Решение № 2А-6783/2017 2А-6783/2017~М-4798/2017 М-4798/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2А-6783/2017

№ 2а-6783/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2017 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя

в составе:

председательствующего судьи Полякова О.А.,

при секретаре Савельевой В.А.,

с участием:

представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО1,

прокурора Кравец Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Врио. начальника подполковник внутренней службы ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит установить в отношении него административный надзор после отбывания наказания по избранному месту жительства или пребывания сроком на три года. Установить ФИО2 следующие административные ограничения: два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00; запрещение выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю с 08 декабря 2016 года отбывает наказание ФИО2, <дата обезличена> года рождения, уроженец <адрес обезличен>, проживавшего по адресу: <адрес обезличен>.

Ранее судим: 13.02.2015 Георгиевским городским судом СК по ст. 134 ч. 1 (2 эп.), 69 ч. 2 УК РФ к 1 году 6 месяцам ограничения свободы. 19.06.2015 постановлением Георгиевского городского суда СК – выдворен в места заключения на 07 месяцев 13 дней лишения свободы в колонии – поселении. 08.04.2016 освобожден по отбытии наказания. 17.12.2015 постановлением Георгиевского городского суда СК установлен административный надзор на три года.

21.09.2016 осужден Георгиевским городским судом СК по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ к 08 месяцам лишения свободы в ИК общего режима.

01.11.2016 осужден и.о. мирового судьи судебного участк № 1 города Георгиевска и Георгиевского района СК по ст. 158 ч. 1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ частично присоединено наказание по приговору от 21.09.2016 и окончательно назначен 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Начало срока 01.11.2016 (зачет с 21.09.2016 по 31.10.2016), конец срока – 20.09.2017.

Осужденный ФИО2 за время отбывания уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет 2 дисциплинарных взыскания, взыскания действующие. Администрацией исправительного учреждения не поощрялся. Наказание отбывает в обычных условиях содержания. Приказом № 43-ос от 16.02.2017 начальника ФКУ ИК-5 осужденный направлен для индивидуальной профессиональной подготовки по специальности «сборщик обуви». Приказом № 58-ос от 02.03.2017 начальника ФКУ ИК-5 осужденному присвоен первый квалификационный разряд «сборщика обуви» и выведен на оплачиваемую работу по специальности с 03.03.2017. К работам по благоустройству учреждения относится посредственно. Участия в общественной жизни отряда принимает не всегда. Посещает проводимые администрацией в учреждении культурно – массовые и физкультурно – спортивные мероприятия по принуждению, требует контроля. С 11.05.2017 состоит на профилактическом учете по категории «Склонные к совершению суицида и членовредительству».

По характеру вспыльчив, неуравновешен. Взаимоотношения поддерживает со всеми категориями осужденных. Адаптация к условиям изоляции прошел успешно. Знает стандарты общества, легко уживается в коллективе. Склонен к рассеянности, иногда отступает от реальности, отвлекается от практических вопросов, имеет неустойчивые интересы, в то же время проявляет стереотипный, неоригинальный подход к проблемам, ригидный, моралистичный. В личностно значимых ситуациях может проявлять конфликтность, резко реагирует на критику, может проявлять враждебность и агрессивность, быть саркастическим и циничным, хвастливым, выставляющим напоказ свои чувства, незрелым, раздражительным и обидчивым. Склонен руководствоваться собственными правилами поведения. Для восприятия себя, ситуации и собственной жизни в целом характерна адекватная оценка. Стремление к ресоциализации выражено средне. После освобождения намерен трудоустроиться и вести законопослушный образ жизни, помогать родным и близким. Социально – полезные связи с родственниками поддерживает посредством переписки, телефонных разговоров и предоставляемых свиданий. В общении с администрацией лжив. На проводимую с ним индивидуально – воспитательную работу реагирует удовлетворительно, должные выводы для себя делает не всегда правильные. Вину по составу преступления на заседании суда признал полностью, в содеянном раскаивается. По приговору суда иска не имеет.

ФИО2 освобождается из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю и имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

С целью предупреждения совершения после отбывания наказания ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов со стороны, следует установить административный надзор за поведением ФИО2 для его исправления и безопасности других лиц.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО1 по доверенности заявленные требования поддержала.

ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю.

ФИО2 заявлено ходатайство о рассмотрения дела с его участием.

Федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса). УИК РФ предусматривает возможность этапированию осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для их участия в судебных разбирательствах по уголовным делам (ст.77.1 УИК РФ).

Вместе с тем, судом было принято решение о проведении судебного заседания с участием ФИО2 с использованием видеоконференцсвязи.

Однако судебное заседание не удалось провести с использованием видеоконференцсвязи по причинам занятости залов судебного заседания процессами по уголовным делам и их малого количества (17.07.2017).

