Решение № 2А-81/2019 2А-81/2019~М-51/2019 М-51/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2А-81/2019

дело № 2а-81/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года город Полярный

Полярный районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Логиновой В.В.,

при секретаре Скрипале А.С.,

с участием

прокурора Фомина М.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по ЗАТО Александровск Мурманской области к ФИО2 чу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по ЗАТО Александровск обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование требований указал, что ФИО2, <дата> года рождения, ранее судим приговором Полярного районного суда Мурманской области от 14.02.2017 по ч. 1 ст. 161 к 1 году 6 месяцам лишения свободы. Освобожден из ИК-23 УФСИН России по Мурманской области 08.06.2018 по отбытию срока наказания. Совершенное ФИО2 преступление относится к категории средней тяжести, совершено в условиях рецидива.

В течение года ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость, совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

ОМВД России по ЗАТО Александровск Мурманской области просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до 08.06.2021 (до погашения судимости) со дня вступления решения суда в законную силу с возложением на него административных ограничений в виде:

- обязанности обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещения выезда за пределы ЗАТО Александровск Мурманской области.

В судебном заседании представитель ОМВД России по ЗАТО Александровск по доверенности ФИО1 поддержал административное исковое заявление, пояснив, что ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, 14.02.2017 был осужден Полярным районным судом Мурманской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, отнесенного уголовным законом к категории средней тяжести. Данное преступление совершено ФИО2 в условиях рецидива. В течение одного года со дня освобождения, имея неснятую и непогашенную судимость, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал частично, не согласившись с запретом покидать место жительства в период с 22.00 до 06.00 часов, поскольку планирует гулять в ночное время и при необходимости подрабатывать.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и административные ограничения соответствующими требованиям действующего законодательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 данного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО2, <дата> года рождения, приговором Полярного районного суда Мурманской области от 14.02.2017 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 1 (одному) году 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанное преступление отнесено уголовным законом к категории средней тяжести, совершено ФИО2 при рецидиве преступлений (л.д. 5-8).

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области (л.д. 23). Освобожден по отбытию наказания 08.06.2018.

В силу части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Следовательно, ФИО2 имеет непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение преступления средней тяжести, которая будет погашена 08.06.2021.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО2 с июня 2018 года по февраль 2019 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- 16.06.2018 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа;

- 25.11.2018 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа (л.д. 9-12, 15-16).

Таким образом, ФИО2, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем относится к лицам, в отношении которых в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается административный надзор.

В силу статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 указанного закона срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со статьей 4 этого же закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Оценив доказательства, представленные заявителем в обоснование заявленных требований, а также данные, характеризующие личность ФИО2, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок погашения судимости, то есть до 08.06.2021.

Поскольку установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 22 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В частности, суд должен учитывать образ жизни лица, обстоятельства совершения им преступления, поведение лица в период и после отбытия наказания суд, график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Суд считает убедительными доводы заявителя о необходимости установления ФИО2 ограничений в виде запрета покидать жилое или иное помещение, где он проживает либо пребывает, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, и запрета выезда за пределы ЗАТО Александровск Мурманской области, поскольку указанные ограничения обеспечивают более эффективный контроль за поднадзорным лицом, освободившимся из мест лишения свободы, способствуют предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора. При этом, установление периода времени действия данных ограничений не противоречит положению пункта 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по ЗАТО Александровск Мурманской области к ФИО2 чу об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ча, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, до погашения судимости, то есть до 08 июня 2021 года.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 ча исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 чу административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрета выезда за пределы ЗАТО Александровск Мурманской области.

Разъяснить ФИО2 чу, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий В.В. Логинова