Постановление № 5-2669/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-2669/2020

Дело 35RS0001-01-2020-003685-14

Производство № 5-2669/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Череповец 10 ноября 2020 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Афонина И.А.,

с участием С., представляющего интересы должностного лица, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица спортивной автономной некоммерческой организации «Хоккейный клуб «Северсталь» (далее САНО «ХК «Северсталь» - директора ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Череповецкий городской суд Вологодской области поступило вышеуказанное дело по следующему факту:

ФИО1, являясь должностным лицом САНО «ХК «Северсталь», не уведомил федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждении) высококвалифицированному специалисту – гражданину <адрес> П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., за ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п. 13 ст. 13.2 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном С., представляющий интересы директора САНО «ХК «Северсталь» ФИО1 факт правонарушения признал полностью, пояснил, что в настоящее время нарушение устранено: соответствующее уведомление было направлено в УВМ УМВД России по Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ Представитель просит суд признать допущенное ФИО1 нарушение малозначительным, а производство по делу прекратить на основании ст. 2.9. КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ОВМ УМВД России по г. Череповцу Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие представителя административного органа.

Изучив представленные материалы, выслушав представителя должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 13 ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели и заказчики работ (услуг), указанные в пункте 5 настоящей статьи, обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

ФИО1, являясь директором САНО «ХК «Северсталь», не уведомил уполномоченный территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждении) высококвалифицированному специалисту – гражданину <адрес> П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., за ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 2 должностной инструкции директора САНО «ХК «Северсталь» в должностные обязанности директора Клуба входит в том числе: прием и увольнение работников, заключение и расторжение контрактов с работниками; ведение установленной документации.

Таким образом, в действиях должностного лица ФИО1 содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение установленного порядка уведомления работодателем, привлекающим высококвалифицированных специалистов, уполномоченного территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, если такое уведомление или предоставление таких сведений требуется в соответствии с федеральным законом.

Факт нарушения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ объективно подтверждается следующими доказательствами: сведениями из базы данных по заключению трудового договора с иностранным гражданином; письменным объяснением ФИО1, протоколом общего собрания учредителей САНО «ХК «Северсталь», должностной инструкцией директора САНО «ХК «Северсталь», приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ., а также протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствие с требованиями ч. 2 ст. 28.2. КоАП РФ.

Вместе с тем, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания совершённого директором САНО «ХК «Северсталь» ФИО1 административного правонарушения при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган могут освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание вышеизложенное, все обстоятельства по делу, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного ФИО1, учитывая то, что какие-либо негативные последствия от несвоевременного уведомления миграционного органа об исполнении обязательств по выплате заработной платы высококвалифицированному специалисту в срок, установленный п. 13 ст. 13.2. ФЗ-115 от 25 июля 2002 г., в данном случае не наступили, ввиду чего существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, устранение нарушения, в связи с чем, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. В связи с этим, суд считает возможным освободить виновное лицо от административной ответственности по ч. 5 ст. 18.15. КоАП РФ и ограничиться устным замечанием. Устное замечание как мера порицания будет достаточной для достижения целей и задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2. КоАП РФ.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст. 2.9., 29.9. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.15. КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании ст. 29.9. ч. 1.1. п. 2 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободить ФИО1 от административной ответственности по ч. 5 ст. 18.15. КоАП РФ, объявив ему устное замечание.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.А. Афонина