Постановление № 5-390/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 5-390/2019

№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Истра МО

Судья Истринского городского суда МО Салеев А.Т., при секретаре Азизовой Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>», ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>, - осуществляющего деятельность по договору подряда на территории строительства «<адрес>», по адресу: <адрес>

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «<данные изъяты>», совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. привлекло иностранного гражданина к трудовой деятельности, при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории Московской области, чем нарушило требования п. 4, п. 4.2 ст. 13. ст. 13.3 ФЗ – 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «<данные изъяты>» поступило в Истринский городской суд ДД.ММ.ГГГГ и было назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ

Защитник юридического лица - ООО «<данные изъяты>» - адвокат ФИО4 признала общество виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ.

В связи с тяжелым финансовым положением общества, просила суд не назначать наказание в виде штрафа. Назначить наказание в виде приостановления деятельности на минимальный срок.

Проверив материалы административного дела, представленного суду, выслушав защитника юридического лица - ООО «<данные изъяты>» адвоката ФИО4, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 18.15 КоАП РФ:

1. Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

2. Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

3. Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

4. Нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из протокола № инспектора отдела организации контроля за пребыванием иностранных граждан Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Мо капитана полиции ФИО5 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что «ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории строительства "<данные изъяты>", по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента с территорией действия Московская область, чем нарушил требования п. 4, п. 4.2, ст. ст. 13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В своем объяснения гражданин Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пояснил, что с <данные изъяты>

По факту незаконного привлечения гражданина Республики <адрес> ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инспектором ООКПИГ УВМ ГУ МВД России по Московской области капитаном полиции ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ возбужденно дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В ходе административного расследования представлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «<данные изъяты>» и ООО "<данные изъяты>", согласно которому ООО "<данные изъяты>" принимает на себя обязательства по выполнению общестроительных работ на объекте : конноспортивный комплекс, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно полученной выписке из ЕГРЮЛ, ООО "<данные изъяты>" действительно находится на налоговом учете и имеет статус действующего юридического лица.

Генеральный директор ООО « <данные изъяты>» в информационном письме пояснил, что согласно договору № ООО "<данные изъяты>" приняло на себя обязательства по выполнению общестроительных работ на территории конноспортивного комплекса по адресу: <адрес>. Со стороны ООО <данные изъяты>” к трудовой деятельности на вышеуказанном объекте был привлечен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Вину в незаконном привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина ООО "<данные изъяты>” признает полностью.

Таким образом, установлено, что ООО "<данные изъяты>" ДД.ММ.ГГГГ привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на территории строительства "<данные изъяты>" по адресу: <адрес>, гражданина Республики <адрес> ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина либо патента действующего в Российской Федерации на территории Московской области чем нарушило требования п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст.13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», тем самым ООО "<данные изъяты>" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», учитывая место совершения административного правонарушения (Московская область), оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.».

Из объяснений ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, данных при производстве дела об административном правонарушении органами Федеральной миграционной службы, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики ФИО1, пояснил, что «<данные изъяты>

<данные изъяты>».

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии со ст. 67 Трудового Кодекса РФ Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или уполномоченного на это представителя.

В ходе проверки получен договор подряда № на общестроительные работы, заключенный между ООО «<данные изъяты>» (Сторона 1) и ООО «<данные изъяты>» (Сторона 2) от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1.1 ч. 1 договора, Сторона 1 поручает, а Сторона 2 принимает на себя обязательства по выполнению общестроительных работ, (далее - работы), в соответствии с условиями настоящего договора и сметой, указанной в Приложении к настоящему договору. Работы выполняются на объекте: Конноспортивный комплекс. Конюшня, расположенной по адресу: <адрес>

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что материалами дела установлен факт совершения ООО «<данные изъяты>», административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. ООО «<данные изъяты>» привлекло иностранного гражданина к трудовой деятельности, при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина либо патента действующего в Российской Федерации на территории Московской области, чем нарушило требования п. 4, п. 4.2 ст. 13. ст. 13.3 ФЗ–115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», что подтверждается:

-определением № заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по МО полковника полиции ФИО6 о передаче материалов дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ,

-определением № инспектора отдела организации контроля за пребыванием иностранных граждан Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Мо капитана полиции ФИО5 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ,

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от ДД.ММ.ГГГГ,

- фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ,

- объяснением ФИО1 Д. от ДД.ММ.ГГГГ,

- копией патента № ФИО8,

- копией паспорта ФИО8,

- копией миграционной карты ФИО8,

- сведениями из АС ЦБДУИГ ФИО8,

- договором подряда № на общестроительные работы от ДД.ММ.ГГГГ,

- выпиской ЕГРЮЛ ООО «<данные изъяты>»,

- уставными документами ООО «<данные изъяты>»,

-информационным письмом генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО7,

- протоколом № инспектора отдела организации контроля за пребыванием иностранных граждан Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Мо капитана полиции ФИО5 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

Суд считает правильной квалификацию правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «<данные изъяты>».

При назначении наказания суд учитывает данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, суд не находит.

Суд считает необходимым назначить ООО «<данные изъяты>» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку данный вид наказания с учетом обстоятельств, установленных судом, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>, - осуществляющего деятельность по договору подряда на территории строительства «<адрес>», по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «<данные изъяты>» по выполнению общестроительных работ на территории строительства «Конюшни», сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Постановление о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности исполняется немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток.

Судья: А.Т. Салеев