Определение № 12-55/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 12-55/2017

Дело № 12-55/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 марта 2017 года г.Тамбов

Судья Советского районного суда г.Тамбова Барун Н.В.

с участием помощника прокурора Советского района г. Тамбова Истомина А.В.,

рассмотрев протест заместителя прокурора Советского района г. Тамбова Качалкиной Н.В. на определение и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Тамбова, мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г. Тамбова от 10 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении главного энергетика АО «Тамбовский завод «Революционный труд» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Тамбова, мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г. Тамбова от 10.01.2017 года протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного энергетика АО «Тамбовский завод «Революционный труд» ФИО1 возвращен в Верхне-Донское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на момент поступления протокола на судебный участок.

В протесте, поданном в Советский районный суд г. Тамбова, заместитель прокурора Советского района г. Тамбова Качалкина Н.В. просит об отмене вынесенного определения и направлении материалов административного дела на новое рассмотрение, поскольку вывод мирового судьи об истечении срока, установленного ст. 4.5 КоАП РФ, сделан без учета положений части 3 указанной статьи, устанавливающей срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, один год со дня совершения административного правонарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Тамбова 5 и представитель Верхне-Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по доверенности, ФИО2, протест заместителя прокурора Советского района г. Тамбова Качалкиной Н.В. поддержали в полом объеме по изложенным в нем основаниям, просили определение и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Тамбова мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г. Тамбова от 10.01.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного энергетика АО «Тамбовский завод «Революционный труд» ФИО1 отменить и направить материалы административного дела на новое рассмотрение.

Выслушав, участвующих в деле, лиц, проверив материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы протеста заместителя прокурора Советского района г. Тамбова Качалкиной Н.В., суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу части 3 статьи 4.5 названного Кодекса за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Возвращая протокол об административном правонарушении, мировой судья исходил из трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Принимая решение в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностным лицом которого составлен протокол, мировой судья не учел положения части 3 статьи 4.5 КоАП РФ, устанавливающие продолжительность этого срока. В отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении составлен как в отношении должностного лица.

Согласно части 3 статьи 3.11 указанного Кодекса дисквалификация может быть применена, в том числе к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров (наблюдательного совета).

Таким образом, ФИО1 относится к лицам, к которым может быть назначено административное наказание в виде дисквалификации, поэтому срок давности привлечения к административной ответственности по делу составляет 1 год.

Руководствуясь пунктом 3 частью 2 статьи 30.17, статьей 30.18 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протест заместителя прокурора Советского района г. Тамбова Качалкиной Н.В. – удовлетворить.

Определение и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Тамбова, мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г. Тамбова от 10 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного энергетика АО «Тамбовский завод «Революционный труд» ФИО1 отменить, административное дело направить для рассмотрения по существу.

Судья: Н.В. Барун