Решение № 2А-185/2025 2А-2435/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2А-185/2025

дело № 2а-185/2025 (2а-2435/2024)

УИД 03RS0054-01-2024-003595-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 16 января 2025 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фатхетдинова Ф.Ф.,

при секретаре Шульгиной А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2 посредством системы ВКС,

судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Мелеуз и Мелеузовскому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ФИО3, Главному Управлению ФССП по Республике Башкортостан, ОСП по г. Мелеуз и Мелеузовскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, где просит признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мелеуз и Мелеузовскому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО3 от <дата обезличена><№> о расчете задолженности по алиментам незаконным. Возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО3 обязанность произвести перерасчет задолженности по алиментам в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Требования мотивированы тем, что <дата обезличена> в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство <№>-ИП о взыскании алиментов. <дата обезличена> вынесено постановление об окончании исполнительного производства <№>, задолженность на момент окончания составляет 4 362,92 руб. <дата обезличена> исполнительное производство <№>-ИП возобновлено на основании заявления взыскателя. На протяжении длительного времени с <дата обезличена> по <дата обезличена> от взыскателя не поступало заявлений о возобновлении исполнительного производства. Начиная с октября 2023 года он на основании заявлений в ОСП по г.Мелеуз и Мелеузовскому району ГУФССП по Республике Башкортостан просил предоставить достоверный, правильный расчет задолженности по алиментам. В связи с этим <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству <№>-ИП. Задолженность составила 967 336,98 руб. <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству <№>-ИП. Задолженность составила 851 898,69 руб. <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству <№>-ИП. Задолженность составила 775 811,15 руб. Расчет задолженности производился за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с расчетом задолженности по алиментам он не согласен, поскольку он произведен неверно.

В судебное заседание административный истец ФИО1 надлежащим образом, извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства не явился.

В судебное заседание административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Мелеуз и Мелеузовскому району ГУФССП России по РБ ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Мелеуз и Мелеузовскому району ГУФССП России по РБ ФИО5, представители ОСП по г. Мелеуз и Мелеузовскому району ГУФССП России по РБ, ГУФССП России по РБ и заинтересованное лицо ФИО6 также не явились, надлежащим образом, извещены о дате, месте и времени судебного разбирательства.

В силу ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц, надлежащим образом, извещенных о дате, месте и времени судебного заседания.

Представитель административного истца - ФИО2 в судебном заседании посредством системы ВКС, административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Мелеуз и Мелеузовскому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО3 в удовлетворении административных исковых требований просила отказать, пояснила, что <дата обезличена> вынесено постановление об отмене постановления о расчете задолженности от <дата обезличена>, произведен новый расчет задолженности.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст. 47 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Часть 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве указывает, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При рассмотрении дела судом установлено, что <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Мелеуз и Мелеузовскому району ГУФССП России по РБ ФИО5 возбуждено исполнительное производство <№>-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО7 алиментов на содержание детей в размере ? от всех видов заработка.

В связи с этим <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Мелеуз и Мелеузовскому району ГУФССП России по РБ ФИО5 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, задолженность по алиментам за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> определена в размере 111 999,73 руб., задолженность на <дата обезличена> отсутствует.

<дата обезличена> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. В постановлении указано, что для производства удержания суммы долга из доходов должника постановление направлено в ООО «Мелеузовский МКК», при этом необходимо производить удержания ежемесячно в размере ? части со всех видов заработка, удерживать задолженность по алиментам в размере 451773,57 руб. по 25 % по текущим алиментам.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

При этом <дата обезличена> исполнительное производство <№>-ИП было окончено. В постановлении об окончании ИП указано, что остаток основного долга – 4362,92 руб. При этом сведения, что долг в размере 447 410,65 (451773,57 - 4362,92) руб. оплачен материалы дела не содержат.

<дата обезличена> ФИО6 просила возобновить исполнительное производство.

Однако постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Мелеуз и Мелеузовскому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО8 от <дата обезличена> исполнительное производство <№>-ИП от <дата обезличена> было возобновлено с присвоением исполнительному производству другого номера <№>-ИП.

<дата обезличена> от ФИО1 поступило заявление, где он просил приобщить чеки об оплате алиментов на сумму 3200 руб.

<дата обезличена> ФИО1 заявлением просил предоставить постановление о расчете задолженности. <дата обезличена> просил ознакомиться с материалами исполнительного производства.

Как следует из представленных материалов, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мелеуз и Мелеузовскому району ГУФССП России по РБ ФИО4 от <дата обезличена> произведен расчет задолженности по алиментам, задолженность по алиментам определена в размере 967 336,98 руб. (за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>).

<дата обезличена> ФИО1 просил выдать постановление о расчете задолженности.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мелеуз и Мелеузовскому району ГУФССП России по РБ ФИО3 <дата обезличена> произведен расчет задолженности по алиментам, задолженность по алиментам определена в размере 851 898,69 руб. (за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мелеуз и Мелеузовскому району ГУФССП России по РБ ФИО3 <дата обезличена> произведен расчет задолженности по алиментам, задолженность по алиментам определена в размере 775 811,15 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мелеуз и Мелеузовскому району ГУФССП России по РБ ФИО3 от <дата обезличена> произведен расчет задолженности по алиментам, задолженность по алиментам определена в размере 794 411,77 руб.

При этом в ходе совершения исполнительных действий по исполнительному производству <№>-ИП от <дата обезличена> Врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО9 вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о расчете задолженности от <дата обезличена>, с указанием судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Мелеуз и Мелеузовскому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО3 произвести перерасчет задолженности, копия постановления направлена ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мелеуз и Мелеузовскому району ГУФССП России по РБ ФИО3 от <дата обезличена> произведен расчет задолженности по алиментам, задолженность по алиментам определена в размере 794 411,77 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мелеуз и Мелеузовскому району ГУФССП России по РБ ФИО4 от <дата обезличена> произведен расчет задолженности по алиментам, задолженность по алиментам определена в размере 759847,27 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мелеуз и Мелеузовскому району ГУФССП России по РБ ФИО3 от <дата обезличена> произведен расчет задолженности по алиментам, задолженность по алиментам определена в размере 764385,27 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (пункт 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве, пункт 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации).

При этом пунктом 1 статьи 81 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются с их родителей ежемесячно, в установленном судом размере.

Таким образом, судебное постановление, предусматривающее взыскание алиментов с обязанного лица, возлагает на него обязанность ежемесячно выплачивать определенную денежную сумму, неуплата которой влечет возникновение денежной задолженности (денежного обязательства).

Как следует из части 3 статьи 102 Федерального закона об исполнительном производстве и пункта 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, если должник в рассчитываемый период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период.

Размер средней заработной платы в Российской Федерации рассчитывается Федеральной службой государственной статистики, уполномоченной осуществлять функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.

Наряду с этим, порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам урегулирован положениями статьи 102 Федерального закона об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с этой нормой Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации 30 ноября 2016 г. (далее - Методические рекомендации 2016 г.).

В подразделе 5.2 раздела V Методических рекомендаций 2016 г. установлено, что если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. В случае неуплаты алиментов за весь период образования задолженности моментом взыскания задолженности будет являться дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам. При этом период задолженности определяется с момента взыскания до даты расчета с нарастающим итогом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 6 июня 2016 г. N 1417-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО10 на нарушение его конституционных прав частями 1 и 2 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статьей 117 Семейного кодекса Российской Федерации", судебному приставу-исполнителю в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов предписывается производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

Представитель административного истца в обоснование административного иска указывает, что постановлением судебного пристава от <дата обезличена> исполнительное производство <№>-ИП было окончено. В данном постановлении указано, что задолженность по исполнительному производству на <дата обезличена> составила 4362,92 руб., однако <дата обезличена> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, где указано, что долг по алиментам составляет 451773,57 руб., при этом сведения, что долг в размере 447 410,65 (451773,57 - 4362,92) руб. уплачен, материалы дела не содержат.

