Решение № 2-458/2024 2-458/2024(2-5026/2023;)~М-5162/2023 2-5026/2023 М-5162/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-458/2024

№ 2-458/2024

УИД61RS0003-01-2023-006066-20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Войнова А.В.,

при секретаре Наконечной А.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо: ГУП Республики Калмыкия «Западный» о признании незаконным, отмене решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды работы, установить, начислить и выплатить пенсию с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с настоящим иском в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ. обратился с заявлением о назначении пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении страховой пенсии по стрости, отказано. Отказывая в назначении страховой пенсии, Отдел фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> исходил из отсутствия у истца требуемой продолжительности страхового стажа. Истцу не засчитаны периоды работы с мая 1979 года по июль 1979 года (3 месяца) - слесарем ЭПП «Транссельхозтехника», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 месяца) - водителем Элистинского АТП «Сельхозхимия», март, июль 1982 года, декабрь 1983 года, февраль, апрель 1984 года, февраль, апрель 1987 года (6 месяцев 29 дней) - водителем совхоза Западный, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (5 дней) механизатором совхоза «Володарский».

По мнению истца, решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> противоречит требованиям действующего законодательства, поскольку в указанные периоды работал, что подтверждается трудовой книжкой, получал заработную плату, акт проверки факта работы отсутствует не по его вине. При включении в стаж спорных периодов работы страховой стаж, на день обращения в пенсионный орган, составит более 42 лет.

На основании изложенного истец, с учетом утончения первоначально заявленных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд признать незаконным решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении страховой пенсии, обязать включить в страховой стаж периоды работы: с мая 1979 года по июль 1979 года (3 месяца) - слесарем ЭПП «Транссельхозтехника», с ДД.ММ.ГГГГ1981г. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 месяца) - водителем Элистинского АТП «Сельхозхимия», март, июль 1982 года, декабрь 1983 года, февраль, апрель 1984 года, февраль, апрель 1987 года (6 месяцев 29 дней) - водителем совхоза Западный, с ДД.ММ.ГГГГ.1990г. по ДД.ММ.ГГГГ.1990г. (5 дней) механизатором совхоза «Володарский»; установить, начислить и выплатить пенсию в порядке ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ2023г.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Одновременно пояснив, что в случае зачета спорных периодов в страховой стаж истца, страхового стажа истца будет достаточно для назначения пенсии в порядке 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку составит 42 года 7 дней.

Выслушав стороны, представителей сторон исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Частями 1, 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно частям 1, 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел. связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно сведения пенсионного фонда, копии отказного дела, копии трудовой книжки истца, в отношении последнего отражены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день) - работа в совхозе «Володарский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 28 дней, за исключением месяцев, в которых отсутствует заработная плата) - слесарем ЭПП «Транссельхозтехника»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 16 дней) - служба в армии по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 6 месяцев 4 дня, за исключением месяцев, в которых отсутствует заработная плата) - водителем совхоза «Западный»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 9 дней) - водителем АТП «Транспорт» оптово-торговой базы Калмыцкой АССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 13 дней, за исключением месяца, в котором отсутствует заработная плата) - механизатором совхоза «Володарский».

Частично отказывая в зачете в страховой стаж периоды работы, отражённых ранее, а именно: с мая 1979 года по июль 1979 года (3 месяца) - слесарем ЭПП «Транссельхозтехника», март, июль 1982 года, декабрь 1983 года, февраль, апрель 1984 года, февраль, апрель 1987 года (6 месяцев 29 дней) - водителем совхоза Западный, с 26.03.1990г. по 31.03.1990г. (5 дней) механизатором совхоза «Володарский» пенсионный орган исходил из того, что в указанные периоды отсутствуют сведения о заработной плате. В период с 02ДД.ММ.ГГГГ.1982г. (3 месяца) - водителем Элистинского АТП «Сельхозхимия» запись об увольнении не заверена печатью организации.

Между тем, как следует из копии трудовой книжки истец в период с ДД.ММ.ГГГГ.1978г. по 3.11.1979г. работал слесарем ЭПП «Транссельхозтехника»; с ДД.ММ.ГГГГ. работал водителем третьего класса; с ДД.ММ.ГГГГ1988г. работал шофером 3 класса Целинского СПП; с 15ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем АТП «Транспорт»; с ДД.ММ.ГГГГ. работал механизатором совхоза «Вододарский».

Сведения о периодах работы с 26.03.1990г. по 13.08.1990г. подтверждены архивной справкой администрации <адрес> МО <адрес>; сведения о сумме заработка также подтверждены архивной справкой.

