Решение № 12-274/2024 от 18 октября 2024 г. по делу № 12-274/2024

УИД 67RS0003-01-2024-003963-84

Производство №12-274/2024


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 октября 2024 год г.Смоленск

Судья Промышленного районного суда г.Смоленска Чернышов В.В. (<...>), при секретаре Карабаевой В.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 на постановление административной комиссии в Промышленном районе г.Смоленска №163 от 14.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 №28-з,

установил:

Постановлением административной комиссии в Промышленном районе г.Смоленска №163 от 14.08.2024 ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 №28-з, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 4000 руб. (л.д. 9, 14).

В жалобе ФИО4 просит отменить данное постановление, мотивируя тем, что по фотоматериалам автомобиль Мазда 6, гос. рег. знак №, не расположен на земельном участке, занятым зелеными насаждениями, перечень которых указан в главе 5 Правил благоустройства территории г. Смоленска. Имеющиеся в материалах дела фотографии не позволяют установить, что территория, на которой осуществлена стоянка транспортного средства, имеет какие-либо элементы благоустройства, зеленые насаждения или газон, а также содержится управляющей компанией в соответствии с указанными Правилами.

В судебном заседании ФИО4 доводы жалобы поддержал и пояснил, что сложно распознать, что газон, имеется насыпь песчано-гравийной смеси, мусор, местами отсутствует бордюрный камень, туда бы не заехал. На публичной кадастровой карте земельный участок не отмечен как участок с зелеными насаждениями, стоит знак парковки.

И.о. председателя административной комиссии в Промышленном районе г.Смоленска ФИО5, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, в ходатайстве просит рассмотреть жалобу в отсутствии представителя административной комиссии, в связи с чем с целью соблюдения разумного срока рассмотрения жалобы суд определил рассмотреть жалобу без его участия.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд исходит из следующего.

Статьей ст.17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 №28-з предусмотрена административная ответственность за невыполнение требований, установленных утвержденными нормативным правовым актом представительного органа городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области правилами благоустройства территории городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся: в невыполнении требований к благоустройству и элементам благоустройства территории городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно п.п. 11 п.1.2.6 раздела 1 Правил благоустройства территории города Смоленск, утвержденных решением Смоленского городского Совета от 25.12.2019 №954 (далее также – Правила), на территориях общего пользования города Смоленска запрещается осуществлять движение, стоянку и остановку транспортных средств и прицепов к ним (кроме транспортных средств, используемых для проведения работ по благоустройству города, аварийно-восстановительных работ, а также транспортных средств оперативных служб) в городских садах, скверах, бульварах, парках, лесопарках, лесах, зонах отдыха, зеленых массивах, зеленых зонах и других местах, где имеются зеленые насаждения и газоны.

На основании п.п. 3 п. 5.4.2 раздела 5 вышеуказанных Правил на территории, занятой зелеными насаждениями, запрещается: движение и стоянка автомашин, мотоциклов, велосипедов и других видов транспорта.

Газон (травяной покров) - совокупность травянистых растений естественного и (или) искусственного происхождения; зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники) (раздел 5 Правил).

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (раздел 1 Правил).

В судебном заседании установлено, что 08.08.2024 в 11 час. 25 мин. ФИО4 припарковал принадлежащее ему транспортное средство «Мазда 6» государственный регистрационный знак № в районе дома 44-б по ул.Крупской г.Смоленска на территории, предназначенной для произрастания зеленых насаждений, не отнесенной к местам парковки транспортных средств, отделенной от проезжей части бордюром, чем нарушил п.п. 11 п.1.2.6 раздела 1, п.п. 3 п. 5.4.2 раздела 5 Правил благоустройства территории города Смоленск, утвержденных решением Смоленского городского Совета от 25.12.2019 №954.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №100 от 14.08.2024 (л.д. 17),