Также административным истцом указано, что расчет задолженности <дата обезличена> произведен неверно из размера средней заработной платы в Российской Федерации, поскольку с 20.05.2022 года и по настоящее время ФИО1 зарегистрирован в качестве самозанятого, сведения о полученных доходах и уплаченных налогах предоставил в налоговый орган. Полагает, что задолженность по алиментам отсутствует, считает, что постановление судебного пристава-исполнителя от <дата обезличена> незаконно.

19 сентября 2017 года ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. 06 октября 2023 года деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена.

С 20 мая 2022 года ФИО1 является самозанятым, что подтверждается справкой о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2022 год <№> от 05.08.2024 г.

В силу части 1 статьи 99 Закона об исполнительном производстве размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

На основании подпункта "ж" пункта 2 действующего с 11 ноября 2021 г. Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. N 1908, удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится также с доходов должника от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в случае их подтверждения индивидуальными предпринимателями.

При этом суммы доходов и расходов, учитываемые при определении размера алиментов, должны быть подтверждены установленным способом в зависимости от применяемого индивидуальным предпринимателем режима налогообложения (пункт 1 разъяснений, утвержденных приказом Минтруда России N 703н, Минфина России N 112н, Минобрнауки России от 29 ноября 2013 г. N 1294). К документам, подтверждающим доходы индивидуальных предпринимателей, в том числе применяющих общий режим налогообложения и систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, относится копия налоговой декларации, представленной в налоговый орган в установленном порядке. При этом к документам, подтверждающим понесенные расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, для указанных лиц относится книга учета доходов и расходов индивидуального предпринимателя.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" налоговые ставки устанавливаются в следующих размерах: 4 процента в отношении доходов, полученных налогоплательщиками от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) физическим лицам.

Между тем, сведений об установлении наличия либо отсутствия такого дохода у должника в спорный период, а также о принятии судебным приставом-исполнителем мер об установлении дохода должника применительно к указанным обстоятельствам на момент вынесения постановления от 26.08.2024 года материалы исполнительного производства также не содержат.

При определении размера алиментов, взыскиваемых с индивидуального предпринимателя в долях к его доходу из суммы дохода, полученного от ведения предпринимательской деятельности, вычитается сумма расходов, связанных с его получением, и сумма налога, уплаченного в связи с применением того или иного режима налогообложения (Постановление Конституционного Суда РФ от 20.07.2010 N 17-П).

Полученная таким образом сумма "чистого дохода" умножается на установленный судебным актом размер платежа (1/4, 1/3 или 1/2 соответственно).

В случае если индивидуальный предприниматель не представляет соответствующие документы, подтверждающие его доход, размер алиментов определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания алиментов (п. 4 ст. 113 СК РФ).

Согласно Письму ФССП России от 04.03.2016 N 00011/16/19313-АП "О расчете задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в Российской Федерации" В соответствии с частью 3 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) и статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации в случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. В случае неуплаты алиментов за весь период образования задолженности моментом взыскания задолженности будет являться дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам. При этом период задолженности определяется с момента взыскания до даты расчета с нарастающим итогом.

Таким образом, за весь период неуплаты должником алиментов задолженность будет рассчитана исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности.

Пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Надлежащим способом восстановления нарушенного права административного истца будет являться возложение на ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ФИО3 обязанность произвести перерасчет задолженности по алиментам в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ФИО3, Главному Управлению ФССП по Республике Башкортостан, ОСП по г. Мелеуз и Мелеузовскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам – удовлетворить.

Признать постановление судебного пристав-исполнителя ОСП по г.Мелеузу и Мелеузовскому району ФИО3 от <дата обезличена><№> о расчете задолженности по алиментам незаконным.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ФИО3 обязанность произвести перерасчет задолженности по алиментам в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2025 года.

Председательствующий судья п/п Ф.Ф. Фатхетдинов