Решение № 2-987/2019 2-987/2019~М-778/2019 М-778/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2-987/2019

Дело № 2–987/2019

УИД 16RS0035-01-2019-001005-18

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 августа 2019 года г.Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ткачева Д.Г.,

при секретаре Салаховой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Азнакаевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4 об обеспечнии свободного доступа к водному объекту, о возложении обязанности освободить незаконно занимаемый земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Азнакаевский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к ФИО4 об обеспечении свободного доступа к водному объекту, о возложении обязанности освободить незаконно занимаемый земельный участок мотивируя тем, что Азнакаевской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО1, ФИО2, ФИО3 проведена проверка исполнения арендатором земельного участка с прилегающим водоемом ФИО4 требований водного и природоохранного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства. Установлено, что на основании договора аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения с прилегающим водоемом от ДД.ММ.ГГГГ № исполком Азнакаевского муниципального района РТ сдал в аренду ФИО5 земельные участки с кадастровыми номерами №, №. Из указанного выше договора аренды следует, что разрешенным использованием указанных земельных участков является рыбоводство. На основании договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения с прилегающим водоемом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 передала ФИО4 все права и обязанности в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №. Проверкой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен пруд, который передан в аренду ФИО4 С лиц, которые осуществляют ловлю рыбы из указанного пруда, ФИО4 взимается плата, то есть ограничивается доступ к водному объекту. Вместе с тем, кроме договора аренды земельного участка с прилегающим водоемом у ФИО4 иных документов, подтверждающих оформление права на осуществление пользования водным объектом, не имеется. Кроме того, из объяснения ФИО4 следует, что она какую-либо предпринимательскую деятельность по выращиванию, разведению и продаже рыбы не ведет, указанная деятельность надлежащим образом не оформлена, в связи с чем, взимание платы с лиц, осуществляющих ловлю рыбы, является незаконным. Также установлено, что ФИО4 на объекте капитального строительства – гидротехническом сооружении с кадастровым номером № с обеих сторон установлен шлагбаум в виде натянутого троса, а также будка (помещение) для охраны, за проезд через который ФИО4 взимается плата в установленном размере. Согласно выписке из ЕГРН правообладателем данного гидротехнического сооружения с кадастровым номером № является МО «Вахитовское сельское поселение» Азнакаевского муниципального района. Какого-либо документа, дающего право ФИО4 устанавливать на данном объекте шлагбаум и будку, не имеется, данный объект используется без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, чем нарушаются требования земельного законодательства, и является самовольным захватом земли. Просит признать установленную будку и шлагбаум с обеих сторон гидротехнического сооружения в виде натянутого троса на гидротехническом сооружении с кадастровым номером № самовольной постройкой, обязать ФИО4 в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда осуществить демонтаж шлагбаумов с обеих сторон гидротехнического сооружения, а также вынос находящейся на нем будки охранника, возложить на ФИО4 обзанность обеспечить свободный доступ к водному объекту (пруду) для осуществления любительского рыболовства путем прекращения взимания платы с граждан за осуществление ими любительского рыболовства на данном водном объекте.

В ходе судебного заседания прокурор Малышев М.Л. на заявлении настаивал.

Ответчик ФИО4, надлежаще извещенная о дате и времени судебного заседания, на судебное заседание не явилась, мнения по иску не представила, о причине неявки и ее уважительности не сообщила, не просила дело рассмотреть в ее отсутствие и судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц МО «Вахитовское сельское поселение» Азнакаевского муниципального района РТ, МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Азнакаевского муниципального района РТ» на судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Третьи лица - представитель ФИО6 МЭиПР РТ, ФИО5 на судебное заседание не явились, были извещены.

Выслушав доводы участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как указано в п.4 ст.1 Водного кодекса РФ в целях настоящего Кодекса используются следующие основные понятия: водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В соответствии со ст.6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В силу положений ч.2 ст.8 Водного кодекса РФ пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

На основании ст.12 Водного кодекса РФ по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования.

Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» регламентируется деятельность в области рыболовства.

