Решение № 2-411/2023 2-411/2023~М-251/2023 М-251/2023 от 6 июня 2023 г. по делу № 2-411/2023

Дело №2-411/2023

УИД 65RS0016-01-2023-000319-79


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2023 года гор. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Калашниковой Ю.С.,

при помощнике судьи – Бубенцовой В.В.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по заявлению ФИО1 о восстановлении судебного производства по гражданскому делу №2-31/2011,

УСТАНОВИЛ:

24.04.2023 ФИО1 обратился в Углегорский городской суд с заявлением о восстановлении утраченного судебного производства по гражданскому делу № 2-31/2011 по иску ФИО1 к администрации Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование указано, что определением Углегорского городского суда от 13.01.2011 утверждено мировое соглашение, заключенное между заявителем и администрацией Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Только сейчас заявителю стало известно с помощью сведений, полученных в интернете о том, что ФИО2, якобы подписавший мировое соглашение 12.01.2011, не имел на это полномочий, так как 28.05.2010 постановлением суда он был отстранен от должности мэра города Шахтерска за совершение противоправных действий. При подаче иска в суд, ни в ходе судебных заседаний, ни заявитель, ни судья не располагали сведениями о том, что ФИО2 не имел полномочий подписывать мировое соглашение. Кроме того, ни заявитель, ни представитель ответчика в судебном заседании 13.01.2011 не присутствовали. Заявитель обратился в суд о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам, определением Углегорского городского суда от 27.03.2023 заявление оставлено без рассмотрения, в связи с тем, что дело уничтожено. Восстановление утраченного судебного производства необходимо, поскольку у заявителя появились новые доказательства.

В судебном заседании заявитель ФИО1 заявление поддержал.

В судебное заседание вызывался и не явился представитель заинтересованного лица администрации Углегорского городского округа, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.11 ч.1 ст.262 ГПК РФ дела по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства рассматриваются в порядке особого производства. Следовательно, процессуальный порядок восстановления утраченного судебного производства является отдельной категорией гражданских дел, рассматриваемых по правилам особого производства (гл. 27 ГПК РФ), к которым применяются общие правила искового производства, за отдельными изъятиями, предусмотренными гл. 38 ГПК РФ (ч.1 ст. 263 ГПК РФ).

Частью 1 статьи 313 ГПК РФ установлено, что восстановление утраченного полностью или в части судебного производства по гражданскому делу, оконченного принятием решения суда или вынесением определения о прекращении судебного производства по делу, производится судом в порядке, установленном настоящей главой.

Специфика дел о восстановлении утраченного судебного производства также заключается в том, что при рассмотрении и разрешении дела суд не применяет нормы материального права.

В соответствии со ст. 315 ГПК РФ решение или определение суда о прекращении судебного производства, если оно принималось по делу, подлежит восстановлению, за исключением случаев, предусмотренных статьей 318 настоящего Кодекса.

Судебное производство по гражданскому делу представляет собой совокупность процессуальных и иных документов, исходящих от суда и других участников процесса, образующих материалы конкретного дела.

К таким документам относятся подшитые в хронологическом порядке определения суда, вынесенные на стадии возбуждения дела и подготовки его к судебному разбирательству, предшествующая судебному заседанию переписка, вынесенные в ходе судебного заседания определения суда, все приобщенные к делу в процессе судебного заседания документы, подписка об ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ свидетелей, экспертов, переводчиков, протокол судебного заседания, решение суда и т.д.

В указанных процессуальных документах отражаются содержание и результат процессуальных действий, совершенных судом и иными участниками процесса при рассмотрении и разрешении гражданского дела. Некоторые из этих документов порождают для участников процесса определенные юридические последствия, т.е. являются основанием для возникновения, изменения или прекращения материальных прав и обязанностей лиц, участвующих в деле (итоговые судебные акты). В ряде документов может содержаться информация, имеющая важное значение для лиц, участвующих в деле (письменные доказательства, заключения экспертов, протоколы судебных заседаний).

Наибольшее правовое значение из процессуальных документов, постановленных судом при рассмотрении и разрешении дела, имеют решение суда по существу спора и определение суда о прекращении производства по делу без вынесения решения. Это обусловлено тем, что, во-первых, именно наличие указанных судебных актов в силу ст. ст. 209, 221 ГПК РФ после вступления их в законную силу препятствует повторному обращению в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Во-вторых, решение суда и определение суда о прекращении производства по делу, например в связи с утверждением судом заключенного сторонами мирового соглашения, в соответствии с правилами ст. ст. 210, 428 ГПК РФ являются основанием для выдачи исполнительного листа, который может быть предъявлен к принудительному исполнению. Кроме того, в этих судебных актах содержится наиболее полная информация о возбуждении, движении и окончании производства в суде по конкретному гражданскому делу.

Соответственно, в определенных случаях у лиц, участвующих в деле, после окончания производства по делу может возникнуть необходимость в получении информации, содержащейся в материалах дела, в том числе в итоговых судебных актах. Например, это может быть необходимо для выдачи дубликата исполнительного листа (ст. 430 ГПК РФ), оспаривания решения суда в кассационном суде общей юрисдикции лицами (ст. 376 ГПК РФ), пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 392 ГПК РФ). В связи с этим по общему правилу судебное производство по каждому делу хранится в архиве суда (срок хранения зависит от категории дела).

