Решение № 2А-396/2024 2А-52/2025 2А-52/2025(2А-396/2024;)~М-321/2024 А-52/2025 М-321/2024 от 13 марта 2025 г. по делу № 2А-396/2024

Гражданское дело №а-52/2025 (2а-396/2024)

УИД 24RS0№-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2025 года <адрес>

Саянский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Захаровой Л.В.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора <адрес> ФИО2,

с участием административного ответчика ФИО1,

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-52/2025 (2а-396/2024) по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя тем, что административный ответчик имеет право на управление транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия продлен на 3 года и истекает ДД.ММ.ГГГГ, однако, в соответствии с информацией КГБУЗ «Саянская РБ» у ФИО1 выявлено психическое расстройство, с 2006 года он поставлен на диспансерный учет у врача-психиатра с диагнозом F06 «другие психические расстройства, обусловленные повреждением и дисфункцией головного мозга или соматической болезнью» и имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами. Выявленные в ходе проверки нарушения затрагивают права и законные интересы неограниченного круга лиц на безопасность жизни и здоровья, численность и персональный состав которых установить невозможно. Просят прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, в соответствии с водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> ФИО2 просила удовлетворить исковые требования на том основании, что у ФИО1 выявлено психическое расстройство, с 2006 года он поставлен на диспансерный учет у врача-психиатра с диагнозом F06 «Другие психические расстройства, обусловленные повреждением и дисфункцией головного мозга или соматической болезнью». Таким образом, у ФИО1 имеется медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования не признал.

Представители заинтересованных лиц КГБУЗ «<адрес> больница», МО МВД России "Ирбейский" в судебном заседании не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Суд, выслушав явившихся, изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> 08.11.1968г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

Как установлено ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст.2 названного Федерального закона).

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числея, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст. 23 Федерального закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ч.6 ст. 23 ФЗ №196-ФЗ).

В соответствии со ст. 23.1 ФЗ №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно – правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу п. 1 ст. 28 вышеуказанного Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно п.1 раздела 1 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) (коды заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F00 – F09).

В соответствии со ст. 27 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», диспансерное наблюдение может быть прекращено:

- если лицо, в отношении которого установлено, полностью выздоровело, т.е. полностью излечилось в результате оказания ему психиатрической помощи;

- если у лица наблюдается стойкое улучшение психического состояния, которое предполагает частичное исчезновение синдромов психического заболевания или расстройства в результате оказания ему психиатрической помощи.

С учетом действующего законодательства, противопоказанием к управлению транспортными средствами является наличие психического расстройства(коды заболевания по Международной классификации болезней и расстройства поведения, указанные в Перечне медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (МКБ-10) F00 – F09).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории В на основании водительского удостоверения №, выданного РЭГ ОГИБДД МО МВД России «Ирбейский» ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операции с ВУ, предоставленной МО МВД России «Ирбейский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

В соответствии с информацией КГБУЗ «Саянская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на учете у врача психиатра на «Д» учете с 2006 года ДS: F06. Справки к управлению транспортными средствами не выдавались (л.д.15).

Таким образом, состояние здоровья ответчика, в частности, диагностированное у него заболевание, в связи с которым он поставлен на диспансерный учет, препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно- консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.

Отсутствие заключения медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

На основании имеющихся сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном ст. 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

А поэтому требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами суд полагает удовлетворить.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ, при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

С учетом обстоятельств дела, значимости разрешенного судом вопроса, суд считает необходимым установить административному ответчику срок исполнения решения суда – не позднее дня, следующего за днем вступления решения суда в законную силу, который является разумным, обоснованным и достаточным для исполнения решения суда.

Суд, также считает необходимым разъяснить ответчику ФИО1, что данное обстоятельство не является препятствием для получения права на управление транспортными средствами вновь и выдачи нового водительского удостоверения в случае улучшения здоровья водителя и отсутствия противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденного соответствующими документами.

С учетом того, что при подаче иска истец был освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика в соответствии со ст. 114 КАС РФ подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт <...>, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> 240-064), имеющего регистрацию и проживающего по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами категории В на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения № до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Обязать ФИО1 сдать в ОГИБДД МО МВД России «Ирбейский» водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ не позднее дня, следующего за днем вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение суда, после вступления его в законную силу, является основанием для внесения информации в базу данных ОГИБДД МО МВД России «Ирбейский» о признании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> паспорт <...>, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> 240-064), имеющего регистрацию и проживающего по адресу: <адрес>, государственную пошлину в местный бюджет в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Саянский районный суд.

Судья Захарова Л.В.