Решение № 12-214/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 12-214/2020

Дело №12-214/2020


РЕШЕНИЕ

09 июля 2020 года г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым (298600, <...>) Смирнов Сергей Григорьевич,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Иванова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Иванова Александра Юрьевича в интересах ФИО1 на постановление административной комиссии Администрации г. Ялты Республики Крым №198/7 от 22 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.11 Закона Республики Крым №117-ЗРК/2015 от 25 июня 2015 года «Об административных правонарушениях в Республике Крым»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Администрации г. Ялты Республики Крым №198/7 от 22 апреля 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым №117-ЗРК/2015 от 25 июня 2015 года «Об административных правонарушениях в Республике Крым», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб..

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Иванов А.Ю. подал жалобу, в которой просит его отменить, указав, что о времени и месте, как составления протокола об административном правонарушении, так и о рассмотрении дела об административном правонарушении его никто не уведомлял. Кроме того при рассмотрении дела об административном правонарушении не было учтено, что им при приобретении земельного участка никакие зеленые насаждения на ответственное хранение не принимались, на земельном участке фактически они отсутствовали, сведения об их наличии в договоре купли-продажи и ЕГРН отсутствуют, при этом отсутствие зеленых насаждений на участке подтверждается справкой о пожаре 12 сентября 2019 года, передаточным актом от 29 октября 2019 года, согласно которому земельный участок свободен от застройки, частично засыпан привозной землей и заключением противооползневого управления от 29 октября 2019 года, согласно которому на земельном участке выявлено наличие многометровой толщи не слежавшихся насыпных грунтов, что свидетельствует об отсутствии достоверных сведений кем и когда уничтожены зеленые насаждения.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, будучи извещенным надлежащим образом не явилось, обеспечив явку своего защитника, который жалобу поддержал по основаниям, изложенным в ней.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

15 февраля 2020 года в адрес ФИО1 направлено извещение о том, что 19 февраля 2020 года в 15 часов 00 минут ему необходимо прибыть в Департамент муниципального контроля Администрации г. Ялта, расположенный по адресу: <...> (цокольный этаж) для составления протокола об административном правонарушении, которое согласно квитанции об отправке и отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №<номер> передано почтальону, который осуществил неудачную попытку вручения 01 апреля 2020 года, при этом протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.11 Закона Республики Крым №117-ЗРК/2015 от 25 июня 2015 года «Об административных правонарушениях в Республике Крым» в отношении ФИО1 составлен 23 марта 2020 года, что свидетельствует о нарушении процессуальных требований, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1, ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, и соответственно права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку материалы указанного дела не содержат сведений о надлежащем извещении ФИО1 о дате и времени составления протокола об административном правонарушении.

Кроме того, данные процессуальные требования также нарушены при рассмотрении дела об административном правонарушении, поскольку извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении 22 апреля 2020 года в 15 часов 00 минут, согласно квитанции об отправке и отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №<номер> прибыло в место вручения и ожидало адресата 28 апреля 2020 года, то есть после рассмотрения коллегиальным органом дела об административном правонарушении.

Перечисленные процессуальные нарушения являются существенными, в связи с чем, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление подлежит отмене в не зависимости от других доводов жалобы, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Иванова А.Ю. – удовлетворить.

Постановление административной комиссии Администрации г. Ялты Республики Крым №198/7 от 22 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.11 Закона Республики Крым №117-ЗРК/2015 от 25 июня 2015 года «Об административных правонарушениях в Республике Крым» в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья С.Г. Смирнов