Решение № 2-191/2024 2-191/2024(2-1924/2023;)~М-1854/2023 2-1924/2023 М-1854/2023 от 18 июня 2024 г. по делу № 2-191/2024

Дело №2-191/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2024 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи: Вороненкова О.В.

С участием представителя истца - федерального автономного учреждения «Дом отдыха «Туапсе» Управления делами Президента РФ - ФИО1

Ответчика – ФИО2 и ее представителя ФИО3

Представителя органа опеки - ФИО4

Прокурора - Хандожко Ю.А.

Секретаря: Карамышевой Ю.В.

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального автономного учреждения «Дом отдыха «Туапсе» Управления делами Президента РФ к ФИО2, ФИО5, ФИО5 и несовершеннолетнему ФИО6 о признании утратившими право пользования помещением в общежитии, снятии с регистрационного учета и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании их утратившим право пользования помещением, выселении их из помещения снятие их с регистрационного учета и взыскании судебных расходов-мотивируя это тем, что Российской Федерации на праве собственности принадлежат общежитие 1, литер А3, a, al, а2, общей площадью 301,8 кв.м., назначение: нежилое, кадастровым номером: № и помещение общежития 2, литер БЗ, Б3-1, б, 61, 62, 63, назначение: нежилое, с кадастровым номером: № общей площадью: 457,2 кв.м., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № от 20.12.2005г. и № от 20.12.2005г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ произведены записи регистрации N° 23-23-13/034/2005-548 и запись регистрации и запись регистрации N? 23-23-13/034/2005-544. Указанное имущество передано Федеральному государственному автономному учреждению «Дом отдыха «Туапсе» Управления делами Президента РФ (ФГАУ «Дом отдыха «Туапсе») в оперативное управление. Права собственника (законного владельца) в лице ФГАУ «Дом отдыха «Туапсе», которому передан данный объект на праве оперативного управления ограничены Ответчиками, в общежитиях N° 1 и № по адресу: <адрес>, чем препятствуют использованию помещений по его назначению в целях уставной деятельности ФГАУ «Дом отдыха «Туапсе». Согласно полученного ответа от ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, Истцу стало известно о зарегистрированных лицах в спорном помещении: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Данные лица зарегистрированы, но не проживают по адресу: <адрес>

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснила, что после переезда в Туапсинский район все это время проработала в «Доме отдыха Туапсе», где была вселена руководителем в спорное помещение, другого жилья она и члены ее семьи не имеет.

Представитель ответчиков ФИО3 в судебном заседании пояснила, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Данные лица зарегистрированы по адресу: <адрес>. Других жилых помещений не имеют, Дети проживали в спорной квартире с рождения, в настоящее время отсутствуют по уважительным причинам, в связи с работой за пределами Туапсинского района.

Суд, выслушав стороны, представителя органа опеки, прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года за N? 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении N? 455-0 от 03 ноября 2006 года, согласно Конституции Российской Федерации (статья 7, часть 1) Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Данное положение получило свое развитие в статье 40 Конституции Российской Федерации, закрепляющей право каждого на жилище (часть 1) и обязывающей органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (часть 2).

Конституционные цели социальной политики Российской Федерации, обусловленные признанием высшей ценностью человека, а также его прав и свобод, которыми определяется смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации), предполагают такое правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда, которое гарантировало бы каждому реализацию конституционного права на жилище.

