Постановление № 5-26/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 5-26/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 мая 2019 года г. Тверь

Судья Тверского гарнизонного военного суда ФИО1, при секретаре судебного заседания Гречухиной Л.Е., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, расположенного по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 14245» (далее по тексту – ФКУ «В/ч 14245») (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 690701001), зарегистрированного в качестве юридического лица 15 декабря 2009 года, находящегося по адресу: 171090, Тверская область, Бологовский район, пгт. «Озерный», ул. Советская, д. 12,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 24 апреля 2019 года 53 АА 003602, составленному государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД РФ г. Валдай Новгородской области лейтенантом полиции ФИО4, ФКУ «В/ч 14245» в лице ее руководителя – ФИО2 5 апреля 2019 года в 19 часов 30 минут допустило образование в зоне железнодорожного переезда выбоин, размеры которых превышают предельно допустимые значения требований ГОСТ, чем совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, а также непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не прибыли начальник ОГИБДД ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области, а также военный прокурор Тверского гарнизона. Определением судьи Тверского гарнизонного военного суда от 30 мая 2019 года признано возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных выше не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их отсутствие не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

В судебном заседании представители ФКУ «В/ч 14245» ФИО3 и ФИО5, каждый в отдельности, представив в суд соответствующие подтверждающие документы, сообщили о том, что недостатки дорожного покрытия, обнаруженные государственным инспектором 5 апреля 2019 года в зоне железнодорожного переезда 363 км.+670 м. Федеральной автомобильной дороги «Россия», в настоящее время устранены силами ФКУ «В/ч 14245» по договоренности с дорожными службами. Помимо этого, в настоящее время ФКУ «В/ч 14245» решается вопрос о капитальном ремонте указанного железнодорожного переезда и прилегающей к нему территории с целью исключения выявленных недостатков впредь.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, изучив имеющиеся в материалах дела и дополнительно представленные в суд доказательства, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, для юридических лиц предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа от 200000 до 300000 рублей.

В соответствии с абз. 3 и 4 п. 80 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Минтранса России от 31 июля 2015 года № 237, работы по ремонту, капитальному ремонту и реконструкции участков автомобильных дорог в границах железнодорожных переездов (за исключением настила и проезжей части междупутья железнодорожного переезда) производятся собственником (владельцем) этих участков дорог по согласованию с владельцами железнодорожных путей.

Работы по содержанию участков автомобильных дорог, расположенных в границах железнодорожных переездов, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и владельцы железнодорожных путей необщего пользования обязаны содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования транспортного средства), в соответствии с требованиями, установленными законодательством РФ о железнодорожном транспорте.

Таким образом, для квалификации действий юридического лица по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ необходимо установить, что перечисленные в ч. 1 указанной статьи КоАП РФ действия (бездействие) совершены юридическим лицом – собственником (владельцем) участков дорог, владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожных путей необщего пользования, либо специально уполномоченным им лицом, правомочным управлять и распоряжаться имуществом от имени собственника.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 16 декабря 2011 года № 2567 право оперативного управления ФКУ «В/ч 14245» в отношении недвижимого имущества – железнодорожных путей необщего пользования протяженностью 15,6556 км., расположенных по адресу: Тверская область, Бологовский район, ЗАТО «Озерный», было прекращено и указанное право было передано в Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, что подтверждается актом о приеме-передаче объекта основных средств от 15 июля 2015 года № 7271вос.

В силу ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценив совокупность представленных доказательств, прихожу к выводу о том, что обстоятельства совершения ФКУ «В/ч 14245» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, из материалов дела не усматриваются и в ходе разбирательства дела имеющимися в деле доказательствами установлены и подтверждены не были, а, напротив, были опровергнуты представленными представителями ФКУ «В/ч 14245» доказательствами непричастности указанного юридического лица к совершению административного правонарушения, поскольку оно правами собственника в отношении указанных выше железнодорожных путей необщего пользования не обладает.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, которое, в соответствии с п. 1 ч. 1.1 указанной статьи, выносится, в том числе, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, к которым, в частности, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ относится отсутствие состава административного правонарушения.

Таким образом, поскольку факт совершения ФКУ «В/ч 14245» вменяемого ему административного правонарушения не установлен, прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 24.5, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 14245» – прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский окружной военный суд через Тверской гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Тверского гарнизонного

военного суда ФИО1