Решение № 2А-5992/2020 2А-5992/2020~М0-4478/2020 М0-4478/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-5992/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

судьи Закирова В.Ф.,

при секретаре Хайдаровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5992/2020 по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Автозаводского района г. Тольятти Самарской области, призывной комиссии Самарской области, военному комиссариату Самарской области о признании незаконным решения призывной комиссии Автозаводского района г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, о признании незаконным решения призывной комиссии <адрес> о призыве на военную службу, о признании незаконным бездействия врача ФИО4 проводившего контрольно-медицинское освидетельствование, выразившееся в невыдаче направления в медицинскую организацию с целью уточнения диагноза, повлекшего вынесение призывной комиссией <адрес> незаконного решения о призыве на военную службу в отношении ФИО1, о признании незаконным бездействия врача-специалиста проводившего очное медицинское освидетельствование, выразившееся в невыдаче направления в медицинскую организацию с целью уточнения диагноза в отношении ФИО1, о признании незаконным действий врача- специалиста, проводившего очное медицинское освидетельствование, выразившееся в постановке категории годности к военной службе в отношении ФИО1, об обязании призывной комиссии Автозаводского района г т. Тольятти Самарской области устранить допущенные нарушения путем выдачи ФИО1 направления в медицинскую организацию с целью уточнения диагноза,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 подал в Автозаводский районный суд г. Тольятти административный иск призывной комиссии Автозаводского района г. Тольятти, призывной комиссии Самарской области, военному комиссариату Самарской области о признании незаконным решения призывной комиссии Самарской области о призыве на военную службу, о признании решения призывной комиссии Автозаводского района г. Тольятти Самарской области о призыве на военную службу, об обязании призывной комиссии Автозаводского района г. Тольятти Самарской области устранить допущенные нарушения путем принятия нового решения в соответствии с действующим законодательством.

В административном иском заявлении административный истец указал, что состоит на учете в военном комиссариате <адрес> и находится в статусе «призывника». В весенний призыв 2020 года административный истец был вызван повесткой в военный комиссариат <адрес> для проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. При прохождении медицинского освидетельствования административный истец пожаловался врачу-терапевту, что с детства страдает бронхиальной астмой и пользуется каждый день препаратом Сальбутамол, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая поликлиника №» с диагнозом «бронхиальная астма» и передал 2 медицинские карты: взрослую и детскую. При этом административному истцу не было выдано направление в медицинскую организацию с целью уточнения диагноза. В ДД.ММ.ГГГГ истец был вызван повесткой на заседание призывной комиссии <адрес>, на котором истцу сообщили, что он является годным к военной службе. Истец заявил, что не согласен с категорией годности, так как имеет право на освобождение от прохождения военной службы. Позже истец проходил контрольное медицинское освидетельствование как призывник, заявивший о несогласии с заключениями о категории годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования. После этого истец получил повестку об обязании явиться на отправку к месту прохождения военной службы. Истец считает, что решение призывной комиссии <адрес> и призывной комиссии <адрес> о призыве на военную службу являются незаконными.

Позднее административный истец уточнил исковые требования. Административный истец просил суд признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу; признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> о призыве на военную службу; признать незаконным бездействие врача ФИО4, проводившего контрольно-медицинское освидетельствование, выразившееся в невыдаче направления в медицинскую организацию с целью уточнения диагноза, повлекшего вынесение призывной комиссией <адрес> незаконного решения о призыве на военную службу в отношении ФИО1; признать незаконным бездействие врача-специалиста, проводившего очное медицинское освидетельствование, выразившееся в невыдаче направления в медицинскую организацию с целью уточнения диагноза в отношении ФИО1, признать незаконным действие врача-специалиста, проводившего очное медицинское освидетельствование, выразившееся в постановке категории годности к военной службе в отношении ФИО1, обязать призывную комиссию <адрес> г т. <адрес> устранить допущенные нарушения путем выдачи ФИО1 направления в медицинскую организацию с целью уточнения диагноза.

В судебном заседании административный истец и его представитель просили суд уточненные исковые требования истца удовлетворить.

Представитель административных ответчиков, заинтересованные лица не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлялась.

Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд считает иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 59 Конституции РФ продекларировано, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Частью 2 указанной статьи Конституции РФ установлено, что гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан РФ предусматривает, в том числе, прохождение военной службы по призыву.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает в себя явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии. При этом, призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Пунктом «а» ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», п.15 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

Так, пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено понятие медицинского освидетельствования и перечень действий, которые в ходе освидетельствования должны совершаться. В частности, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

В соответствии с пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм);

общий (клинический) анализ крови;

общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:

электрокардиография в покое;

исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».

Таким образом, исходя из буквального толкования вышепоименованных положений Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что диагностические исследования призывник обязан проходить самостоятельно, императивные нормы, содержащие обязанность призывной комиссии принуждать призывников проходить диагностические исследования, а также механизмы такого понуждения, действующим законодательством не предусмотрены.

Согласно ответу ФГКУ Главный Центр военно-врачебной экспертизы на запрос призывника ФИО1 право выносить заключение о категории годности к военной службе возложено на врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, на основании заключений врачей-специалистов, проводящих очное медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу (л.д.46).

Согласно выписке из книги протоколов заседания призывной комиссии <адрес> г, <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на д/учете с ДД.ММ.ГГГГ, по ст.51-в,13-д, 68-г признан годным к военной службе с незначительными ограничениями «Б-3», предназначен в СВ (л.д.32).

Как усматривается из выписки из книги протоколов заседаний призывной комиссии <адрес> пр. № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 при прохождении медицинской комиссии были получены заключения всех врачей-специалистов, предусмотренных пунктом 15 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В материалах личного дела призывника ФИО1 согласно выписке из книги протоколов заседаний призывной комиссии <адрес> Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ стоит категория годности к военной службе «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, данные объективного исследования – диагноз хронический обструктивный бронхит, ремиссия, пониженное питание, плоскостопие левой стопы второй ситепени, правой стопы – первой степени. Решение призывной комиссии военного комиссариата <адрес> утверждено, предназначен в СВ (л.д.50).

Исходя из анализа представленных ответчиками в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что при медицинском освидетельствовании административного истца призывными комиссиями были учтены все имеющиеся у призывника ФИО1 заболевания, решение призывными комиссиями приняты с учетом степени и тяжести этих заболеваний.

При таких обстоятельствах суд не усматривает нарушений прав административного истца при осуществлении мероприятий по его призыву на действительную военную службу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска к призывной комиссии Автозаводского района г. Тольятти Самарской области, призывной комиссии Самарской области, военному комиссариату Самарской области о признании незаконным решения призывной комиссии Автозаводского района г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу; о признании незаконным решения призывной комиссии <адрес> о призыве на военную службу; о признании незаконным бездействия врача ФИО4, проводившего контрольно-медицинское освидетельствование, выразившееся в невыдаче направления в медицинскую организацию с целью уточнения диагноза, повлекшего вынесение призывной комиссией Автозаводского района г. Тольятти незаконного решения о призыве на военную службу в отношении ФИО1; о признании незаконным бездействия врача-специалиста проводившего очное медицинское освидетельствование, выразившееся в невыдаче направления в медицинскую организацию с целью уточнения диагноза в отношении ФИО1; о признании незаконным действий врача- специалиста, проводившего очное медицинское освидетельствование, выразившееся в постановке категории годности к военной службе в отношении ФИО1; об обязании призывной комиссии Автозаводского района г т. Тольятти Самарской области устранить допущенные нарушения путем выдачи ФИО1 направления в медицинскую организацию с целью уточнения диагноза.

На решение в срок 30 дней со дня составления решения в полной форме может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Решение в полной форме составлено 27.11.2020 года, является подлинным.

Судья В.Ф. Закиров