Решение № 12-108/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 12-108/2024

Дело №12-108/2024

УИД 69RS0040-02-2024-006091-78


РЕШЕНИЕ

г. Белово 17 декабря 2024 г.

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Орлова Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе Акционерного общества «Управление по профилактике и рекультивации» (АО «УПиР») на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 26.09.2024,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 26.09.2024 государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 АО «УПиР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, и определено наказание в виде административного штрафа в размере 300000 (триста тысяч) рублей.

Как следует из вышеназванного постановления АО «УПиР» совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах: 12.08.2024 в 23 часов 57 минут 40 секунд по адресу: Белово-Коновалово-Прокопьевск, км13+485 а/д, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством СКАНИЯ G480CA6X6EHZ, государственный регистрационный № в составе 10-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС со специальным разрешением, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по массе автопоезда на 38.99 % (21,031 т.), двигаясь с общей массой 74.969 т. при допустимой нагрузке 53.938 т.

В соответствии с п.5 акта № от 12.08.2024 на движение тяжеловесного ТС № за период, включающий дату совершения правонарушения 12.08.2024 по маршруту, проходящему через Белово-Коновалово-Прокопьевск, получен положительный ответ, выдавалось специальное разрешение №№№ от 24.05.2024, с разрешаемой массой №,938 т.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № на момент фиксации нарушения являлось АО «УПиР»

Не согласившись с вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении, представитель АО «УПиР» направил в Центральный районный суд <адрес> жалобу на вышеуказанное постановление, из которой следует, что АО «УПиР» помимо специального разрешения №№№ от 24.05.2024, также имеется специальное разрешение №№№ от 20.06.2024 на транспортное средство СКАНИЯ G480CA6X6EHZ, государственный регистрационный № с характеристикой груза SANDVIK QE 441 39.500 тонн, массой транспортного средства с грузом 71.988 тонн, сроком с 15.06.2024 по 27.10.2024 на аналогичные маршруты движения. Следовательно, движение ТС СКАНИЯ G480CA6X6EHZ, государственный регистрационный № 12.08.2024 в 23:57:40 по адресу Белово-Коновалово-Прокопьевск, км13+485 а/д осуществлялось при наличии специального разрешения №№ от 20.06.2024. С учетом допустимой общей массы 71.988 т., согласно специальному разрешению №№№ от 20.06.2024 и фактической массы при взвешивании -74.969 т., превышение массы составляет менее 10 %.

При таких обстоятельствах считают, что постановление по делу об административном правонарушении №№ от 26.09.2024 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события правонарушения, так как АО «УПиР» имело специальное разрешение на проезд тяжеловесного транспортного средства, полученное в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

В судебном заседании представитель АО «УПиР» ФИО2, действующая по доверенности № от 01.11.2023, доводы жалобы поддержала.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания были извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя заявителя, оценив представленные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Применительно к ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно ч.1, 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном этим Законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями этой статьи.

Согласно постановлению государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 26.09.2024 АО «УПиР» совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах: 12.08.2024 в 23 часов 57 минут 40 секунд по адресу: Белово-Коновалово-Прокопьевск, км13+485 а/д, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством СКАНИЯ G480CA6X6EHZ, государственный регистрационный № в составе 10-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС со специальным разрешением, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по массе автопоезда на 38.99 % (21,031 т.), двигаясь с общей массой 74.969 т. при допустимой нагрузке 53.938 т.

В соответствии с п.5 акта № от 12.08.2024 на движение тяжеловесного ТС № за период, включающий дату совершения правонарушения 12.08.2024 по маршруту, проходящему через Белово-Коновалово-Прокопьевск, получен положительный ответ, специальное разрешение №№ выдавалось 24.05.2024. Разрешаемая масса ТС 53.938 т.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения является АО «УПиР».

Однако, то обстоятельство, что водитель транспортного средства СКАНИЯ G480CA6X6EHZ, государственный регистрационный № двигался 12.08.2024 в 23:57:40 по а/д 13 км 485 м а/д Белово - Коновалово - Прокопьевск Кемеровская область, имея специальное разрешение №№ от 24.05.2024 с разрешаемой массой ТС 53.938 т., опровергается представленной подателем жалобы выпиской из реестра разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, согласно которой, владельцу транспортного средства СКАНИЯ G480CA6X6EHZ, государственный регистрационный № с характеристикой груза SANDVIK QE 441 39.500 тонн, было выдано разрешение №№ от 20.06.2024, с разрешаемой масса ТС 71,988 т. на проезд тяжеловесного транспортного средства по территории Кемеровской области, сроком действия с 15.06.2024 по 27.10.2024, на 15 поездок.

В указанном разрешении и в схеме транспортного средства указаны габариты, разрешенная масса и длина транспортного средства (л.д.6-13).

Согласно путевому листу АО «УПиР»от 12.08.2024, водитель автомобиля СКАНИЯ G480CA6X6EHZ, государственный регистрационный знак № производил перевозку бульдозера, маршрут движения Ленинск – Прокопьевский район-Ленинск (л.д.14).

Из разрешения на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств СКАНИЯ G480CA6X6EHZ, государственный регистрационный № по территории Кемеровской области, сроком действия с 15.06.2024 по 27.10.2024, видно, что оно выдано на 15 поездок, что подтверждается выпиской из реестра разрешений от 20.06.2024. (л.д.6)

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что водитель транспортного средства СКАНИЯ G480CA6X6EHZ, государственный регистрационный №, двигался 12.08.2024 на а/д 13 км 485 м а/д Белово — Коновалово — Прокопьевск Кемеровская область, имея специальное разрешение№№ от 20.06.2024, при этом фактическая масса транспортного средства 74.969 т. превысила массу, указанную в разрешении 71.988 т., т.е. менее чем на 10 %.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 26.09.2024 года, которым АО «УПиР», привлечено к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

жалобу Акционерного общества «Управление по профилактике и рекультивации» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 26.09.2024 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 26.09.2024 года, которым юридическое лицо- АО «УПиР» привлечено к административной ответственности по ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении АО «УПиР» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) Л.Н.Орлова