение Советского районного суда ... отменено в части отказа во включении в специальный стаж периода работы в Центре здоровья, в Центре здоровья фонда милосердия, в центре здоровья общества инвалидов. В отмененной части было принято новое решение, которым периоды работы с < дата > по < дата > в центре здоровья, с < дата > по < дата >, < дата > по < дата > в центре здоровья фонда милосердия, с < дата > по < дата > в центре здоровья общества инвалидов – включены в стаж работы. С < дата > истцу установлена пенсия в размере 10 270 руб. 79 коп. Истец обращалась к ответчику с требованием вернуть невыплаченную пенсию за период с < дата > по < дата >. В удовлетворении требований истца было отказано. ФИО2 просит взыскать в ее пользу с ответчика невыплаченную пенсию в размере 134 547 руб. 48 коп. за период с < дата > по < дата >, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 890 руб. 95 коп.

Определением Советского районного суда ... Республики Башкортостан от < дата > произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ УПФ РФ в ... РБ на надлежащего Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... в связи с реорганизацией путем присоединения ГУ УПФ РФ в ... Республики Башкортостан к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ....

Впоследствии истец уточнила требования, просит взыскать в ее пользу с ответчика Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ... невыплаченную пенсию в размере 134 547 руб. 48 коп. за период с < дата > по < дата >, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 890 руб. 95 коп.

Истец ФИО2 на судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель истца – адвокат Кильметов А.Ф. (ордер ... от < дата >) в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что истец первый раз обратилась в пенсионный фонд < дата > за назначением пенсии, затем повторно обратилась < дата >, пенсия должна быть назначена с момента первого обращения.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности от < дата >, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что пенсия назначена с даты повторного обращения истца в пенсионный фонд за назначением пенсии.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующем выводу.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, при потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Решением Советского районного суда ... от < дата > постановлено: «Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в ... Республики Башкортостан ... от < дата > необоснованным.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в ... Республики Башкортостан включить в специальный трудовой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с < дата > по < дата >, < дата >, с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата >;

- период работы в должности массажиста санатория-профилактория «Тан» АП «Трест ...» городского округа ... РБ с < дата > по < дата >.

В остальной части иска (периода работы в Центре здоровья, в Центре здоровья фонда милосердия, в Центре здоровья общества инвалидов) отказать».

Из решения суда от < дата > (гр. дело ...) следует, что ФИО2 обратилась в пенсионный орган < дата > с заявлением о назначении досрочно пенсии по старости. Решением УПФ в ... от < дата > ФИО2 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. ФИО2 не заявляла исковые требования о назначении пенсии с момента обращения – < дата >.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от < дата > и от < дата > (об исправлении описки) решение Советского районного суда ... от < дата > отменено в части отказа во включении в специальный стаж периода работы в Центре здоровья, в Центре здоровья фонда милосердия, в Центре здоровья общества инвалидов. В отмененной части принято новое решение, которым обязать ГУ УПФ Российской Федерации в ... Республики Башкортостан включить в специальный трудовой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с < дата > по < дата > медицинской сестрой по массажу в Центре здоровья, с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата > медицинской сестрой по массажу в Центре здоровья фонда милосердия, с < дата > по < дата > медицинской сестрой по массажу в Центре здоровья общества инвалидов. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что < дата > ФИО2, < дата > года рождения обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от < дата > «О страховых пенсиях» в связи с лечебной деятельностью.

Решением Управления ПФ РФ в ... РБ от < дата > ... ФИО2 с < дата > была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Дата назначения страховой пенсии по старости ФИО2 не оспаривалась.

Статьей 21 Федерального закона от < дата > N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлен заявительный порядок реализации права гражданина на назначение пенсии с учетом обращения гражданина в пенсионный орган с письменным заявлением и предоставлением необходимых документов.

В силу части 6 статьи 21 данного Федерального закона перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от < дата > N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Аналогичные положения содержатся и в пунктах 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от < дата > N 884н (зарегистрировано в Минюсте России < дата > N 35498).

В соответствии с пунктами 18 и 19 названных Правил, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в них сведениям, правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.

Из разъяснений, изложенных в абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < дата > N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", следует, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от < дата >, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм следует, что назначение страховой пенсии по старости обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя данного права и осуществляется путем подачи соответствующего заявления в пенсионный орган.

Из материалов дела следует, что страховая пенсия по старости назначена ФИО2 с < дата > на основании поданного ею заявления < дата >, право на назначение страховой пенсии по старости реализовано истцом путем подачи заявления от < дата > При этом в назначении страховой пенсии по старости на основании заявления от < дата > истцу было отказано решением начальника УПФР в ... от < дата > ..., указанное решение оспорено в части не включения периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Требования о дате назначения пенсии истцом не заявлялись, данный вопрос судом не рассматривался.

Оценивая все обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан от < дата > ... ФИО2 правомерно была назначена страховая пенсия по старости с < дата >.

У Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан не имелось предусмотренных законом оснований для признания за ФИО2 права на назначение пенсии по старости с < дата >.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан, Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... о взыскании невыплаченной пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Советский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Т. М. Турьянова