Решение № 2А-4456/2019 2А-4456/2019~М-3650/2019 М-3650/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2А-4456/2019

63RS0038-01-2019-004899-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2019 г. г.о. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Головиной Е.А.

при секретаре Киселевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4456/2019 по административному иску ИФНС России по Кировскому району г. Самары к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Кировскому району г. Самары обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд ФИО1 из Российской Федерации, указав, что за ФИО1 числится задолженность в размере <данные изъяты> рублей. В связи с невыполнением обязанности по уплате налогов в срок, установленный законодательством ИФНС России по Кировскому району г. Самары выставлялись требования по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от *** (срок погашения задолженности ***) и № от *** (срок погашения задолженности ***). В установленный срок требования по уплате налога должником не исполнены. ИФНС России по Кировскому району г.Самары принято решение № от *** о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счёт имущества налогоплательщика с ФИО1 в общей сумме <данные изъяты> руб. (налог <данные изъяты> руб. + пени <данные изъяты> руб.). На основании постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счёт имущества налогоплательщика от *** № судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по г. Самаре ФИО2 возбуждено исполнительное производство от *** № в отношении ФИО1 По состоянию на *** задолженность ФИО1 по исполнительному производству № не погашена, что является основанием для установления должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Ссылаясь на изложенное просили установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, ИНН №, *** года рождения, адрес проживания: <адрес>.

Представитель административного истца ИФНС России по Кировскому району г. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, предоставлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 44).

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом (л.д. 45).

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению постановлений налоговых органов ФИО2 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 47).

Представитель привлечённого к участию в деле в качестве заинтересованного лица УФССП по Самарской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, отзыв на иск не представлен (л.д. 46).

В соответствии со ст.150 КАС РФ, ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.0.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьёй 4 этого же Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст.12 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причинённых преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

Согласно части 2 указанной статьи в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей.

Согласно ч.3 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днём получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьёй, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Из материалов дела судом установлено, что ИФНС России по Кировскому району г. Самары ФИО1 выставлялись требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от *** и № от *** (л.д. 12-13, 11).

Решением № от *** ИФНС России по Промышленному району г.Самары произведено взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счёт имущества ФИО1 в сумме <данные изъяты> рублей, из которых: налогов (сборов, страховых взносов) – <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты> рублей (л.д. 14).

Постановлением № от *** руководителя ИФНС России по Промышленному району г. Самары произведено взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счёт имущества ФИО1 в сумме <данные изъяты> рублей, из которых: налогов (сборов, страховых взносов) – <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты> рублей (л.д. 8).

*** судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по г. Самаре на основании постановления № от *** руководителя ИФНС России по Промышленному району г. Самары вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя ИФНС России по Кировскому району г.Самары о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счёт имущества в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога, сбора, штрафа (уточнённом требовании об уплате пеней и штрафа) в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 3-4).

Постановление о возбуждении исполнительного производства № от *** направлено судебным приставом-исполнителем административному ответчику заказной почтой.

Как усматривается из отчёта об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, постановление о возбуждении исполнительного производства № от *** вручено ФИО1 *** (л.д. 5).

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного документа.

Задолженность ФИО1 перед бюджетом составляет более предусмотренной законом суммы, требования исполнительного документа в добровольном порядке не исполнены, в том числе и в период рассмотрения настоящего иска, уважительных причин этому должник не представил, о наличии достаточного имущества, за счет которого возможно исполнение требований исполнительного документа, ФИО1 не сообщил, об отсрочке, рассрочке уплаты налогов и пеней в установленном порядке не ходатайствовал; оснований полагать, что установление в рассматриваемом исполнительном производстве ограничения должнику на выезд из Российской Федерации недопустимо, не отвечает его целям и задачам, нарушает принципы исполнительного производства, как и права и законные интересы должника, не имеется; установленное временное ограничение несоразмерным объёму и природе задолженности не является.

Также ФИО1 не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, суд приходит к выводу, что требование ИФНС России по Кировскому району г. Самары подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России по Кировскому району г. Самары к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, *** года рождения, уроженца <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Головина

Окончательная форма решения суда принята 18 ноября 2019