Постановление № 5-124/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 5-124/2021

Дело №5-124/2021

Уникальный идентификатор дела 45RS0001-01-2021-000224-75


Постановление

по делу об административном правонарушении

03 июня 2021 года

ул. Советская, 2, с. Альменево Альменевского района Курганской области

Судья Альменевского районного суда Курганской области Воробьев Олег Александрович, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) при следующих обстоятельствах.

03 апреля 2021 ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из Турецкой Республики авиарейсом, не заполнив анкету для пребывающего в Российскую Федерацию в электронном виде до вылета в Российскую Федерацию, после чего, проживая по <адрес> течение трех дней, до 07 апреля 2021 года, не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг посредством заполения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что о необходимости заполнения документа в электронной форме не знал. В самолёте заполнил письменную анкету, которую сдал по прилёту. По прибытию в аэропорту Екатеринбурга сдал анализ, результаты которого не смог получить. Документально данный факт подтвердить не может. После поступления информации из Роспортебнадзора повторно сдал тест на COVID-19, результат которого отрицательный. Сведения об этом представил в Роспотребнадзор, на Едином портале государственных и муниципальных услуг сведения не разместил. На иждивении находятся совершеннолетние дети, обучающиеся по очной форме.

Должностное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ от 21 мая 2021 года свидетельствует о том, что ФИО1 допущено указанное нарушение, что подтверждается как объяснениями ФИО1, так и письменными материалами дела:

копией письменной анкеты ФИО1 от 03 апреля 2021 года о прибытии из Турецкой Республики авиарейсом ZF 9696;

сведениями о поиске информации на Едином портале государственных и муниципальных услуг, согласно которым отсутствуют информация о регистрации ФИО1 в качестве пребывающего в Российскую Федерацию и данные результатов лабораторного исследования на COVID-19 после прибытия 03 апреля 2021 года;

справкой о сдаче ФИО1 14 апреля 2021 года теста на коронавирус и отрицательном результате теста от 16 апреля 2021 года.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания (ст.10). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (п.3 ст. 29). Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.3 ст. 31).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом РФ 18 марта 2020 года вынесено постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», Гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации: обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс) (п.2.1). В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания) (п.2.).

Согласно СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 15 к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19 относится, в том числе, мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика (п.2.1). Противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (п.4.1). Эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает, в том числе выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска (п.4.2).

Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года №12 «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения на территории Курганской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и в соответствии с подп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Курганской области введен режим повышенной готовности.

Суд считает, что квалификация действий ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ правильная. Установлено и доказано совокупностью исследованных доказательств, что ФИО1 допущено указанное нарушение.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные.

Оснований для признания недопустимыми доказательств, указанных в постановлении, суд не находит.

Рассматривая довод ФИО1 о сдаче теста на коронавирус 03 апреля 2021 года, результаты по которому не были ему переданы, суд находит его необоснованным и отвергает, так как: во-первых, нет доказательств сдачи указанного теста в трёхдневный срок; во-вторых, результаты теста не размещены на Едином портале государственных и муниципальных услуг, при отсутствии убедительных доказательств принятия исчерпывающих мер для сдачи соответствующего теста, получения его результатов и размещения данных сведений.

Нарушений требований закона при составлении протокола об административном правонарушении, судом не установлено.

Санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При назначении административного наказания суд учитывает личность виновного и его имущественное положение, характер совершенного административного правонарушения.

Согласно характеристикам по месту жительства ФИО1 характеризуется положительно. В состав семьи входит супруга и двое совершеннолетних детей возрастом 19 и 21 год, обучающиеся по очной форме в высших образовательных учреждениях.

Согласно сведениям с портала Госуслуги ФИО1 привился от коронавирусной инфекции 11 апреля и 04 мая 2021 года.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание факта нарушения, наличие иждивенцев, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей (ч.2.1). При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса (ч.2.3).

Имеющиеся в деле сведения о наличии совокупности смягчающих обстоятельств, материальном положении привлекаемого к административной ответственности лица с учетом конкретных обстоятельств дела, следует признать исключительными, в связи с чем необходимо применить положения ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ и назначитьАбдуллину Р.Р. наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Курганской области (Управление Роспотребнадзора по Курганской области, л/с №

ИНН №

КПП №

Банк получателя: Отделение Курган Банка России // УФК по Курганской г. Курган

БИК ТОФК №

Номер казначейского счета (банковского счета) №

Номер единого казначейского счета (корреспондентский счет) №

КБК №

Код №

УИН №

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Воробьев О.А.