Решение № 2А-2415/2018 2А-2415/2018~М-2297/2018 М-2297/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2А-2415/2018

Дело № 2а-2415/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2018 года г. Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кирилловой О.В., при секретаре Станкевич О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по Кировской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности.

Свои требования мотивирует тем, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС Росси № по Кировской области ФИО1 состоит в качестве налогоплательщика.

В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога.

В соответствии со ст.390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ. Согласно ст.391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налогоплательщики –физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Налоговое уведомление допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п.4 ст.397 НК РФ).

Согласно сведениям, представляемым в налоговый орган в порядке п.п.4, 11, ст.85 НК РФ, ФИО1 является собственником объектов, подлежащих налогообложению: земельный участок, кадастровый №, площадью 2616224, адрес: <адрес> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок, кадастровый №, площадью 40986, адрес: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок, кадастровый №, площадью 21816, адрес: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок, кадастровый №, площадью 117819, адрес: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок, кадастровый №, площадью 135070, адрес: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок, кадастровый №, площадью 26277, адрес: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ;

земельный участок, кадастровый №, площадью 23625, адрес: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок, кадастровый №, площадью 13000, адрес: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок, кадастровый №, площадью 47768, адрес: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок, кадастровый №, площадью 760344, адрес: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок, кадастровый №, площадью 24677, адрес: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ ; земельный участок, кадастровый №, площадью 310329, адрес: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ ;

земельный участок, кадастровый №, площадью 24853, адрес: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ ; земельный участок, кадастровый №, площадью 249691, адрес: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ ; земельный участок, кадастровый №, площадью 27308, адрес: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ ; земельный участок, кадастровый №, площадью 27806, адрес: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ ; земельный участок, кадастровый №, площадью 624612, адрес: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ ; земельный участок, кадастровый №, площадью 244905, адрес: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ ; земельный участок, кадастровый №, площадью 37041, адрес: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ ; земельный участок, кадастровый №, площадью 53831, адрес: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ ; земельный участок, кадастровый №, площадью 272991, адрес: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок, кадастровый №, площадью 173277, адрес: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ ; земельный участок, кадастровый №, площадью 100507, адрес: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ ; земельный участок, кадастровый №, площадью 175014, адрес: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ ; земельный участок, кадастровый №, площадью 142321, адрес: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ ; земельный участок, кадастровый №, площадью 588828, адрес: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок, кадастровый №, площадью 57777, адрес: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

На основании данных представленных регистрирующими органами МИФНС России № по Кировской области начислен земельный налог. Налогоплательщиком налог уплачен не в полном объеме, к оплате осталось 19650 руб. В соответствии с положениями ст.52 НК РФ Инспекция исчислила сумму налога в отношении объектов, подлежащих налогообложению, и направил в адрес налогоплательщика налоговое уведомление, в котором сообщал о необходимости уплатить исчисленную сумму налога в установленный срок. В установленный срок в полном объеме оплата налога от ответчика в бюджет не поступила.

На основании ст.ст.39,70 НК РФ налоговый орган выставил и направил в адрес ответчика требование об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки и пени, с предложением добровольно уплатить задолженность. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Межрайонная ИФНС Росси № по Кировской области обращалась с заявлением на выдачу судебного приказа в отношении ФИО1 в судебный участок № г.Глазова. Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказа был отменен, в связи с поступлением от должника возражений относительно исполнения судебного приказа. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца в суд с данным заявлением.

На основании изложенного, просит взыскать с ответчика недоимку по земельному налогу за 2016 год в размере 19650,00 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Кировской области не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом. Согласно поступившему заявлению, просят о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на требованиях настаивают, поскольку задолженность ФИО1 не погашена.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что с исковым заявлением Инспекции не согласен. Считает, не был уведомлен надлежащим образом о необходимости уплатить налог. То есть налоговым органом нарушен порядок направления уведомления, требования в его адрес. Также указывает о пропуске истцом прока на обращение с иском в суд.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в г.Глазове УР (межрайонное) не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате законно установленных налогов предусмотрена статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 45, части 9 статьи 46, статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса. За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня.

