Решение № 2А-1133/2025 2А-1133/2025~9-166/2025 9-166/2025 от 17 февраля 2025 г. по делу № 2А-1133/2025

Дело № 2а-1133/2025

36RS0003-01-2025-000321-64


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воронеж 18 февраля 2025 г.

Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Наумовой Е.И.,

при секретаре Мироновой В.В.,

с участием прокурора Землянухиной О.В.,

представителя административного истца отдела полиции № 3 УМВД России по г. Воронежу по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 3 Управления МВД России по г. Воронежу к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 3 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Советского районного суда г. Краснодара от 29.09.2014 г., в связи с чем просят установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 30.07.2031 г., и административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции.

В судебном заседание представитель административного истца – отдела полиции № 3 УМВД России по г. Воронежу по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в пункте 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч. 1).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (ч. 2 ст. 3 данного Закона).

В ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. закреплено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 5 настоящего Федерального закона определяет срок административного надзора, который устанавливается в отношении:

- лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

- лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (ч. 1).

Как установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженка г. Воронеж, осуждена приговором Советского районного суда г. Краснодара от 29.09.2014 г. по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 (восьми) годам лишения свободы без применения дополнительного наказания с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л. д. 10-16).

В качестве обстоятельства, отягчающего наказание, суд признал наличие в действиях осужденного опасного рецидива преступлений.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО2 осуждена приговором суда от 29.09.2014 г., как на момент его совершения, так и в настоящее время, отнесено к категории особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, составляет десять лет.

30.07.2021 г. ФИО2 освобождена из мест лишения свободы (л. д. 8).

Как видно из материалов дела, постановлением начальника отдела полиции № 3 УМВД России по г. Воронежу от 26.04.2024 г. ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 руб. (л. д. 21).

Постановлением начальника отдела полиции № 3 УМВД России по г. Воронежу от 15.06.2024 г. ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 руб. (л. д. 22).

Постановлением начальника отдела полиции № 3 УМВД России по г. Воронежу от 09.01.2025 г. ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному штрафу в размере 510 руб. (л. д. 23).

Согласно характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела № 3 УМВД России по г. Воронежу компрометирующим материалом в отношении ФИО2 отдел полиции не располагает (л. д. 19-20).

С учетом положений пункта 2 части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор ФИО2 подлежит установлению на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, - 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, то есть по 30.07.2031 г., со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом изложенного суд считает, что с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия установление административного надзора в отношении ФИО2 необходимо и целесообразно.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В силу положений ст. 273 КАС РФ в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора, конкретные административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, при этом установление ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).

Необходимо также учесть, что административные ограничения, как и административный надзор, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов.

В частности, административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ), согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых вводится (Определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 г. № 597-О-О и от 24.09.2012 г. № 1741-О, от 22.11.2012 г. № 2064-О).

В п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 16.05.2017 г. № 15 указано, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

Учитывая изложенное и принимая во внимание данные о личности административного ответчика, позицию прокурора, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости, т.е. по 30.07.2031 г., со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции.

Указанные административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в п. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, при этом судом были учтены данные о личности административного ответчика и другие заслуживающие внимания обстоятельства в их совокупности, исходя из того, что в данном случае Закон № 64-ФЗ не требует дополнительных ограничений для установления административного надзора кроме как совершения преступления при опасном рецидиве преступлений.

Применение иных, указанных в заявлении административных ограничений суд находит нецелесообразным с учетом фактических обстоятельств дела. Кроме того, в соответствии с требованиями Закона № 64-ФЗ с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений могут быть дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Следовательно, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования отдела полиции № 3 Управления МВД России по г. Воронежу к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, т.е. по 30.07.2031 г., со следующими административными ограничениями:

обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе.

Разъяснить административному ответчику, что срок административного надзора исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.И. Наумова

Решение изготовлено в окончательной форме 18.02.2025 г.