Суд полагает, что в материалах дела имеется достаточно доказательств и документов для рассмотрения административного иска.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора Кравец Ж.В., полагавшей необходимым удовлетворить административный иск, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии со ст. 2, п. 3 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г.,№64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из представленных суду материалов, в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю с 08 декабря 2016 года отбывает наказание ФИО2, <дата обезличена> года рождения, уроженец <адрес обезличен>, проживавшего по адресу: <адрес обезличен>.

Согласно представленным данным, ФИО2 ранее судим: 13.02.2015 Георгиевским городским судом СК по ст. 134 ч. 1 (2 эп.), 69 ч. 2 УК РФ к 1 году 6 месяцам ограничения свободы. 19.06.2015 постановлением Георгиевского городского суда СК – выдворен в места заключения на 07 месяцев 13 дней лишения свободы в колонии – поселении. 08.04.2016 освобожден по отбытии наказания. 17.12.2015 постановлением Георгиевского городского суда СК установлен административный надзор на три года.

21.09.2016 осужден Георгиевским городским судом СК по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ к 08 месяцам лишения свободы в ИК общего режима.

01.11.2016 осужден и.о. мирового судьи судебного участк № 1 города Георгиевска и Георгиевского района СК по ст. 158 ч. 1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ частично присоединено наказание по приговору от 21.09.2016 и окончательно назначен 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Начало срока 01.11.2016 (зачет с 21.09.2016 по 31.10.2016), конец срока – 20.09.2017.

Как следует из представленных документов, осужденный ФИО2 за время отбывания уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет 2 дисциплинарных взыскания, взыскания действующие. Администрацией исправительного учреждения не поощрялся. Наказание отбывает в обычных условиях содержания. Приказом № 43-ос от 16.02.2017 начальника ФКУ ИК-5 осужденный направлен для индивидуальной профессиональной подготовки по специальности «сборщик обуви». Приказом № 58-ос от 02.03.2017 начальника ФКУ ИК-5 осужденному присвоен первый квалификационный разряд «сборщика обуви» и выведен на оплачиваемую работу по специальности с 03.03.2017. К работам по благоустройству учреждения относится посредственно. Участия в общественной жизни отряда принимает не всегда. Посещает проводимые администрацией в учреждении культурно – массовые и физкультурно – спортивные мероприятия по принуждению, требует контроля. С 11.05.2017 состоит на профилактическом учете по категории «Склонные к совершению суицида и членовредительству».

Согласно представленной на ФИО2 характеристике по характеру он вспыльчив, неуравновешен. Взаимоотношения поддерживает со всеми категориями осужденных. Адаптация к условиям изоляции прошел успешно. Знает стандарты общества, легко уживается в коллективе. Склонен к рассеянности, иногда отступает от реальности, отвлекается от практических вопросов, имеет неустойчивые интересы, в то же время проявляет стереотипный, неоригинальный подход к проблемам, ригидный, моралистичный. В личностно значимых ситуациях может проявлять конфликтность, резко реагирует на критику, может проявлять враждебность и агрессивность, быть саркастическим и циничным, хвастливым, выставляющим напоказ свои чувства, незрелым, раздражительным и обидчивым. Склонен руководствоваться собственными правилами поведения. Для восприятия себя, ситуации и собственной жизни в целом характерна адекватная оценка. Стремление к ресоциализации выражено средне. После освобождения намерен трудоустроиться и вести законопослушный образ жизни, помогать родным и близким. Социально – полезные связи с родственниками поддерживает посредством переписки, телефонных разговоров и предоставляемых свиданий. В общении с администрацией лжив. На проводимую с ним индивидуально – воспитательную работу реагирует удовлетворительно, должные выводы для себя делает не всегда правильные. Вину по составу преступления на заседании суда признал полностью, в содеянном раскаивается. По приговору суда иска не имеет.

ФИО2 освобождается из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю и имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 относится к категории лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Часть 1 статья 4 Федерального закона от 06 апреля 2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит закрытый перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В то же время, в силу требований ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С целью предупреждения совершения после отбывания наказания ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов со стороны, следует установить административный надзор за поведением ФИО2 для его исправления и безопасности других лиц.

Определяя срок административного надзора, а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения ФИО2 в период отбывания наказания.

С учетом фактических обстоятельств дела, данных о личности, суд считает необходимым установить ФИО2 после отбывания наказания по избранному месту жительства или пребывания административный надзор сроком на три года, установив ему следующие административные ограничения: два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00; запрещение выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор после отбывания наказания по избранному месту жительства или пребывания сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения: два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00; запрещение выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья О.А. Поляков