Решение № 2А-1986/2020 2А-1986/2020~М-1966/2020 М-1966/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2А-1986/2020

Дело № 2а-1986/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Озаевой О.В.,

при секретаре Даниловой Н.В.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Варгулевича М.К.,

«28» сентября 2020 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Красноармейского района г. Волгограда в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского района г. Волгограда обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано, что в результате проведенной Прокуратурой района проверки в международной компьютерной сети «Интернет» выявлены страницы сайтов по URL-адресам:

https://medikcentr-profi.com/svidetelstvo-ege/volgograd.html;

http://onlines-diplomik.com/attestaty-za-11-klass/edinyj-gosudarstvennyj-ekzamen-ege;

https://docvuc.org/volgograd/svidetelstvo/item29/;

https://okrrot.com/doc/svidetelstva/svidetelstvo-ege/;

https://kimans.online/ceny-egje-2020.html, на которых в свободном доступе расположена информация с алгоритмом возмездного приобретения свидетельства о результатах единого государственного экзамена, содержания контрольно-измерительных материалов, а также дипломов об образовании, без прохождения обучения и итоговой государственной аттестации, что в силу требований ст. 327 УК РФ является уголовно наказуемым деянием, за совершение которого предусмотрена уголовная ответственность, ввиду чего размещаемая информация запрещена к распространению на территории Российской Федерации и доступ к ней должен быть ограничен в установленном законом порядке.

По этим основаниям просит признать информацию, распространяемую посредством международной сети «Интернет», расположенную по вышеуказанным URL-адресам, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца Варгулевич М.К. заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по указанным в иске основаниям.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился. Заявлений и пояснений суду не представил.

Выслушав представителя административного истца Варгулевича М.К., исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 (далее - Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы).

Так, согласно частям 1 - 3 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ).

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В судебном заседании установлено, что 28 августа 2020 года старшим помощником прокурора Красноармейского района г. Волгограда Федоровой А.О., совместно со страшим помощником прокурора Красноармейского района г. Волгограда Туренко В.В., помощником прокурора Красноармейского района г. Волгограда Камневой Д.А. проведена проверка информации, содержащейся на странице сайта по URL-адресу: https://medikcentr-profi.com/svidetelstvo-ege/volgograd.html;

http://onlines-diplomik.com/attestaty-za-11-klass/edinyj-gosudarstvennyj-ekzamen-ege;

https://docvuc.org/volgograd/svidetelstvo/item29/;

https://okrrot.com/doc/svidetelstva/svidetelstvo-ege/;

https://kimans.online/ceny-egje-2020.html, где в свободном доступе размещена информация о возмездном приобретении свидетельств о результатах единого государственного экзамена, содержания контрольно-измерительных материалов, ответов на единые государственные экзамены, а также дипломов об образовании, без прохождения обучения и итоговой государственной аттестации, о возможности приобретения поддельных свидетельств, дипломов и аттестатов посредством составления заявки, без прохождения обучения и итоговой государственной аттестации.

В графе «Цены на документы» указаны стоимости за приобретение свидетельств о результатах единого государственного экзамена, ответов на единые государственные экзамены, а также дипломов об образовании, без прохождения обучения и итоговой государственной аттестации.

Более того, указанные документы о получении образования возможно приобрести как на типовом бланке так и с оригинальным ГОЗНАКом.

Свидетельство о результатах единого государственного экзамена является защищенной от подделок полиграфической продукцией уровня защищенности «В», изготавливается типографическим способом и подлежит строгому учету.

Свидетельство представляет собой бланк форматом 148х210 мм, изготовленный из плотной гербовой бумаги светло-зеленного цвета с обеих сторон.

Свидетельство имеет учетный номер, состоящий из 13 символов.

Содержание контрольно-измерительных материалов относится к информации ограниченного доступа, влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 13.14 КоАП РФ.

Согласно пункта 4 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и о квалификации.

Диплом, а также свидетельство о прохождении государственной итоговой аттестации, предоставляет права, соответственно является официальным документом.

Законодательством Российской Федерации запрещено изготовление или сбыт поддельных документов, так статьей 327 Уголовного Кодекса Российской Федерации запрещено под угрозой уголовного наказания подделывать и сбывать официальные документы, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей.

Открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим сведения о продаже поддельных дипломов об образовании и свидетельств о результатах единого государственного экзамена является прямым нарушением действующего законодательства об образовании, поскольку пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определено правовое положение участников отношений в сфере образования.

Таким образом, на странице указанных сайтов размещена информация на которых в свободном доступе расположена информация с алгоритмом возмездного приобретения свидетельства о результатах единого государственного экзамена, содержания контрольно-измерительных материалов, а также дипломов об образовании, без прохождения обучения и итоговой аттестации.

Вход на сайт свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля; ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь.

Данные обстоятельства подтверждаются копией акта проверки.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что необходимо ограничить доступ к сведениям, содержащимся по URL-адресу: https://medikcentr-profi.com/svidetelstvo-ege/volgograd.html; http://onlines-diplomik.com/attestaty-za-11-klass/edinyj-gosudarstvennyj-ekzamen-ege; https://docvuc.org/volgograd/svidetelstvo/item29/; https://okrrot.com/doc/svidetelstva/svidetelstvo-ege/; https://kimans.online/ceny-egje-2020.html.

В связи с вышеизложенным, в целях восстановления нарушенных прав неопределённого круга граждан, пресечения возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, суд считает требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Красноармейского района г. Волгограда в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и расположенную по URL-адресам:

https://medikcentr-profi.com/svidetelstvo-ege/volgograd.html;

http://onlines-diplomik.com/attestaty-za-11-klass/edinyj-gosudarstvennyj-ekzamen-ege;

https://docvuc.org/volgograd/svidetelstvo/item29/;

https://okrrot.com/doc/svidetelstva/svidetelstvo-ege/;

https://kimans.online/ceny-egje-2020.html - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись О.В. Озаева

Мотивированное решение суда составлено 08 октября 2020 года.

Председательствующий: О.В. Озаева