В силу ст. 23 НК РФ плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения (ст.388 НК РФ).

В соответствии со ст.390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ. Согласно ст.391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налогоплательщики – физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Налоговое уведомление допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п.4 ст.397 НК РФ).

Согласно материалам дела ФИО1 является собственником земельных участков.

В силу указанных выше норм ФИО1 признается плательщиком земельного налога.

В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 2 ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению сумм налогов в отношении налогоплательщиков - физических лиц возложена на налоговый орган. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Форматы и порядок направления налогоплательщику налогового уведомления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии со ст. 52 НК РФ административному ответчику направлено налоговое уведомление № отДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 предлагалось уплатить земельный налог в сумме 28608,00 рубля в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

В установленный в налоговом уведомлении срок, ФИО1 не исполнил обязанность по уплате налога.

В силу пункта 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков ) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статье.

Согласно ч. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Приказом ФНС России от 27.02.2017 N ММВ-7-8/200@, утвержден Порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Датой направления налогоплательщику Требования в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи считается дата, зафиксированная в подтверждении даты отправки (пункт 10 Порядка).

В силу п. 2 ст. 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе (абзац 5 п. 2 ст. 11.2 НК РФ).

Сведений о том, что ФИО1 обращался в налоговый орган с заявлением о необходимости получения документов на бумажном носителе, материалы дела не содержат.

Таким образом, ФИО1, имея личный кабинет налогоплательщика и доступ в него, имел возможность ознакомиться с направленным в его адрес налоговым уведомлением, а также требованием об уплате налогов и пени.

Направление налогоплательщику уведомлений о расчете земельного налога, а также требования об уплате налога подтверждается скриншотами с сайта налогового органа об отправке.

Таким образом, суд приходит к выводу, что процедура принудительного взыскания задолженности налоговым органом соблюдена.

При таких обстоятельствах, доводы ответчика о нарушении процедуры уведомления налоговым органом являются несостоятельными. Кроме того, доказательств неверности представленного истцом расчета ответчиком суду не представлено.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В связи с неуплатой налога по указанным уведомлениям в срок, указанный в уведомлении, ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты налога и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое в установленный срок не исполнено.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Частью 1 ст. 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ, ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по Кировской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в адрес мирового судьи судебного участка № г.ФИО2 о взыскании задолженности с ФИО1 в сумме 19900,00 руб., то есть в срок установленный законодательством о налогах и сборах.

Но, в связи с поступлением от должника в судебный участок заявления об отмене судебного приказа, в связи с несогласием с суммой задолженности, определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.

Поскольку определением мирового судьи судебного участка № г.ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании задолженности по налогам и пени с ФИО1 отменен, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ст.48 НК РФ).

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по Кировской области о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 направлено в Глазовский районный суд ДД.ММ.ГГГГ, в пределах шестимесячного срока на обращение в суд.

Таким образом, срок на подачу административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по Кировской области не пропущен, в связи с чем доводы ответчика в этой части являются необоснованными.

Оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что требования налоговым органом заявлены обоснованно, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.

В соответствии ст. 114 КАС РФ, суд считает необходимым судебные расходы, от уплаты которых истец освобожден, возложить на ответчика ФИО1 и взыскать с него в доход МО «Город Глазов» в размере 400,00 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН <***> недоимку по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 19650,00 руб. (получатель ИНН <***> УФК по Кировской области (Межрайонная ИФНС № по Кировской области), р/с <***>, Банк получателя: Отделение ФИО3 БИК 043304001 КПП 431301001 ОКТМО 33645420 КБК 18210606043101000110).

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход МО «Город Глазов» в размере 400,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Глазовский районный суд УР.

Судья О.В. Кириллова