Решение № 2А-346/2018 2А-346/2018 ~ М-238/2018 М-238/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2А-346/2018

Дело № 2а-346/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 мая 2018 года п. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павлова В.И.,

при секретаре судебного заседания Павловой И.И.,

с участием прокурора (адрес изъят) Чувашской Республики ФИО3,

представителя административного истца МО МВД России «Урмарский» ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Урмарский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник МО МВД России «Урмарский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений по тем основаниям, что в отношении ФИО1, (дата) г.р., зарегистрированного по адресу: (адрес изъят), (адрес изъят) Чувашской Республики, во исполнение решения (адрес изъят) (адрес изъят) Республики от (дата) установлен административный надзор и административные ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства на периодическую регистрацию 2 (два) раза в месяц по вторым и четвертым вторникам каждого месяца, запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов утра, (данные изъяты)

За неоднократное совершение административных правонарушений решением Урмарского районного суда Чувашской Республике от (дата) в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания в заведениях, реализующих спиртные напитки в розлив.

Решением Урмарского районного суда Чувашской Республике от (дата) за неоднократное совершение административных правонарушений ФИО1 продлен срок административного надзора на (данные изъяты). Срок окончания административного надзора (дата).

Административный иск мотивирован тем, что с момента установления дополнительных ограничений и продления срока административного надзора, в течение года ФИО1 совершил 3 (три) административных правонарушения. Посягающее на здоровье, против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. Так постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) от (дата) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на (данные изъяты). Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) от (дата) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок (данные изъяты)) часов в местах, определенными органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Постановлением мирового судьи судебного участка № (адрес изъят) от (дата) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Указав, что имеются основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ссылаясь на положения Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, истец просил рассмотреть вопрос об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, (дата) г.р., зарегистрированного по адресу: (адрес изъят), (адрес изъят) Чувашской Республики - являться на регистрацию 3 (три) раза в месяц в МО МВД России «Урмарский» и запрета выезда за пределы Урмарского муниципального района Чувашской Республики без согласования с контролирующим органом.

Представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности от (дата), в судебном заседании иск поддержал по основаниям и доводам, изложенным в заявлении, и просил удовлетворить исковые требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск признал, указав, что не возражает против установления дополнительных административных ограничений.

Выслушав доводы сторон, заключение прокурора (адрес изъят) Чувашской Республики ФИО3, полагавшего заявленные требования основанными на положениях Федерального закона, подлежащими удовлетворению, исследовав предоставленные доказательства и материалы дела административного надзора, суд приходит к следующему.

Решением Ленинского районного суда (адрес изъят) Республики от (дата) в отношении ФИО1 установлен административный надзор и административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства поднадзорного, в период 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут (кроме случаев выхода на работу) сроком (данные изъяты)

Решением Урмарского районного суда Чувашской Республики от (дата) в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничения в виде запрета пребывания в заведениях, реализующих спиртные напитки в розлив.

Решением Урмарского районного суда Чувашской Республике от (дата) в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 2 указанной статьи данного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям пунктов 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи (главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) от (дата) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на (данные изъяты)

Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) от (дата) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере (данные изъяты)

Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) от (дата) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ на (данные изъяты) в местах, определяемыми органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Все три постановления в отношении ФИО1, указанные выше, вступили в законную силу. Срок окончания административного надзора ФИО1 (дата).

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО1 более двух раз привлекался к административной ответственности за административные правонарушения посягающее на здоровье, против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно разъяснениям п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица и иных заслуживающих внимания обстоятельств может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Принимая во внимание, что в соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая личность осужденного и его поведение, неоднократно совершившего административные правонарушения, суд находит исковые требования административного истца подлежащими удовлетворению.

При этом суд также исходит из того, что дополнительные ограничения в виде явки на регистрацию 3 (три) раза в месяц в МО МВД России «Урмарский» и запрета выезда за пределы Урмарского муниципального района Чувашской Республики без согласования с контролирующим органом, об установлении которых ходатайствует начальник МО МВД России «Урмарский», входят в перечень административных ограничений, чрезмерными не являются и соответствуют положениям ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в частности, в отношении ФИО1, (данные изъяты)

В силу ч. 2 ст.103 КАС Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Статьей 333.19 НК Российской Федерации определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, а также дополнительных ограничений, не установлена.

С учетом этого, правовых оснований для применения положений ст.114 КАС Российской Федерации и взыскания с лица, в отношении которого установлены дополнительные административные ограничения государственной пошлины, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Урмарский» о возложении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Возложить на ФИО1, (дата) г.р., зарегистрированного по адресу: (адрес изъят), (адрес изъят) Чувашской Республики, на срок установленного ранее административного надзора дополнительные административные ограничения в виде:

- явки на регистрацию 3 (три) раза в месяц в МО МВД России «Урмарский»;

- запрета выезда за пределы Урмарского муниципального района Чувашской Республики без согласования с контролирующим органом.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия через Урмарский районный суд.

Судья Урмарского районного суда В.И. Павлов.