- фотоматериалами, из которых следует, что 08.08.2024 в 11 час. 25 мин. транспортное средство «Мазда 6» государственный регистрационный знак № припарковано около <...> на земельном участке с зелеными насаждениями, а именно передние и задние колеса находятся на земельном участке, на котором имеется травянистая растительность естественного происхождения, данный земельный участок огорожен от проезжей части бордюрным камнем (л.д. 18);

- копией акта от 08.08.2024, составленного комиссией в составе: ведущего специалиста отдела по благоустройству и приватизации Управления Администрации г.Смоленска по Промышленному району ФИО1, главного специалиста указанного отдела ФИО2, консультанта указанного отдела ФИО3, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 25 мин. в районе дома 44-б по ул.Крупской г.Смоленска осуществила парковку на зеленой зоне транспортное средство «Мазда 6» гос. рег. знак № (л.д. 19);

- копией карточки учета транспортного средства, согласно которой собственником транспортного средства «Мазда 6» государственный регистрационный знак № является ФИО4, который зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 22).

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО4, в котором последний указал, что не согласен с протоколом, так как согласно фотоизображений транспортное средство не находится на участке с зелеными насаждениями, также достоверно не установлена привязка к местности в день составления.

О явке на заседание административной комиссии на 14.08.2024 в 15 час. 00 мин. ФИО4 был извещен в тот же день (л.д. 16).

Постановлением административной комиссии в Промышленном районе г.Смоленска №163 от 14.08.2024 ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 №28-з, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 4000 руб. (л.д. 9, 14).

Проверив и исследовав вышеуказанные доказательства, административная комиссия в Промышленном районе г.Смоленска правильно установила обстоятельства дела и обоснованно пришла к выводу о доказанности вины ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 №28-з.

Таким образом, действия ФИО4, нарушившего п.п. 11 п.1.2.6 раздела 1, п.п. 3 п. 5.4.2 раздела 5 Правил благоустройства территории города Смоленск, утвержденных решением Смоленского городского Совета от 25.12.2019 №954, правильно квалифицированы по ст. 17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 №28-з, поскольку он как водитель припарковал транспортное средство на территории, предназначенной для произрастания зеленых насаждений, не отнесенной к местам парковки транспортных средств, отделенной от проезжей части бордюром, то есть не выполнил требования, установленные утвержденным нормативным правовым актом представительного органа города Смоленска правилами благоустройства территории.

Доводы жалобы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о том, что транспортное средство не расположено на земельном участке, занятым зелеными насаждениями и не имеет зеленые насаждения, имеется мусор, гравийно-песчаная смесь, отсутствует бордюрный камень, судом признаются несостоятельными, поскольку опровергаются имеющимися фотоизображениями, согласно которых вышеуказанное транспортное средство находится на земельном участке, огороженным от проезжей части бордюрным камнем, на котором произрастает травянистая растительность (газон) естественного происхождения.

Утверждение ФИО4 о том, что территория не содержится управляющей компанией, не может быть принято во внимание, так как установленный Правилами благоустройства территории города Смоленск запрет на стоянку автомашин на территориях общего пользования города Смоленска установлен вне зависимости от наличия или отсутствия надлежащего содержания зеленых насаждений.

Ссылки привлекаемого к ответственности лица на то, что на публичной кадастровой карте земельный участок не отмечен как участок с зелеными насаждениями и имеется знак парковки, судом признаются голословными и не подтверждаются достоверными доказательствами, поскольку опровергаются фотоизображениями, из которых следует, что на вышеуказанном земельном участке произрастает травянистая растительность (газон) естественного происхождения и отсутствует какой-либо дорожный знак, разрешающий стоянку транспортных средств.

Оснований для отмены или изменения постановления административной комиссии не имеется, наказание привлекаемому к ответственности лицу назначено с соблюдением установленного административно-процессуальным законодательством порядка и в пределах санкции статьи. Сроки давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истекли.

При таких обстоятельствах жалоба лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является несостоятельной и не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление административной комиссии в Промышленном районе г.Смоленска №163 от 14.08.2024, которым ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 №28-з, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 4000 рублей – оставить без изменения, а жалобу ФИО4 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья В.В. Чернышов