Решение № 2А-1034/2020 2А-1034/2020~М-1328/2020 М-1328/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-1034/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2020 года г. Амурск

Амурский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Одинцовой Е.В.

При помощнике ФИО1,

с участием административного истца ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю о признании действий в части отказа ему в использовании для личных нужд в качестве психологической разгрузки игровой консоли «FUNG» MGS-15, зарядное устройство для аккумуляторов «Зубр» и аккумуляторы «ААА», и пользоваться ими в камере, в связи с чем истцом ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление на имя начальнику ОБ ФКУ ИК-6 ФИО3 Истец получил письменный ответ на указанное заявление, из которого следовало, что согласно Приложению № 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, данные вещи, являются запрещенными предметами. Считает, что действия администрации ФКУ ИК-6, по вопросу запрещения использования игровой консоли, зарядного устройства и аккумуляторов «ААА», носят дискриминационный, произвольный характер и противоречат конституционно-правовому смыслу части восьмой статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в Определении № 378-О от 12.07.2006. Совокупностью условий отбывания наказания, режима исправительного учреждения и технических характеристик исключают любую возможность ненадлежащего использования данного игрового устройства в условиях исправительного учреждения. Изъяв у него игровую консоль и зарядное устройство, администрация учреждения вышла за рамки целей наказания (восстановления социальной справедливости, исправления осужденных, предупреждения совершения новых преступлений) изложенных в ч.2 ст.43 Уголовного кодекса Российской Федерации, ч.1 ст.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, чем нарушила баланс между правами отдельной личности и охраняемыми интересами общества в целом, гарантированными ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации. Данные действия администрации учреждения привели к необоснованному и дискриминационному нарушению его прав гарантированных Конституцией Российской Федерации. С учетом того, что он заключенный, он лишен права на самовыражение, права на личное хобби и свои интересы, если они не противоречат безопасности работы исправительного учреждения и не нарушают права других лиц. Игровая консоль – не является счетно-вычеслительной машиной. Отказ в использовании данной игровой консоли нарушило его право на владение и использование частной собственности, что противоречит ч.ч. 1 и 2 ст.35 Конституции Российской Федерации. Исходя из того, что в данном конкретном случае запрет на использование игровой консоль не соответствует конституционно-охраняемым ценностям и выходит за рамки целей наказания, считает его дискриминационным по признаку личных особенностей (статуса), которые отличают группы людей друг от друга. Считает, что использование игрового устройства «FUNG» MGS-15 и зарядного устройства для аккумуляторов в условиях отбывания лишения свободы в камере, не противоречит безопасности работы исправительного учреждения, а также не предполагает его использования ненадлежащим образом в условиях исправительного учреждения. Значит использование данного игрового устройства допустимо с точки зрения принципов и требований конституционного, уголовного и уголовно-исполнительного законодательства.

В судебном заседании административный истец ФИО2 на исковых требованиях настаивал, просил иск удовлетворить, дал суду пояснения аналогичные изложенным в иске.

В судебное заседание представитель административного ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи46Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,гражданин, организация, иные лица могут обратиться всудс требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл в ФКУ Исправительная колония № УФСИН России по Хабаровскому краю для отбывания наказания, назначенного приговором Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Как подтвердил административный истец ФИО2 правила внутреннего распорядка в учреждении он знает, расписывался в ознакомлении.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения.

В соответствии с пунктами 2, 6 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в виде лишения свободы и сопряженных с ним иных ограничений.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к начальнику ОБ ФКУ ИК-6 ФИО3 с заявлением о разрешении на использование игровой консоли «FUNG», зарядного устройства «Зубр» и аккумуляторов «ААА» в условиях отбывания лишения свободы в камере. ФИО2 было отказано в удовлетворении вышеуказанного заявления (ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно статье 17 Приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (в ред. от 28.12.2017), осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем (приложение № 1).

Пунктом 17 Перечня (приложение № 1) к Приказу Минюста России от 16.12.2016 № 295 (в ред. от 28.12.2017) установлено, что осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать фотоаппараты, фотоматериалы, химикаты, кинокамеры, видео-, аудиотехнику (кроме телевизионных приемников, радиоприемников общего пользования), телевизионные приемники с выходов в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» и с встроенными медиаплеерами, электронные носители и накопители информации, средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу.

Из Примечания к указанному Перечню следует, что телевизионные приемники и радиоприемники используются только для коллективного пользования и устанавливаются в местах, определенных администрацией ИУ (осужденным, содержащимся в облегченных условиях отбывания наказания, а также отбывающим наказание в колониях-поселениях разрешено пользоваться аудиоплеерами без функции записи, техническими устройствами для чтения электронных книг без функции выхода в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет и функции аудио-, видеозаписи в количестве не более одного устройства каждого вида на осужденного, в местах коллективного пользования могут устанавливаться DVD- и аудиопроигрыватели).

По своим характеристикам указанная игровая консоль является электронным носителем информации, что прямо запрещено к использованию осужденными.

Таким образом, нарушений условий содержания административного истца судом не установлено, доказательств, свидетельствующих о нарушении его личных неимущественных прав материалы дела не содержат, следовательно, оснований для удовлетворения требований ФИО2 о признании незаконными действий, выразившихся в ограничении пользования личными вещами в условиях отбывания наказания в виде лишения свободы не имеется, действия должностных лиц ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю в части наложения запрета на использование игрового устройства «FUNG» и зарядного устройства для аккумулятора «Зубр» являются обоснованными, выполненными в соответствии с законом.

С учетом изложенного, суд считает, что иск заявлен ФИО2 не обосновано и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 218-228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, через Амурский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения 26.11.2020.

Судья Е.В.Одинцова