При утрате судебного производства получение из дела необходимого документа становится невозможным, что может явиться препятствием для реализации участниками процесса своих прав и законных интересов либо их восстановления.

Утрата судебного производства может быть обусловлена различными причинами как объективного (наводнение, пожар или иные стихийные бедствия), так и субъективного (уничтожение материалов дела в связи с истечением срока хранения, в результате умышленных или неумышленных действий людей) характера. При этом судебное производство может быть утрачено полностью или в любой его части. Это относится и к итоговым судебным актам, которые также могут быть уничтожены как полностью, так и в части.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 13.01.2011 определением Углегорского городского суда утверждено мировое соглашение, заключенное между истцом ФИО1 и ответчиком администрацией Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области, по которому истец ФИО1 отказывается от исковых требований к администрации Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Ответчик администрация Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области обязуется предоставить жилое помещение по договору социального найма ФИО1 Производство по делу по иску ФИО1 к администрации Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма – прекращено.

Судом установлено, что вышеуказанное гражданское дело в архиве суда не сохранилось. В соответствии с выпиской из акта о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, утвержденного 20.03.2017 председателем Углегорского городского суда Серазетдиновым Г.О., гражданское дело №2-31/2011 по иску ФИО1 к администрации Шахтерского городского поселения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в количестве 1 том уничтожено 20.03.2017 путем сожжения.

Согласно справке от 06.06.2022, подлинник определения Углегорского городского суда от 31.01.2011, изъятого из гражданского дела №2-31/2011 по иску ФИО1 к администрации Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, находится в томе №1 наряда решений, определений, уничтоженных гражданских дел за 2011 год.

Заявителем в подтверждение заявленных требований представлена копия мирового соглашения от 12.01.2011, подписанного истцом ФИО1 и главой администрации Шахтерского городского поселения ФИО2, по условиям которого истец ФИО1 отказывается от исковых требований к администрации Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Ответчик – администрация Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области обязуется предоставить жилое помещение по договору социального найма ФИО1

Оценивая указанные документы в качестве доказательств в подтверждение заявленных доводов суд учитывает, что мировое соглашение сторон подписано 12 января 2011 года, а судебное заседание, где указанное мировое соглашение сторон было утверждено состоялось 13 января 2011 года. Как следует из текста судебного определения 12 января 2011 года от истца ФИО1 поступило письменное заявление, в котором он просит прекратить производство по данному делу, в связи с заключением мирового соглашения, положения ст.ст.220. 221 ГПК РФ истцу разъяснены и понятны.

Непосредственно в судебное заседание 13.01.2011 никто из участников процесса не явился, что подтверждено заявителем ФИО1 в настоящем судебном заседании.

Доказательств, свидетельствующих об обратном суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что настоящее гражданское дело было возбуждено Углегорским городским судом 07.12.2010, рассмотрено 13.01.2011, вынесено определение об утверждении мирового соглашения, что также подтверждается материалами настоящего гражданского дела.

Цель восстановления утраченного производства должна быть связана с защитой прав и законных интересов заявителя. Это требование основано на общих положениях статей 3, 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Обращаясь с настоящим заявлением в суд, заявитель ФИО1 указал, что восстановление утраченного судопроизводства необходимо для пересмотра состоявшегося 13.01.2011 определения Углегорского городского суда №2-31/2011 по вновь открывшимся обстоятельствам. В судебном заседании ФИО1 дополнил необходимость восстановлением своего права на возврат жилого помещения и компенсации вреда.

В силу ч.2 ст.317 ГПК РФ в решении суда о восстановлении утраченных решения суда или определения суда о прекращении судебного производства указывается, на основании каких данных, представленных суду и исследованных в судебном заседании с участием всех участников процесса по утраченному производству, суд считает установленным содержание восстанавливаемого судебного постановления.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в определении от 26.05.2016 №967-О, предоставление приведенным законоположением суду полномочия по оценке того, возможно или нет на основе представленных сведений восстановить утраченное судебное производство, вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность осуществления судом данного полномочия произвольно и в противоречие с законом.

Учитывая тот факт, что восстановление утраченного судебного производства необходимо заявителю для реализации его прав и законных интересов, с учетом представленных документов по утраченному производству, наличия в архиве суда оригинала судебного решения от 13.01.2011, суд признает установленным содержание утраченного и восстанавливаемого судебного производства.

Оснований, предусмотренных ст. 318 ГПК РФ и препятствующих восстановлению утраченного судебного производства, не установлено.

При таких обстоятельствах, заявление подлежит удовлетворению, а утраченное судебное производство восстановлению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 о восстановлении судебного производства по гражданскому делу №2-31/2011 – удовлетворить.

Восстановить утраченное производство по гражданскому делу №2-31/2011 по иску ФИО1 к администрации Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, по которому определением Углегорского городского суда от 13 января 2011 года утверждено мировое соглашение, заключенное между истцом ФИО1 и ответчиком администрацией Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области, по которому:

Истец- ФИО1 отказывается от исковых требований к администрации Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Ответчик администрация Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области обязуется предоставить жилое помещение по договору социального найма ФИО1

Производство по делу по иску ФИО1 к администрации Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма – прекращено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2023 года.

Председательствующий судья Ю.С. Калашникова