Постановление № 5-13/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 5-13/2024

5-13/2024

39RS0008-01-2024-000296-74


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Гусев 19 апреля 2024 года

Судья Гусевского городского суда Калининградской области Ярмышко-Лыганова Т.Н.,

при секретаре Славенене О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>а <адрес>, гражданку <адрес>, фактически проживающей без регистрации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка <адрес> ФИО1 нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Так, 19 апреля 2024 года в ходе иммиграционного контроля выявлена гражданка <адрес> ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, которая прибыла на территорию Российской Федерации 05 марта 2012 года с целью «частная», получила разрешение на временное проживание <...> сроком с 16 июля 2012 года по 16 июля 2015 года, была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Срок действия паспорта гражданки <адрес> ФИО1 истек. Какие-либо разрешительные документы на проживание на территории Российской Федерации должным образом оформлены не были. Начиная с 16 июля 2015 года уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушает требования ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала полностью. Пояснила, что с 2012 года за переделы Российской Федерации не выезжала, в <адрес> у неё никого нет, намерений возвращаться в <адрес> не имеет, по национальности она русская, в Гусевском районе проживают её отец и мать, в <адрес> две сестры, из-за финансовых проблем не могла оформить Российское гражданство. Официально замужем, но с супругом с 2018 года отношений не поддерживает, его местонахождение ей неизвестно. Проживает в <адрес> на съемной квартире вместе со своими детьми ДД.ММ.ГГГГ годов рождения, четверых из которых родила в <адрес>. Старшие дети посещают школу <...> в <адрес>. Сожительствует с ФИО5, который в настоящее время находится на <данные изъяты> будет устанавливать отцовство, помощь в уходе за новорожденным оказывает бабушка ребенка – мать ФИО5 Планирует решить вопрос о получении гражданства Российской Федерации, для этого ей необходимо посетить посольство <адрес> в <адрес>, сможет это сделать, когда младшему ребенку исполнится хотя бы 2 месяца. Просила не применять к ней административное выдворение.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, помимо её признательных показаний, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом <...> об административном правонарушении от 19 апреля 2024 года, объяснениями ФИО1, рапортом, медицинским свидетельством о рождении, копией паспорта ФИО1, заключением об установлении личности иностранного гражданина <...>, копией паспорта ФИО5, свидетельствами о рождении детей, сведениями ИБД.

В протоколе об административном правонарушении <...> от 19 апреля 2024 года имя ФИО1 указано неверно, вместо «Лауара» - «Лаура», данный недостаток является несущественным и может быть устранен судом при рассмотрении настоящего дела, вследствие чего не является основанием для признания данного протокола недопустимым доказательством по делу.

В ходе рассмотрения дела установлено, что действующего разрешения на временное проживание в Калининградской области ФИО1 не имеет, по вопросу оформления вида на жительство в Российской Федерации, гражданства Российской Федерации не обращалась, срок её пребывания на территории Российской Федерации истек.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 является гражданином <адрес>, срок действия паспорта гражданина <адрес> истек 21 февраля 2022 года, срок действия удостоверения личности гражданина <адрес> истек 13 февраля 2022 года.

Из заключения об установлении личности иностранного гражданина следует, что по учетам СПО «Мигрант-1» России ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 05 марта 2012 года, по учетам ППО «Территория» в 2012 году оформила разрешение на временное проживание <...> от 16 июля 2012 года со сроком действия по 16 июля 2015 года, в период с 23 апреля 2012 года по 16 июля 2015 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства ФИО1 подтвердила в судебном заседании.

Таким образом, в отсутствие иных оснований, ФИО1 должна была покинуть территорию Российской Федерации по истечении срока действия разрешения на временное проживание, то есть 16 июля 2015 года.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, является признание своей вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не находит.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Данных о том, что ФИО1 предпринимала какие-либо законные действия, направленные на регистрацию и продление сроков пребывания в Российской Федерации в материалах дела не имеется, с учетом отсутствия сведений о законности пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым в отношении неё применить административное наказание в виде штрафа.

Из материалов дела видно, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации длительное время, с марта 2012 года, имеет пятерых детей, четверо из которых рождены на территории <адрес>, посещают школу <...> в <адрес>. Согласно медицинскому свидетельству о рождении ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 родила мальчика, со слов матери отцом ребенка является её сожитель ФИО5 – ФИО7

Выдворение ФИО1 в страну гражданской принадлежности может негативно сказаться на условиях её жизни, её детей, рожденных на территории Калининградской области, на правах младшего ребенка, рожденного ДД.ММ.ГГГГ, отцом которого, по словам ФИО1, является гражданин Российской Федерации, в связи с чем в рассматриваемом случае административное выдворение не подлежит применению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8, 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>а <адрес>, гражданку <данные изъяты>, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель платежа (штрафа): МО МВД России «Гусевский»

ИНН – <***>, КПП – 390201001,

банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ КАЛИНИНГРАД БАНКА РОССИИ // УФК по Калининградской области г. Калининград,

р/с <***>,

БИК – 012748051, ОКТМО – 27709000,

КБК – 18811601181019000140,

УИН – 18880239240100154462

назначение платежа: штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, пр. № 015446 от 19.04.2024, ДУЛ: заключение об установлении личности № 2-22).

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса, лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.Н. Ярмышко-Лыганова