По смыслу названных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ее статей 17 (часть 3) и 55 (части 1 и 3), необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, а сами возможные ограничения указанных прав должны отвечать требованиям справедливости, быть пропорциональными, соразмерными, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных прав, т.е. не искажать основное содержание норм статей 35 (часть 2) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 зарегистрирована в помещении № общежития № в <адрес>, <адрес>, которое является собственностью Управления делами Президента РФ на основании ордела № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ей в связи с трудовыми отношениями, т.к. она работала в должности дежурной корпуса на основани приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением Туапсинского районного суда Краснодасркого края от ДД.ММ.ГГГГ, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 признан недействительным на основании ст.48 Жилищного кодекса РСФСР в связи с нарушением порядка и условий предоставления жилых помещений. Приказом ФГУ «Дом отдыха Туапсе» Управления делами Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №лс ФИО7 уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением численности штата работников по п.2 части 1 ст.81 Трудового кодекса РФ. Спорное помещение семья ответчиков получила в 1995 году и вселилась в нее семьей в составе четырех человек: ФИО2, покойный супруг ФИО8 и сыновья ФИО5 и ФИО5 ФИО5 работает в г.Краснодаре. ФИО5 работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> по <данные изъяты> и проживает там в общежитии. Внук - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ рождения проживает со своей матерью в г.Краснодаре. Данный факты установлены со слов сторон и ими в судебном заседании не оспариваются.

Поскольку, спорные правоотношения возникли в период действия ЖК РСФСР, являются длящимися, при разрешении спора в силу норм статьи 5 ЖК РФ следует руководствоваться, как нормами ЖК РСФСР, так и нормами ЖК РФ.

В соответствии со статьей 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Примерным Положением «Об общежитиях», утвержденным Постановлением Пленума Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года N? 328, был установлен порядок предоставления жилой площади в общежитии по совместному решению администрации и профсоюзного комитета организации, в ведении которой находится общежитие, на основании которого выдается ордер специальной формы, утвержденной Советом Министров союзной республики.

В соответствии со статьей 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан на период их работы, службы, обучения.

Согласно статьи 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В силу пункта 2 части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях следующие категории граждан:

1. Члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей.

2. Пенсионеры по старости.

3. Члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер.

4. Инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или I групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N? 189-Ф3 « О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ( часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации ), или имеют право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещениях в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Разъяснения по применению указанной нормы даны в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N? 14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности указано, что ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N? 189-ФЗ предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ) не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108,110 ЖК РСФСР.

В соответствии с пунктами 6,8 статьи 108, статьи 110 ЖК РФ не подлежали выселению из общежитий без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, учреждении, организации, предоставившим им жилое помещение, не менее 10 лет, а также лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников.

Ответчик ФИО2 под данную категорию граждан не попадает, она отработала на предприятии менее 10 лет.

Также, ФИО2 не состоит на учете в качестве в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 года). В этом случае, к спорным правоотношениям положения статьи 108 ЖК РФ применяются и после введения в действие Жилищного кодекса РФ при одновременном наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Таким образом, по данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Закона от 29 декабря 2004 года N? 189-ФЗ условий, при которых ответчики не могут быть выселены из спорного жилого помещения.

Требования истца в части признания ФИО2, ФИО5, ФИО5 и несовершеннолетнего ФИО6 утратившими право пользования снятии с регистрационного учета и выселением из спорного помещения, по мнению суда, подлежат удовлетворению, поскольку указанные ответчики не имеют прав на дополнительные гарантии. ФИО2 с 2011 до 2020 года являлась собственником ? доли жилого дома и ? доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, которые были получены ею по договору дарения. После смерти супруга – ФИО8, в составе наследственной массы осталась квартира, по адресу: <адрес>. В наследственные права не вступили. ФИО5, ФИО5, и несовершеннолетний ФИО6 не проживают в помещении № общежитие №, по адресу: <адрес>. Факт не проживания ФИО5 и его сына - ФИО6 по указанному адресу, подтверждается пояснениями сторон и ими не оспаривается. Также, данный факт установлен судом, так, ФИО5 с 2013 года самостоятельно и в добровольном порядке изменил свое место жительства, стал проживать со своей семьей – женой и несовершеннолетним ребенком, в г. Краснодаре. В настоящее время он находится в служебной рабочей командировке. Несовершеннолетний ФИО6 проживает со своей матерью в г. Краснодаре.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. Признать ФИО2, ФИО5, ФИО5, несовершеннолетнего ФИО6 утратившими право пользования помещением № в общежитии №, по адресу: <адрес>, <адрес>. Выселись указанных лиц из спорного помещения и снять с регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья _________________