Согласно п.1 ч.1 ст.1 и ч.2 ст.10 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия: водные биологические ресурсы (далее - водные биоресурсы) - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Водные биоресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

В силу ч.1, 3, 5, 5.1 ст.24 данного Федерального закона граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

Любительское и спортивное рыболовство в прудах, обводненных карьерах, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, осуществляется с согласия их собственников.

На рыболовных участках, выделенных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства на основании договоров, предусмотренных статьей 33.3 настоящего Федерального закона, любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства).

Услуги в области любительского и спортивного рыболовства оказываются на основании договоров возмездного оказания услуг в соответствии с гражданским законодательством.

Судом установлено, что ФИО4 является арендатором земельного участка по договору о передаче (уступке) прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения с прилегающим водоемом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО5 – арендатор по договору аренды земельных участок сельскохозяйственного назначения с прилегающим водоемом № от ДД.ММ.ГГГГ – передала все права и обязанности новому арендатору ФИО4 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: рыболовство, общей площадью 977 152 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>

Земельный участок с кадастровым номером № – это земельный участок под водоемом (прудом), земельный участок с кадастровым номером № – это земельный участок, прилегающий к водоему.

В пределах земельных участков с кадастровыми номерами №, № расположено гидротехническое сооружение – плотина с кадастровым номером №, которая принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Вахитовское сельское поселение» Азнакаевского муниципального района, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам прокурорской проверки ФИО4 на данном гидротехническом сооружении – плотине с обеих сторон установила шлагбаум в виде натянутого троса, а также будку для охраны, тем самым ограничив доступ к водному объекту с целью ловли рыбы лицам, не осуществившим плату за ловлю рыбы.

Учитывая, что ФИО4 предпринимательскую деятельность по выращиванию, разведению и продаже рыбы не ведет, законных оснований для организации платной рыбалки не имеется. Помимо указанного договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения с прилегающим водоемом иных документов, подтверждающих оформление ФИО4 права на осуществление пользования водным объектом в соответствии с требованиями ст.12 Водного кодекса РФ и ст.33.3 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» материалы дела не содержат.

Ввиду того, что каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных нужд, пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства, а также то, что земли вдоль береговой линии водного объекта предназначаются для общего пользования, действия ответчика по взиманию денежных средств за ловлю рыбы, ограничению доступа к водному объекту, самовольного захвата земельного участка и объекта капитального строительства – гидротехнического сооружения и установления на указанном объекте будки охранника является незаконным.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению. С учетом мнения участника процесса, суд считает возможным установить для ответчика срок исполнения решения суда один месяц со дня вступления в законную силу этого решения.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Так как заявитель при подаче заявления был освобожден от уплаты гос. пошлины, гос. пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход государства, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194, 196 - 199, 233 - 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

заявление Азнакаевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4 об обеспечнии свободного доступа к водному объекту, о возложении обязанности освободить незаконно занимаемый земельный участок удовлетворить.

Признать установленную будку и шлагбаум с обеих сторон гидротехнического сооружения – плотины, с кадастровым номером №, протяженностью 10 274 кв.м., находящегося в <адрес> сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, в виде натянутого троса самовольной постройкой.

Обязать ФИО4 осуществить демонтаж шлагбаумов с обеих сторон гидротехнического сооружения – плотины, с кадастровым номером №, протяженностью 10 274 кв.м., находящегося в <адрес> сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, а также вынос находящейся на нем будки охранника.

Обязать ФИО4 обеспечить свободный доступ к водному объекту - гидротехническому сооружению – плотине, с кадастровым номером №, протяженностью 10 274 кв.м., находящегося в <адрес> сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, расположенному на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, для осуществления любительского рыболовства путем прекращения взимания платы с граждан за осуществление ими любительского рыболовства на данном водном объекте.

Возложить на ФИО4 обязанность исполнения данного решения суда в течение месяца со дня вступления его в законную силу.

Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в размере 300 рублей, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в Азнакаевский городской суд Республики Татарстан заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Ткачев Д.Г.