Решение № 2-208/2025 2-208/2025~М-139/2025 М-139/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2-208/2025

Дело № 2-208/2025

УИД: 91RS0017-01-2025-000231-60

категория: 2.142 - Споры, связанные с землепользованием -> Споры о праве собственности на землю -> иные споры о праве собственности на землю

строка отчета: 142


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2025 года пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи Абеляшева А.В.,

секретарь судебного заседания Компаниченко П.И.,

с участием:

представителя ответчика – адвоката Казарян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ковыльновского сельского поселения <адрес> Республики Крым к ФИО1, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Совет Министров Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес>, Отделение судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес>, ФИО2, ФИО3 о принудительной продаже с публичных торгов земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Ковыльновского сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилась в Раздольненский районный суд Республики Крым с указанным иском. Требования мотивированы тем, что гражданке Украины ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 90:10:060101:1640, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный в приграничной территории, на которой иностранные граждане не могут обладать на праве собственности земельными участками, однако в установленный законом срок она не предприняла действий по его отчуждению, в связи с чем, такой объект недвижимого имущества подлежит принудительной реализации с публичных торгов. В связи с чем, Администрация Ковыльновского сельского поселения просит осуществить принудительную продажу с публичных торгов земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 90:10:060101:1640, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства, принадлежащего на праве собственности гражданину Украины ФИО1, с последующей передачей ей вырученной суммы за вычетом затрат, понесённых на отчуждение имущества. Начальную продажную цену отчуждаемого имущества определить равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Представитель истца – Администрации Ковыльновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, будучи надлежащим образом уведомленным о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился. В суд предоставил письменное заявление, согласно которого просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ФИО1 – адвокат Казарян А.Г., назначенная судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании против заявленных требований возражала, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, будучи надлежащим образом уведомленным о рассмотрении дела в судебное заседание не явился.

Представители третьих лиц – Совета Министров Республики Крым, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес>, Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес>, в судебное заседание не явились. О рассмотрении дела извещены в установленном законом порядке.

Третьи лица – ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явились. О рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Информация о движении по рассматриваемому делу была своевременно размещена на сайте Раздольненского районного суда Республики Крым: razdolnenskiy.krm@sudrf.ru.

В связи с чем, суд в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ полагает, возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела.

Суд, исследовав материалы дела, иные доказательства по настоящему гражданскому делу, пришел к нижеследующим выводам.

Согласно Выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-001/2025-72872969 от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 1100 кв.м с кадастровым номером 90:10:060101:1640, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1/4 доля), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1/2 доля), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1/4 доля).

На данный земельный участок ограничений прав и обременений объекта недвижимости не зарегистрировано.

Как следует из указанной Выписки, ФИО1 при регистрации права на данный земельный участок предъявила общегражданский заграничный паспорт иностранного гражданина серия ТТ №, выданный Украина.

В свою очередь, ФИО2 предъявила при регистрации права на данный земельный участок паспорт гражданина Российской Федерации серия 3914 №; ФИО3 предъявил паспорт гражданина Российской Федерации серия 3914 №.

Как следует из ответа ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно информационным учетам МВД России гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной, снятой по месту жительства, по месту пребывания не значится, паспортом гражданина Российской Федерации не документирована.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал, что в силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Сама по себе возможность предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права на определенных условиях приобретать в собственность и в определенных пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками - постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (п. 1 ст. 260 ГК РФ), - не противоречит конституционно-правовому статусу земли как публичного достояния многонационального народа России и вытекает из ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

В соответствии с п. 3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками" установлен перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Указ от ДД.ММ.ГГГГ №, территория муниципального образования <адрес> Республики Крым (п. 44.7) включена в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, расположенными на данной территории.

Положениями пп. 2 п. 2 ст. 235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

В соответствии с п. 1 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случае, если имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в п. 1 ст. 238 ГК РФ, такое имущество с учетом его характера и назначения по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитают затраты на отчуждение имущества (п. 2 ст. 238 ГК РФ).

Таким образом, земельные участки, расположенные на приграничных территориях, в том числе, на территории муниципального образования <адрес> Республики Крым, не могут принадлежать на праве собственности иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам. Если земельный участок в силу закона не может принадлежать на праве собственности ответчику как иностранному гражданину, необходимо его отчуждение.

Норма п. 3 ст. 15 ЗК РФ является отсылочной и подлежит применению с момента установления Президентом Российской Федерации перечня приграничных территорий.

В свою очередь Перечень приграничных территорий является открытым и устанавливается Президентом Российской Федерации в рамках реализации им определенных ст. 80 Конституции Российской Федерации полномочий по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, определении основных направлений внутренней и внешней политики государства.

Как установлено судом, ФИО1 является лицом, которому в силу закона не может принадлежать на праве собственности (праве общей долевой собственности) земельный участок площадью 1100 кв.м с кадастровым номером 90:10:060101:1640, расположенный по адресу: <адрес>.

Таким образом, применительно к данному спору, принадлежащая ответчику доля земельного участка подлежала отчуждению ею в течение года с момента вступления в законную силу Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (то есть до ДД.ММ.ГГГГ), однако этого ответчиком добровольно сделано не было, до настоящего времени право собственности на 1/4 долю земельного участка зарегистрировано за ответчиком.

Кроме того, правовые основания для удовлетворения иска в полном объеме о продаже с публичных торгов всего земельного участка с кадастровым номером 90:10:060101:1640, отсутствуют, поскольку собственниками данного земельного участка, на праве общей долевой собственности, помимо иностранного гражданина ФИО1 также являются граждане Российской Федерации ФИО2 и ФИО3

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению в части принудительной продажи 1/4 доли земельного участка, принадлежащей иностранному гражданину ФИО1.

В соответствии с положениями ст. 449.1 ГК РФ, под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.

Организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства, а также государственный орган или орган местного самоуправления в случаях, установленных законом (п. 2 ст. 449.1 ГК РФ)

Порядок проведения публичных торгов, регламентирован положениями ст. 448 ГК РФ.

Совокупность установленных по делу обстоятельств, указывает на то, что нахождение в собственности ответчика спорного земельного участка, нарушает принципы землепользования, регламентированные в Российской Федерации. Спорный земельный участок расположен на территории муниципального образования <адрес> Республики Крым.

При таких обстоятельствах, истец является надлежащим лицом, обратившимся за судебной защитой, а избранный истцом способ защиты права путем принудительного отчуждения спорного земельного участка, основан на положениях действующего законодательства и соразмерен допущенному ответчиком нарушению.

Разрешая заявленные требования, на основании вышеприведенных норм права, суд полагает возможным определить начальную продажную стоимость спорного земельного участка, равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации Ковыльновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, удовлетворить частично.

Принудительно продать с публичных торгов принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1/4 долю земельного участка с кадастровым номером 90:10:060101:1640, площадью 1100 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, с последующей передачей ФИО1, вырученной суммы, за вычетом затрат, понесенных на отчуждение имущества.

Начальную продажную цену отчуждаемого имущества определить равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем в порядке, установленным Правительством Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятии в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья –