Решение № 2А-1365/2020 2А-1365/2020~М-1258/2020 М-1258/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-1365/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск Оренбургской области 11 ноября 2020 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Никитиной Н.Н.,

при секретаре Корнелюк Е.Ю.,

с участие представителя административного истца ИФНС России по г. Орску Оренбургской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орску Оренбургской области к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2013 год и пене по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИНФС России по г. Орску обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО2 в обоснование которого указала, что ФИО2 в период с 17.10.2012 по 12.07.2013 являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Налоговым органом был произведен расчет земельного налога за 2013 год, который ФИО2 своевременно не уплачен, в связи с чем начислена пеня. В адрес ФИО2 направлено требование № 30465 от 27.12.2013 со сроком исполнения до 17.02.2014 г., затем требование № 28482 от 10.04.2014 со сроком исполнения до 30.04.2014, требование № 20489 от 22.12.2014 со сроком оплаты до 11.02.2015, требование № 36229 от 19.03.2015 со сроком исполнения до 30.04.2015, требование № 15460 от 09.11.2015 со сроком исполнения до 26.01.2016. 22.07.2020 мировым судьей судебного участка № 11 Советского района г. Орска отказано в принятии заявления о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу. Просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО2 задолженность по земельному налогу и пене за 2013 год в сумме 284 руб. 52 коп.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала исковые требования, просила восстановить пропущенный срок для подачи административного иска.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав мнение административного истца, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По общему правилу, установленному абзацем 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, взыскание налога, сбора, пеней, штрафов (в случае их неуплаты или неполной уплаты) с налогоплательщика - физического лица в судебном порядке производится по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В силу п. 20 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 11.06.1999 № 41/9, при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

Из материалов дела следует, что в период с 27.10.2012 по 12.07.2013 ФИО2 на праве собственности принадлежало имущество, признаваемое объектом налогообложения – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Налоговым органом ФИО2 произведен расчет по земельному налогу за 2013 год и направлено требование № 30465 от 27.12.2013 со сроком исполнения до 17.02.2014 г.

Исчисленный налог ФИО2 уплачен не был, в связи с чем ему направлены требования № 30465 от 27.12.2013 со сроком исполнения до 17.02.2014 г., затем требование № 28482 от 10.04.2014 со сроком исполнения до 30.04.2014, требование № 20489 от 22.12.2014 со сроком оплаты до 11.02.2015, требование № 36229 от 19.03.2015 со сроком исполнения до 30.04.2015, требование № 15460 от 09.11.2015 со сроком исполнения до 26.01.2016.

Поскольку сумма задолженности по требованию не превысила 3000 руб., срок обращения с заявлением о взыскании истекал 17.08.2017 (17.02.2017 + 6 месяцев).

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога на имущество с ФИО2 налоговый орган обратился 22.07.2020. Определением мирового судьи судебного участка № 11 Советского района г. Орска от 22.07.2020 отказано в принятии заявления ИФНС по г.Орску к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество в соответствии с п. 3 ч.3 ст. 123.4 КАС РФ.

Конституционный Суд РФ в определении от 22 марта 2012 г № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Налоговый орган в своем ходатайстве просит восстановить пропущенный процессуальный срок, указывая, что шестимесячный срок обращения с административным исковым заявлением в суд был исчислен со дня вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

По смыслу процессуального законодательства восстановление пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога (пени, штрафа) является правом суда, применяемым при наличии уважительных причин пропуска, а не обязанностью.

Вместе с тем, доводы административного истца об уважительности причины пропуска срока суд находит несостоятельными, и приходит к выводу об отсутствии каких-либо объективных обстоятельств, послуживших препятствием для своевременного обращения в суд.

Таким образом, на момент обращения налогового органа с рассматриваемым заявлением в суд истекли установленные законодательством сроки для взыскания недоимки, пени, штрафа, при этом оснований для восстановления срока на подачу заявления суд не усматривает.

На основании изложенного суд считает, что ходатайство заявителя о восстановлении срока на подачу заявления в суд о взыскании задолженности удовлетворению не подлежит, так как документов, подтверждающих уважительность пропуска срока на подачу заявления в суд, заявителем не представлено.

Отказ в восстановлении срока на подачу заявления в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании недоимки.

При таких обстоятельствах, требования налогового органа о взыскании с ФИО2 задолженности по земельному налогу и пене в сумме 284 руб. 52 коп., из которых: 283 руб. – задолженность по земельному за 2013 г.; - 1,52 руб.- сумма задолженности по пене по земельному налогу, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 2 ст. 114 КАС РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины следует отнести за счет средств бюджета МО г. Орск, поскольку административный истец освобожден от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Орску к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2013 год и пене по земельному налогу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья подпись Н.Н. Никитина

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2020.

<данные изъяты>