Решение № 2-291/2017 2-291/2017~М-173/2017 М-173/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-291/2017

№ 2-291/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2017 года г. Строитель

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Анисимова И.И.,

при секретаре Пеньковой Д.С.,

с участием представителей истца ФИО1 (доверенность от <дата>), ФИО2 (ордер <номер> от <дата>), представителя ответчика ФИО3 (доверенность от <дата>),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к управлению социальной защиты населения администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области о признании решения незаконным, признании права на получение ежемесячной денежной компенсации и возобновлении ее выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Рядовой Г.Н.М. проходил службу в составе Красной Армии с мая 1939 года.

<дата> Г.Н.М. уволен из рядов Красной Армии вследствие ранения.

<дата> Г.Н.М. и ФИО5 вступили в брак, после заключения брака жене присвоена фамилия Голодная.

Г.Н.М. <дата> по результатам повторного освидетельствования ВТЭК признан инвалидом <данные> группы бессрочно с причиной инвалидности «<данные>».

<дата> Г.Н.М. умер.

ФИО4 (далее - истица) с <дата> пользуется льготами, установленными статьей 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", как вдова ветерана Великой Отечественной войны.

Дело инициировано иском ФИО4, которая уточнив исковые требования, окончательно просит признать незаконным решение управления социальной защиты населения муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области о приостановлении ей, как вдове военнослужащего, выплат ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью вследствие военной травмы, возложить на ответчика обязанность возобновить выплату ежемесячной денежной компенсации. В обоснование доводов искового заявления сослалась на то, что выплаты ей приостановлены по причине того, что справка об инвалидности ее супруга выдана другим государством – республикой <данные>.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, извещена надлежаще, обеспечила участие своих представителей.

В судебном заседании представители истца ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 не возражала против удовлетворения иска.

Выслушав доводы сторон, исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 13 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере:

1) 14 000 рублей - инвалиду I группы;

2) 7 000 рублей - инвалиду II группы;

3) 2 800 рублей - инвалиду III группы.

Согласно ч. 10 указанной статьи каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

В соответствии с п. 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 № 142, для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, и следующие документы:

б) для членов семьи: для членов семьи:

копия документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы, либо копия решения суда о признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), пропавшего без вести при исполнении им обязанностей военной службы - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";

копия свидетельства о смерти инвалида, копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы, - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";

документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака; копии свидетельств о рождении детей; копия документа, подтверждающего родственные отношения с умершим (погибшим) инвалидом либо военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, погибшим (умершим, пропавшим без вести) при исполнении обязанностей военной службы либо умершим вследствие военной травмы, - для родителей; копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности, - для супруги (супруга), родителей, являющихся инвалидами и не достигших возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина); копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности с детства, - для детей, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста; справка образовательной организации, подтверждающая обучение ребенка по очной форме (представляется по достижении им 18-летнего возраста каждый учебный год), - для ребенка, обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации);

В силу п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Г.Н.М. <дата> года рождения и ФИО5 <дата> года рождения вступили в брак, после заключения брака жене присвоена фамилия Голодная (л.д. 8).

Г.Н.М. умер <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 6-7).

При жизни Г.Н.М. являлся участником и ветераном Великой Отечественной войны, что подтверждается военным билетом от <дата>, удостоверением ветерана от <дата> года (л.д. 10, 13).

Согласно справке от <дата>, по результатам повторного освидетельствования ВТЭК, Г.Н.М. признан инвалидом <данные> группы бессрочно с причиной инвалидности «<данные>». Указанная справка выдана областной медико-социальной комиссией <номер><адрес> (л.д. 5).

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что при жизни Г.Н.М. пользовался льготами, предусмотренными для инвалидов Великой Отечественной войны на всей территории СССР.

Из удостоверения от <дата>, выданного <данные><адрес> следует, что ФИО4 подтверждающее ее право на льготы, установленные статьей 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" (л.д. 12).

Из материалов выплатного дела следует, что ФИО4 с <дата>, получает ежемесячную денежную компенсацию как вдова ветерана Великой Отечественной войны.

Таким образом, государством на протяжении длительного периода времени признавалось право ФИО4 на предоставление мер социальной поддержки, установленных для семей умерших инвалидов войны.

Ответчик, отказывая в назначении вышеуказанной выплаты истице, ссылается на несоответствие справки областной медико-социальной комиссией <номер><адрес> от <дата>, на основании которой Г.Н.М. установлена инвалидность, требованиям Российского законодательства и непрохождение Г.Н.М освидетельствования на территории РФ. Данные действия ответчика нельзя признать законными.

Российская Федерация и Украина, компетентным органом которой выдана оспариваемая справка МСЭК, являются участниками Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в Минске государствами-членами СНГ 22.01.1993 года и вступившей в силу для России и Украины 10.12.1994 года и 14.04.1995 года соответственно.

Согласно статье 13 названной Конвенции, документы, которые на территории одной из договаривающихся сторон рассматриваются как официальные, пользуются на территории других государств-участников договора (конвенции) доказательственной силой официальных документов без какого-либо удостоверения.

Статьей 11 указанного выше Соглашения также установлена юридическая сила документов, необходимых для пенсионного обеспечения и выданных в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991 года, а именно, что они принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. При этом в силу статьи 1 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников и членов их семей осуществляется в соответствии с национальным законодательством государств - участников, на территории которых они проживают.

Отсутствие международных соглашений, прямо предписывающих взаимное признание правил установления инвалидности гражданам стран СНГ, не исключает возможность применения к возникшим правоотношениям положений Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в Минске государствами-членами СНГ 22.01.1993 года.

Указание в возражениях на возможное различие в порядке признания граждан инвалидами, закрепленном национальным законодательством Украины, не аргументировано и носит предположительный характер.

При таких обстоятельствах истица имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. №306-ФЗ, как член семьи умершего инвалида 2 группы вследствие военной травмы, полученной при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к управлению социальной защиты населения администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области о признании решения незаконным, признании права на получение ежемесячной денежной компенсации и возобновлении ее выплаты удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО4 право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ, как члену семьи умершего инвалида <данные> группы вследствие военной травмы, полученной при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны начиная с <дата>.

Обязать управление социальной защиты населения муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области включить Голодную В. И. в реестр получателей ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ и произвести перерасчет денежной компенсации начиная с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.

<данные>

Судья – И.И. Анисимов