Решение № 2А-789/2017 2А-789/2017~М-495/2017 М-495/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2А-789/2017

Дело № 2А-789\2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Смоленск 9 июня 2017 года

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

судьи Ульяненковой О.В.

при секретаре Ильиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Акционерного общества коммерческий банк «ФорБанк» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить предусмотренные законом исполнительные действия,

установил:

Акционерное общество коммерческий банк «ФорБанк» ( далее АО КБ «ФорБанк») обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, где просит признать незаконным бездействие, выраженное в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа в рамках исполнительного производства № за период с __..__..__ по настоящее время, возложить обязанность устранить допущенные нарушения путем совершения исполнительных действий о совершении которых ходатайствовал истец __..__..__ и __..__..__, а именно: арестовать транспортные средства, принадлежащие должнику: ***. госномер *** *** г.в. госномер ***; *** г.в. госномер ***; обратить взыскание на заработную плату должника, выплачиваемую ООО <данные изъяты> направить запрос в УФМС России по Смоленской области с целью подтверждения регистрации должника по месту жительства; направить запрос в УМВД России по Смоленской области о наличии у должника зарегистрированного огнестрельного оружия; направить запрос в органы записи актов гражданского состояния о государственной регистрации брака должником; направить запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии об имеющихся у должника правах на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории Российской Федерации; направить запрос в Межрайонную ИФНС №5 по Смоленской области о наличии у должника открытых счетов, в том числе расчетных индивидуальному предпринимателю, и арестовать имеющиеся на них денежные средства в пределах взыскиваемой суммы; арестовать принадлежащую должнику долю ( 100%) в ООО ***; направить запросы нотариусам Смоленской области о наличии выданных должником доверенностей на право распоряжения движимым и/или недвижимым имуществом и об удостоверении договоров по отчуждению должником движимого и/или недвижимого имущества; направить запрос в Межрегиональное Управление федеральной службы по финансовому мониторингу по Центральному федеральному округу о наличии банковских счетов и ячеек, принадлежащих должнику, оформленных в любой кредитной организации, осуществляющей деятельность на территории Российской Федерации. В обосновании иска указано, что __..__..__ Смоленским районным судом Смоленской области вынесено решение, которым с ФИО2 была взыскана задолженность в размере *** рублей и уплаченная госпошлина в размере *** рубл. __..__..__ судебным приставом –исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство №, в последующем переданное судебному приставу-исполнителю ФИО1 По настоящее время требования исполнительного документа не исполнены в полном объеме, должник уклоняется от исполнения решения суда. В связи с чем Банком __..__..__ было подано ходатайство об аресте транспортных средств, принадлежащих должнику: *** г.в. госномер ***; *** г.в. госномер ***; *** г.в. госномер *** обращении взыскания на заработную плату должника, выплачиваемую ООО *** направлении запроса в УФМС России по Смоленской области с целью подтверждения регистрации должника по месту жительства; направлении запроса в УМВД России по Смоленской области о наличии у должника зарегистрированного огнестрельного оружия; направлении запроса в органы записи актов гражданского состояния о государственной регистрации брака должником; направлении запроса в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии об имеющихся у должника правах на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории Российской Федерации. Также Банком __..__..__ было подано ходатайство о направлении запроса в Межрайонную ИФНС №5 по Смоленской области о наличии у должника открытых счетов, в том числе расчетных индивидуальному предпринимателю, и аресте имеющихся на них денежных средств в пределах взыскиваемой суммы; аресте принадлежащей должнику доли ( 100%) в ООО *** направлении запросов нотариусам Смоленской области о наличии выданных должником доверенностей на право распоряжения движимым и/или недвижимым имуществом и об удостоверении договоров по отчуждению должником движимого и/или недвижимого имущества; направлении запроса в Межрегиональное Управление федеральной службы по финансовому мониторингу по Центральному федеральному округу о наличии банковских счетов и ячеек, принадлежащих должнику, оформленных в любой кредитной организации, осуществляющей деятельность на территории Российской Федерации. __..__..__ судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановления о частичном удовлетворении ходатайства, где указала о направлении запросов УФМС, УМВД, ЗАГС, Росреестр, МИФНС № 5, нотариусам, Управление федеральной службы по финансовому мониторингу по ЦФО о наличии банковских счетов. О решениях, принятых по результатам рассмотрения судебным приставом иных ходатайств взыскателя, в указанных постановлениях ничего не сообщалось. Вышеуказанные постановления были получены истцом __..__..__. Однако никаких сведений о выполнении судебным приставом-исполнителем мероприятий предусмотренных ею же, у Банка нет. Истец считает, что бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного производства за период с __..__..__ по настоящее время является незаконным. На основании изложенного истцом заявлены вышеуказанные требования.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий по доверенности со специальными полномочиями, требования поддержал по основаниям указанным в иске, дополнив тем, что оспариваемые бездействия судебного пристава-исполнителя, выразились в не исполнении ходатайств Банка от __..__..__, __..__..__.

