Решение № 2-3271/2017 2-3271/2017~М-3271/2017 М-3271/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-3271/2017

Решение в окончательной форме изготовлено 05 декабря 2017 года

Дело № 2-3271/17

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Т.С.

при секретаре Мартыненко В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Мурманской области к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш дом» о возложении обязанностей совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Мурманской области обратилась в суд с иском к ООО УК «Наш дом» о возложении обязанностей совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 01 октября 2009 года ответчик осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом № по улице *** в городе Мурманске.

В связи с обращениями граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, по вопросу неудовлетворительного технического состояния общего имущества собственников помещений в доме Инспекцией проведена внеплановая проверка, в ходе которой установлено, что в доме № по улице *** в городе Мурманске установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии ЛОГИКА 8983-У1 №, который допущен в эксплуатацию ресурсоснабжающей организацией 08 апреля 2014 года, однако в эксплуатацию не введен ввиду его ненадлежащего технического состояния, что является нарушением действующего законодательства.

По итогам проведенной внеплановой проверки ответчику выдано предписание от 09 июня 2016 года № с требованием устранить выявленные нарушения, а именно: обеспечить исправное состояние общедомового прибора учета тепловой энергии, ввести в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии дома № по улице *** в городе Мурманске.

Определением от 17 октября 2016 года № Государственной жилищной инспекцией Мурманской области срок предписания продлен до 12 декабря 2016 года.

В ходе проведения проверки исполнения предписания установлено, что предписание от 09 сентября 2016 года ответчиком не исполнено, в связи с чем ему выдано повторное предписание от 02 марта 2017 года № с требованием об устранении выявленных нарушений в срок до 03 апреля 2017 года.

По результатам рассмотрения ходатайства от 03 апреля 2017 года о продлении срока исполнения предписания в связи с проведением поверки прибора учета определением от 18 апреля 2017 года № срок исполнения предписания продлен до 05 мая 2017 года.

Распоряжением от 24 мая 2017 года № инициирована внеплановая выездная проверка исполнения предписания от 02 марта 2017 года, в ходе которой установлено, что информация о выполнении предписаний ООО УК «Наш дом» не предоставлена, документы, необходимые для ввода общедомового прибора учета тепловой энергии в эксплуатацию в адрес ресурсоснабжающей организации ООО УК «Наш дом» не направлены.

Просил обязать ООО УК «Наш дом» не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание от 02 марта 2017 года №, а именно: устранить выявленные нарушения путем обеспечения исправного технического состояния общедомового прибора учета тепловой энергии дома № по улице *** в городе Мурманске, ввести в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии дома № по улице *** в городе Мурманске.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ООО УК «Наш дом» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, возражений относительно заявленных требований не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего представитель истца в судебном заседание не возражала.

Представитель третьего лица АО «Мурманэнергосбыт» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Статьей 44 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Согласно пункту 1.1 Положения о Государственной жилищной инспекции Мурманской области, утвержденного Постановлением Правительства Мурманской области от 25 сентября 2009 года № 438-ПП, Государственная жилищная инспекция Мурманской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим государственный жилищный надзор, лицензирование и лицензионный контроль деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Мурманской области.

Исходя из положений пункта 2.2 указанного Положения для решения поставленных задач Инспекция, в числе прочего, организует и проводит проверки выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме определяется состав общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц, в том числе (пункт 10 Правил).

Согласно подпункту «к» пункта 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Судом установлено, что с 03 октября 2010 года управление многоквартирным домом № по улице *** в городе Мурманске осуществляет ООО УК «Наш дом» на основании договора управления от 03 октября 2010 года.

Из материалов дела следует, что на основании обращений ФИО1, ФИО2 Государственной жилищной инспекцией Мурманской области в период с 23 мая 2016 года по 08 июня 2016 года была проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой ответчику выдано предписание от 09 июня 2016 года № с требованием обеспечить исправное состояние общедомового (коллективного) прибора учета тепловой энергии и ввести в эксплуатацию общедомовой (коллективный) прибор учета тепловой энергии дома № по улице *** в городе Мурманске в срок до 15 октября 2016 года.

Определением от 17 октября 2016 года срок исполнения указанного предписания продлен до 12 декабря 2016 года.

Актом проверки исполнения предписания от 19 января 2017 года № установлено, что предписание от 09 июня 2016 года № ответчиком не исполнено, в связи с чем Государственной жилищной инспекцией Мурманской области в период с 22 февраля 2017 года по 02 марта 2017 года на основании распоряжения от 17 февраля 2017 года № проведена повторная проверка, по результатам которой ООО УК «Наш дом» выдано повторное предписание от 02 марта 2017 года № с требованием обеспечить исправное состояние общедомового (коллективного) прибора учета тепловой энергии и ввести в эксплуатацию общедомовой (коллективный) прибор учета тепловой энергии дома № по улице *** в городе Мурманске в срок до 03 апреля 2017 года.

Определением № от 18 апреля 2017 года по ходатайству ООО УК «Наш дом» срок исполнения предписания № от 02 марта 2017 года продлен до 05 мая 2017 года.

Актом проверки от 20 июня 2017 года № установлено, что требования предписания № от 02 марта 2017 года ответчиком не исполнено, в связи с чем Государственная жилищная инспекция Мурманской области обратилась в суд с требованием о возложении на ответчика обязанности исполнить требования предписании и, таким образом, требования действующего законодательства.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и приходя к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, суд также учитывает следующее.

В силу положений части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в числе прочего, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170. Указанные Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей организацией.

В соответствии с пунктами 5.1.2 Правил организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны совершенствовать учет и контроль расхода топливно-энергетических ресурсов и воды путем оснащения тепловых узлов зданий современными контрольно-измерительными приборами и приборами учета (теплосчетчики и водосчетчики), установки поквартирных водо- и газосчетчиков и обеспечивать их сохранность и работоспособность.

Таким образом, ответчик как управляющая организация в период действия договора управления обязан поддерживать общее имущество указанного многоквартирного дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома и общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние.

В ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение неудовлетворительное состояние общего имущества дома № по улице *** в городе Мурманске, доказательств обратному ответчиком в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, как не представлено и доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений в содержании общего имущества по предписанию жилищной инспекции.

Принимая во внимание установленный факт ненадлежащего исполнения ООО УК «Наш дом» обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома № по улице *** в городе Мурманске, а также необеспечения соблюдения постоянной готовности инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, уклонения от выполнения предписания Государственной жилищной инспекции Мурманской области, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

При определении перечня и объема работ, необходимых для приведения общего имущества многоквартирного дома в надлежащее состояние, суд руководствуется предписанием № от 02 марта 2017 года, учитывая, что ответчиком не представлено доказательств отсутствия необходимости и невозможности выполнения данных работ.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание необходимость выполнения ряда мероприятий, направленных на непосредственное выполнение работ, в целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок исполнения решения суда - в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, полагая, что установленный срок является разумным и достаточным.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Мурманской области к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш дом» об устранении нарушений жилищного законодательства – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственность Управляющая компания «Наш дом» (ИНН <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Мурманской области № от 02 марта 2017 года, а именно: устранить выявленные нарушения путем обеспечения исправного технического состояния общедомового прибора учета тепловой энергии дома № по улице *** в городе Мурманске, ввести в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии дома № по улице *** в городе Мурманске.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш дом» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.С. Кузнецова