Решение № 2А-6727/2024 2А-6727/2024~М-5306/2024 М-5306/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 2А-6727/2024

Дело № 2а-6727/2024 УВД 531180022-01-2024-010776-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2024 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Мисилиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пименовой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации до <адрес> к благотворительному фонду реабилитации и адаптации убывших осужденных «Право на счастье» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области (далее - Управление) обратилось в суд с административным иском к благотворительному фонду реабилитации и адаптации бывших осужденных «Право на счастье» (далее - Фонд) о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что в ходе изучения учетного дела Фонда Управлением установлено, что в нарушение законодательства Организация не представила в срок до ДД.ММ.ГГГГ отчет о своей деятельности за 2023 год, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц и без гражданства за 2023 год по формам №ОН 0001 и №ОН 0002. Данная отчетность за 2022 год административным ответчиком также не представлена. 18.04.2023 года в Управление поступило заявление директора Фонда ФИО1 о ликвидации Фонда в судебном порядке. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца Управления, представитель заинтересованного лица УФНС России по Новгородской области в суд не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в заседание также не явился, Фонд извещался по действующему юридическому адресу, согласно сведениям ЕГРЮЛ.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, которая не была вручена адресату и не была им востребована в почтовом отделении, вернулась в суд за истечением срока хранения.

На основании ч. 4 ст. 263 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 262 КАС РФ. административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидаций политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных, организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

В соответствии с пунктом 1 статьи, 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другим федеральными законами.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может ;быть, ликвидировано в случае осуществления юридическим лицом деятельности с нарушением Конституций Российской Федерации либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу п. 4.1 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313, Министерство юстиции РФ осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе общественных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года № 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения предусмотрено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Министерство юстиции РФ осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через зарубежный аппарат, и (или) через свои территориальные органы, а также руководит деятельностью федеральных государственных учреждений и организаций, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности (пункт 5 Положения).

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской, Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (пп. «а» п. 6 Положения).

В соответствии с п. 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности «некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30 декабря 2011 года № 456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст. 61 ГК РФ.

Таким образом, Управление Министерство юстиции РФ по Новгородской Области является тем государственным органом, которому право на предъявление требований о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Исходя из частей 4 и 5 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в течение Десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы юридическое лицо обязано направить в орган государственного контроля (надзора) указанные в запросе документы.

Из материалов дела следует, что Фонд зарегистрирован 18.12.2012 года Управлением Федеральной налоговой службы по Новгородской области.

В_ нарушение установленных требований Фонд не представил в срок до 15.04.2024 отчет о своей деятельности за 2023 год, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц и без гражданства за 2023 год по формам №ОН 0001 и №ОН 0002.

Отчетность за 2022 год Фондом в Управление также не представлена.

В связи с непредставлением указанных сведений 23.05.2023 Управлением в адрес Организации вынесено информационное письмо с предложение в кратчайшие сроки представить указанную отчетность.

18.04.2024 в Управление поступило заявление директора Фонда ФИО1 о ликвидации Фонда.

С учетом обстоятельств дела и приведенного правового регулирования, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные п. 10 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ основания для ликвидации Фонда, а потому административный иск подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 264 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд реабилитации и адаптации бывших осужденных "Право на счастье" (ОГРН №) и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий О. В. Мисилина

Мотивированное решение составлено: 24 октября 2024 года.