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 исковые требования не признала по тем основаниям, что по данному исполнительному производству были предприняты все возможные меры по установлению финансового положения должника, наличия у него имущества. На транспортные средства, принадлежащие должнику был наложен запрет совершения регистрационных действий данная мера по спорному производству является достаточной, поскольку транспортные средства находятся в залоге у иной кредитной организации и на них обращено взыскание. В аресте принадлежащей должнику доли в ООО «Дружба» было отказано, поскольку у должника имеется иное имущество на которое может быть обращено взыскание – 30 залоговых участков в пользу истца, стоимость данного имущества превышает сумму взысканий.

Представитель Управления ФССП России по Смоленской области, должник ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим убеждениям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В пункте 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ) установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций ( часть 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ).

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно статье 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч.2).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства ( ч.5).

Из материалов дела, объяснений сторон усматривается, что решением Смоленского районного суда Смоленской области от __..__..__, вступившим в законную силу __..__..__, с ФИО2 в пользу АО КБ «ФорБанк» взыскана задолженность по кредитному договору № от __..__..__ в размере *** рубля *** копейки, обращено взыскание на 30 земельных участков, принадлежащих ФИО2 ( л.д.33-37).

__..__..__ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от __..__..__, выданного Смоленским районным судом Смоленской области, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2 о взыскании с него задолженности в пользу АО КБ «ФорБанк» в размере *** рублей и обращении взыскания на заложенное имущество ( л.д.38-39).

__..__..__ представитель АО КБ «ФорБанк» обратился с ходатайством на имя судебного пристава-исполнителя ФИО1, в котором просил об аресте транспортных средств, принадлежащих должнику: *** г.в. госномер *** г.в. госномер *** г.в. госномер ***; обращении взыскания на заработную плату должника, выплачиваемую ООО ***; направлении запроса в УФМС России по Смоленской области с целью подтверждения регистрации должника по месту жительства; направлении запроса в УМВД России по Смоленской области о наличии у должника зарегистрированного огнестрельного оружия; направлении запроса в органы записи актов гражданского состояния о государственной регистрации брака должником; направлении запроса в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии об имеющихся у должника правах на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории Российской Федерации ( л.д.9).

__..__..__ представитель АО КБ «ФорБанк» обратился с ходатайством на имя судебного пристава-исполнителя ФИО1, в котором просил о направлении запроса в Межрайонную ИФНС №5 по Смоленской области о наличии у должника открытых счетов, в том числе расчетных индивидуальному предпринимателю, и аресте имеющихся на них денежные средства в пределах взыскиваемой суммы; аресте принадлежащей должнику доли ( 100%) в ООО <данные изъяты> направлении запросов нотариусам Смоленской области о наличии выданных должником доверенностей на право распоряжения движимым и/или недвижимым имуществом и об удостоверении договоров по отчуждению должником движимого и/или недвижимого имущества; направлении запроса в Межрегиональное Управление федеральной службы по финансовому мониторингу по Центральному федеральному округу о наличии банковских счетов и ячеек, принадлежащих должнику, оформленных в любой кредитной организации, осуществляющей деятельность на территории Российской Федерации (л.д.12).

По результатам рассмотрения ходатайств судебным приставом-исполнителем вынесены постановления от __..__..__ о частичном удовлетворении ходатайств о направлении запросов в МИФНС № 5, нотариусам, Межрегиональное Управление федеральной службы по финансовому мониторингу по Центральному федеральному округу, ЗАГС, УМВД, УФМС, Росреестр.

Полагая, что не все ходатайства были рассмотрены, не направление судебным приставом-исполнителем нескольких запросов, указанных в ходатайствах, нарушает его права, взыскатель обратился в суд с настоящим заявлением.

