Постановление № 5-118/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 5-118/2021

Дело № 5-118/202

УИД (42RS0022-01-2021-000522-83)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ленинск-Кузнецкий «05» июля 2021 года

Федеральный судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Долгих Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Ленинске-Кузнецком, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе К.В.С. представлен в суд материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 для решения вопроса о привлечении данного юридического лица к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, выразившееся в том, что "ххх" при осмотре помещения, расположенного по адресу: ***, где ИП ФИО1 осуществляет деятельность по организации общественного питания населению, не осуществляется контроль за мероприятия по усилению дезинфекционного режима, установленные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.03.2020 года №6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения (COVID-2019)», Постановлениями главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 года №11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области – Кузбассе» (изменения и дополнения от 03.06.2020 №20) и является нарушением требований ст.11, ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» в условиях введения в Кемеровской области – Кузбассе режима «Повышенная готовность» ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), а именно:

- учет выдачи медицинских масок работникам кафе не ведется,

- не обеспечен контроль температуры тела работников, отсутствует прибор для измерения температуры тела работников,

- не обеспечено проведение качественной уборки и дезинфекции помещения с применением зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению дезинфицирующих средств в соответствии с инструкциями по применению, что является нарушением пунктов1.6, 1.11, 1.17, 3.4,3.5 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области №11 от 11.04.2020 года «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе».

Факты выявленных нарушений подтверждаются протокол осмотра от "ххх".

Время совершения административного правонарушения: "ххх" №***.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП.

В судебное заседание, назначенное на 05.07.2021 года, ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В суд представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает полностью, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса РФ об АП суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ИП ФИО1

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Ленинске-Кузнецком, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе Р.Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 были обнаружены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Допущенные ИП ФИО1 нарушения представляют непосредственную угрозу здоровью людей, в связи с чем, считает, что ИП ФИО1 необходимо привлечь к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, находит возбуждение дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 обоснованным, поскольку судом установлено, что в действиях ИП ФИО1 имело место нарушение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу положений ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. В соответствии со ст.39 указанного выше закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.03.2020 года № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения «COVID-2019», постановлений главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 года №11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области – Кузбассе» (изменения и дополнения от 03.06.2020 №20) и является нарушением требований ст.11, ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» в условиях введения в Кемеровской области – Кузбассе режима «Повышенная готовность» ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Кемеровской области - Кузбасса с 16.03.2020 года.

Судом установлено, что "ххх" в №*** минут ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Ленинске-Кузнецком, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе Р.Ю.В. при проверке помещения кафе «Восточная кухня» по адресу: ***, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1 были выявлены допущенные данным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на территории Кемеровской области – Кузбасса ограничительных мероприятий (карантина), выразившиеся в том, что в помещении, где ИП ФИО1 осуществляет деятельность по организации общественного питания населению, не осуществляется контроль за мероприятия по усилению дезинфекционного режима, установленные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.03.2020 года №6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения (COVID-2019)», Постановлениями главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 года №11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области – Кузбассе» (изменения и дополнения от 03.06.2020 №20) и является нарушением требований ст.11, ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» в условиях введения в Кемеровской области – Кузбассе режима «Повышенная готовность» ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), а именно: учет выдачи медицинских масок работникам кафе не ведется, не обеспечен контроль температуры тела работников, отсутствует прибор для измерения температуры тела работников, не обеспечено проведение качественной уборки и дезинфекции помещения с применением зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению дезинфицирующих средств в соответствии с инструкциями по применению, что является нарушением пунктов1.6, 1.11, 1.17, 3.4,3.5 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области №11 от 11.04.2020 года «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе».

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 в его совершении подтверждён представленными суду письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от "ххх", составленным уполномоченным должностным лицом (л.д.2-3), протоколом осмотра от "ххх" и фотоматериалом, согласно которого в кафе «"***"» ИП ФИО1 осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания с обслуживанием посетителей непосредственно в помещении кафе, фототаблица (л.д.14-15,16-17).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об АП, предъявляемым к его составлению, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, описанные в нём фактические обстоятельства административного правонарушения достаточны для установления в действиях ИП ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП. Изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

При назначении наказания суд учитывает характер деятельности ИП ФИО1, а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для здоровья людей, возникновения массовых заражений вирусным заболеванием, что выявленные нарушения представляют реальную угрозу здоровью людей, а потому суд считает, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административное наказание индивидуальному предпринимателю ФИО1 должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, поскольку данный вид административное наказания суд считает достаточным для достижения цели административного наказания.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 Кодекса РФ об АП влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Руководствуясь ст.ст.3.12, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, "***" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: "***". Наименование платежа: штраф.

Судья Н.В.Долгих