Решение № 2А-963/2025 2А-963/2025~М-736/2025 М-736/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2А-963/2025

УИД <номер изъят> А/д №2а-963/2025


Решение

именем Российской Федерации

21 ноября 2025 года с. Икряное

Астраханской области

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Александровой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Икрянинского района Астраханской области Киселева В.В.,

адвоката филиала адвокатской конторы Кировского района г. Астрахани ФИО1, представившего ордер <номер изъят> от <дата изъята> и удостоверение <номер изъят>,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мариной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-963/2025 по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ОМВД России по Икрянинскому району в Астраханской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3

Указал, что административный ответчик осужден приговором Трусовского районного суда г. Астрахани от <дата изъята> за совершение преступления, предусмотренного п. б ч.4 ст.132 УК РФ к 12 годам 6 месяцам лишением свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок один год, за совершение особо тяжкого преступления против половой свободы и неприкосновенности. 05.07.2023 года административный ответчик освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и поставлен на учет в ФКУ УИИ УФСИН России по Астраханской области сроком на 1 год. В настоящее время административный ответчик проживает на территории Рабочего поселка Красные Баррикады Икрянинского района Астраханской области.

.Просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком до полного погашения судимости до <дата изъята>, установив административные ограничения в виде: запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, ПТУ, техникумах, подростковых клубах, общеобразовательных школах, детских дошкольных учреждений; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой, запрета выезда за пределы Астраханской области, без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на посещение мест проведения массовых и культурных мероприятий

Административный истец начальник ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области ФИО2 участия в судном заседании не принимал, извещен о месте и времени рассмотрения надлежащим образом, представил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие, настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 заявленные исковые требования признал частично, последствия признания иска в части, предусмотренные ст. 45,46 КАС РФ административному ответчику судом разъяснены и понятны. Письменное заявление о признании иска приобщено к материалам дела. Указав, что в настоящее время женат, и проживает по адресу: <адрес>, официально трудоустроен в <данные изъяты>» в первую смену, режим работы с 08 часов до 19-00 часов, воспитывает малолетнюю дочь, у которая имеется заболевание в виде порока сердца, в связи с чем на постоянной основе проходят обследование узкопрофильными специалистами.

Представитель административного ответчика ФИО3- ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования признал частично, считает целесообразным установить в отношении административного ответчика ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы Астраханской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, за исключением случаев, связанных с работой, запрета на посещение объектов образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культур, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инструкторы (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов

Дело в отсутствие не явившихся сторон рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Кроме того, информация о движении дела также размещена на официальном сайте Икрянинского районного суда Астраханской области http://ikryaninsky.ast.sudrf.ru

Суд, выслушав участников процесса, заключение старшего помощника прокурора Икрянинского района Астраханской области Киселева В.В., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 3 Федерального Закона № 64 от 6.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 4. вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО3, <дата изъята> года рождения осужден приговором Трусовского районного суда г. Астрахани за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ с назначением наказания в виде 12 лет 6 месяцев лишения свободы без лишения права заниматься определенные должности либо заниматься определенной деятельностью с ограничением свободы на срок один год с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с возложением ограничений не покидать постоянное место жительства с 22 часов до 6 часов, ежемесячно проходить регистрацию в специализированном государственном органе.

<дата изъята> ФИО3 освобожден из ФКУ ИК <номер изъят> ГУФСИН России по Нижегородской области по окончанию срока наказания

Из сообщения начальника внутренний службы ФКУ УИИ УФСИН России по Астраханской области ФИО4 следует, что ФИО3 снят с учета филиала в связи с отбытием наказания.

ФИО3, <дата изъята> года рождения, уроженец <адрес> зарегистрирован по адресу: <адрес>, указанные обстоятельства подтверждаются адресной справкой.

Между ФИО3, <дата изъята> года рождения и ФИО5, <дата изъята> года рождения <дата изъята> заключен брак, супруге присвоена фамилия «Симакина», указанные обстоятельства подтверждаются представленным свидетельством о рождении I-КВ<номер изъят>.

Родителями ФИО6, <дата изъята> года рождения являются: мать-ФИО7, отец -ФИО3, указанные обстоятельства подтверждаются представленным свидетельством о рождении II-КВ<номер изъят>.

ФИО3 совместно с семьей проживает по адресу: <адрес>, собственником жилого дома с кадастровым номером 30:04:030203:218, площадью 85,9 кв.м. является ФИО7, <дата изъята> года рождения.

ФИО3 с <дата изъята> трудоустроен в ООО «Маритайм Эйд» в должности электромонтажника судового, работает в первую смену, начало работы 08-00 часов, конец работы 19-00 часов.

Из выписки из медицинской карты Краснобаррикадненской участковой больницы» <номер изъят> следует, что ФИО6, <дата изъята> года рождения состоит на учете с диагнозом «врожденный порок сердца, дефицит меж предсердечной перегородки.

В силу пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ).

Вместе с тем согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 г.), судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкое преступление, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ относится к категории особо тяжких и является преступлением против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО3, с учетом личности и характеристики, осуждения за совершение преступления, нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов с установлением административного надзора на срок до <дата изъята>.

Суд считает, что в отношении ФИО3 следует установить следующие ограничения: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрета посещения мест проведения массовых, культурно-развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 часов и до 06.00 часов; за исключением случаев, связанных с работой; запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних; запрета на выезд за пределы Астраханской области за исключением случаев, связанных с работой; запрета на посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-оздоровительных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), поскольку указанные ограничения не ухудшают положение ФИО3 не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за поведением уже после отбытия наказания по месту его жительства.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Обстоятельства и степень общественной опасности совершенных осужденным преступлений, данные о его личности, свидетельствуют о том, что указанные административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО3 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

Ограничения, установленные Федеральным законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО3, имеющего не погашенную судимость по преступлению относящиеся к категории особо тяжких преступлений.

При этом, суд учитывает тот факт, что установленные в отношении ФИО3 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Это в полной мере соответствует руководящим разъяснениям, изложенным в абзаце 5 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

Административный надзор не является дополнительным видом наказания, а устанавливает контроль за поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства административного ответчика. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

Кроме того, самим ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрен механизм исполнения указанных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 12 Федерального закона N 64-ФЗ в случаях предусмотренных п. п. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами

В соответствии со ст. 8 названного выше Федерального Закона и Положением об Управлении Министерства внутренних дел РФ по городу Астрахань, суд возлагает наблюдение за соблюдением ФИО3 установленных в отношении него административных ограничений на орган внутренних дел по месту жительства административного ответчика - ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО3 административного надзора и административных ограничений обоснованно и подлежит удовлетворению в части.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление начальника ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора частично.

Установить в отношении ФИО3, <дата изъята> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком до <дата изъята> с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях;

- запрета посещения мест проведения массовых, культурно-развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 часов и до 06.00 часов; за исключением случаев, связанных с работой.

- запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних;

- запрета на выезд за пределы <адрес> за исключением случаев, связанных с работой.

-запрета на посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-оздоровительных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО3 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Наблюдение за соблюдением ФИО3 установленных в отношении него административных ограничений поручить ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области.

Резолютивная часть решения вынесена и изготовлена в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2025 года.

Судья Е.В. Александрова