Согласно архивной справке ГУП «Западный» - РГУП «Цилинник» переименовано в РГУП «Племенное объединение по восстановлению пастбищного животноводства».

Согласно архивной справке ГУП «Западный» - РГУП «Племенное объединение по восстановлению пастбищного животноводства» реорганизовано в форме выделения ГУП «Западный».

Согласно справке о переименовании Совхоз «Западный» 14.11.2000г. переименован в ГУП «Западный», ГУП «Западный» 15.03.2002г. переименовано в ГУП «Целинник», ГУП «Целинник» 24.06.2003г. переименовано в РГУП «Целинник».

Размер заработка истца в периоды с 1982г. по 1988г. отражен в справке РГУП «Целинник», также за исключением периодов с января по март 1982 года и с мая по декабрь 1988 года.

Указанные записи не содержат никаких исправлений, заверены оттисками печатей организаций, в которых работал истец, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены данные записи. При этом каких-либо оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется.

Записи о датах приема и увольнения за спорный период работы не содержат исправлений, нумерация записей по отношению к предшествующему и последующему периодам работы не нарушена, указанные записи заверены подписью должностного лица, печатью организации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что сведения, содержащиеся в трудовой книжке, подтверждают факт работы истца в спорные периоды времени.

Данный вывод подтверждается и ответом ГУП «Западный» от 20.12.2023г. направленный учреждением в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела с приложением расчетно-платежных ведомостей.

На основании изложенного, учитывая сведения ОСФР по <адрес>, архивные справки, а также то, что сведения в трудовой книжке истца, которая является документом, подтверждающим страховой стаж, принимая во внимание отсутствие у истца объективной возможности представить иные письменные доказательства в подтверждение факта работы в спорные периоды и получение заработной платы, а также исходя из того, что ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей по надлежащему оформлению трудовой книжки не может ущемлять пенсионных прав работника, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами действующего пенсионного законодательства и оценив в совокупности представленные истцом доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о доказанности факта работы истца в спорные периоды.

Исследовав и проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом норм материального права и обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении уточенных исковых требований о включении в страховой стаж периодов работы истца с мая 1979 года по июль 1979 года (3 месяца) - слесарем ЭПП «Транссельхозтехника», со 02.12.1981г. по 01.03.1982г. (3 месяца) - водителем Элистинского АТП «Сельхозхимия», март, июль 1982 года, декабрь 1983 года, февраль, апрель 1984 года, февраль, апрель 1987 года (6 месяцев 29 дней) - водителем совхоза Западный, с 26.03.1990г. по 31.03.1990г. (5 дней) механизатором совхоза «Володарский».

Изложенные в возражениях ответчика доводы о том, что работа истца в спорные периоды не может быть учтена, поскольку отсутствуют сведения о заработной плате суд отклоняет, учитывая позицию Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 88-9536/2022, Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 88-20449/2023, согласно которой возлагая на истца процессуальную обязанность по доказыванию достоверности сведений, содержащихся в трудовой книжке по периоду работы через выплату заработной платы, суд не учел, что отсутствие сведений о начислении истцу заработной платы само по себе не свидетельствует о том, что в спорный период истцом не осуществлялась деятельность. Представленные в материалы дела доказательства должны были быть оценены судами в их совокупности.

При этом в рамках настоящего дела ответчиком часть спорных периодов трудовой деятельности истца зачтена в его страховой стаж в бесспорном порядке.

Доводы ответчика о том, что запись в трудовой книжке об увольнении не заверена печатью организации, не могут быть приняты во внимание. Согласно позиции Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, отраженной в определении по делу N 88-13412/2021, отсутствие печати на титульном листе, нечитаемость печатей при увольнении, неточности, допущенные не по вине истца работником кадровой службы при внесении записей в трудовую книжку, не могут служить основанием для лишения истца права на соответствующее пенсионное обеспечение и назначение пенсии с учетом спорных трудовых периодов.

С учетом изложенного, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от 26.09.2023г. № об отказе в назначении страховой пенсии не может быть признано законным, а потому подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении страховой пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) включить в страховой стаж ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №), дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с мая 1979 года по июль 1979 года (3 месяца) - слесарем ЭПП «Транссельхозтехника», со ДД.ММ.ГГГГ1982г. (3 месяца) - водителем Элистинского АТП «Сельхозхимия», март, июль 1982 года, декабрь 1983 года, февраль, апрель 1984 года, февраль, апрель 1987 года (6 месяцев 29 дней) - водителем совхоза Западный, с ДД.ММ.ГГГГ.1990г. (5 дней) механизатором совхоза «Володарский».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) назначить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № 83) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Войнов

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 января 2024 года.