Из исполнительного производства № следует, что судебным приставом-исполнителем для своевременного исполнения исполнительного листа о взыскании с должника указанных в нем сумм сделаны запросы в соответствующие финансовые организации: Сбербанк России, АКБ «Российский Капитал», АКБ «Абсолют Банк» АО «Райффайзенбанк», Банк «Траст», Банк ВТБ, ВТБ24, КЮ « Юниаструм Банк», КБ «ЛОКО-Банк», ОАО «Лето Банке», ОАО «Россельхозбанк», ОАО «Альфа-Банк», ОАО «Уралсиб», ООО «Экспобанк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО Росбанк, относительно информации о лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетах должника; запросы операторам сотовой связи "Билайн", ОАО "Мегафон", ОАО "МТС" относительно платежей должника за услуги, предоставляемые операторами; запросы в МВД России - ГИБДД ТС относительно сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах; запросы в Пенсионный фонд Российской Федерации относительно имеющихся сведений о должнике, его месте работы, размере заработной платы, иных выплатах и вознаграждениях должника, запрос в Управление Росреестра о наличии у должника имущества, запрос в ФНС относительно сведений об участии должника в юридических лицах, наличия статуса индивидуального предпринимателя, запрос в Управление ЗАГС о наличии записи о заключении и расторжении брака должника, ФС Войск Национальной Гвардии РФ относительно сведений о зарегистрированном оружии у должника, УФМС о месте регистрации должника, в отношении должника вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, запросы нотариусам о выдаче доверенностей на право распоряжение движимым и/или недвижимым имуществом и удостоверение договоров по отчуждении данного имущества, запрос в Межрегиональное Управление федеральной службы по финансовому мониторингу по Центральному федеральному округу о наличии банковских счетов и ячеек, принадлежащих должнику, оформленных в любой кредитной организации, осуществляющей деятельность на территории Российской Федерации. При поступлении положительных ответов из финансовых организаций судебным приставом вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, при поступлении ответа из ПФ РФ судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на заработную плату. При поступлении положительного ответа из ГИБДД о наличии у должника транспортных средств судебным приставом вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств. В отношении имущества на которое обращено взыскание судебным приставом произведены действия по его аресту и описи ( акт описи и ареста имущества), вынесено постановление о наложении ареста, назначении хранителя, об оценке имущества, передаче на реализацию на торги,

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что совокупность исполнительных действий, совершенных судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №, подтверждает осуществление необходимых действий по установлению финансового состояния должника и выявлению его имущества, принятие судебным приставом исполнителем иных мер принудительного исполнения в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств, а не ареста заявленного взыскателем в ходатайстве не повлекло нарушение его права на взыскание по исполнительному листу, поскольку данные транспортные средства находятся в залоге у иной кредитной организации.

Банк также обратился к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста на долю должника в ООО ***

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель пояснила, что арест на долю в обществе должника не был налдожен, поскольку у последнего имеется иное имущество в частности 30 залоговых земельных участков, достаточных для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, так цена залоговых участков составляет более *** рублей, в то время как размер взыскания составляет *** рублей.

Действия, которые вправе предпринять судебный пристав-исполнитель при исполнении исполнительного документа, указаны в статье 64 Закона об исполнительном производстве. Согласно ее он вправе совершать такие исполнительные действия, как: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В силу пункта 3 статьи 74 Закона об исполнительном производстве при недостаточности у должника иного имущества для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований взыскание на долю должника в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, долю должника в складочном капитале полного товарищества, коммандитного товарищества, пай должника в производственном кооперативе обращается на основании судебного акта.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" обращение по требованию кредиторов взыскания на долю или часть доли участника общества в уставном капитале общества по долгам участника общества допускается только на основании решения суда при недостаточности для покрытия долгов другого имущества участника общества.

Как разъяснено в пункте 19 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.1999 N 90/14 "О некоторых вопросах применения федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", при рассмотрении дел (в том числе жалоб на действия судебных приставов-исполнителей) судам необходимо иметь в виду, что в силу пункта 1 статьи 25 Закона обращение взыскания на долю участника в уставном капитале общества по его долгам кредиторам может производиться по решению суда лишь при недостаточности (отсутствии) у данного участника другого имущества для покрытия долгов.

Если решением суда предусмотрено взыскание с участника общества в пользу кредитора денежной суммы, а в процессе исполнения решения будет установлено отсутствие у него денежных средств и другого имущества, на которые может быть обращено взыскание, кредитор вправе обратиться в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения и обращении взыскания на долю участника общества в уставном капитале общества. В этом случае суду необходимо оценить представленные заявителем доказательства об отсутствии у должника иного имущества (акт, составленный судебным приставом-исполнителем) и при подтверждении этого факта вынести определение об изменении способа исполнения решения и обращении взыскания на долю участника в уставном капитале.

Приведенные нормы права не предоставляют судебному приставу-исполнителю право самостоятельно без судебного решения налагать арест на долю должника в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, в том числе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа.

Кроме того следует отметить, что судебный пристав-исполнитель является самостоятельным должностным лицом, обладающим процессуальными полномочиями в исполнительном производстве, Законом об исполнительном производстве не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя по совершению исполнительных действий способом и в порядке установленном требованием взыскателя.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о достаточности совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии судебным приставом-исполнителем всех возможных мер в рамках спорного исполнительного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,227-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Акционерного общества коммерческий банк «ФорБанк» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа в рамках исполнительного производства № за период с __..__..__ по настоящее время, возложении обязанности совершить действия отраженные в ходатайствах АО КБ «ФорБанк» от __..__..__, от __..__..__ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение составлено 13 июня 2017 года

Судья Ульяненкова О.В.