Постановление № 5-341/2024 5-6/2025 от 21 января 2025 г. по делу № 5-341/2024

УИД 68RS0013-01-2024-002778-77

Дело №5-6/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Мичуринск 22 января 2025 года

Судья Мичуринского городского суда Тамбовской области Наговицына О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «СП ***», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенное по юридическому адресу: ***,

УСТАНОВИЛ:

16.12.2024 в 17 часов 00 минут в ОВМ ОМВД России по г. Мичуринску по адресу: ул. Промышленная, д. 4-А, г. Мичуринск, Тамбовская область, установлено, что ООО «СП ***» в период времени с 09.07.2024 по 11.07.2024 привлекло к незаконной трудовой деятельности на территории Российской Федерации по адресу: ул. ***, вблизи *** ул. ***, в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан СУ, при отсутствии у него патента, действительного на территории Тамбовской области, что является нарушением ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

По данному факту начальником отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Мичуринску ФИО1 составлен протокол МС №155840 от 16.12.2024 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «СП ***».

Генеральный директор ООО «СП ***» З и его защитник адвокат Южанинов П.В при рассмотрении дела вину признали полностью, раскаялись в содеянном. Обстоятельства, изложенные в протоколе не оспаривают.

Должностное лицо начальник ОВМ ОМВД России по г. Мичуринску ФИО1, составившее протокол об административном правонарушении в отношении ООО «СП ***», в судебном заседании пояснила, что вина ООО «СП ***» была доказана полностью, протокол об административном правонарушении в отношении ООО «СП ***» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, составлен законно и обосновано. Просила назначить административное наказание в соответствии с санкцией, предусмотренной данной статьей.

Выслушав генерального директора ООО «СП ***» и его защитника, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав и оценив материалы дела, судья находит установленной виновность ООО «СП ***» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный Закон).

В силу ч.4 ст.13 Федерального Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Предусмотрены категории иностранных граждан, на которых указанный порядок не распространяется.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Виновность ООО «СП ***» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении МС 155840 от 16.12.2024, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором зафиксирован факт совершения ООО «СП ***» административного правонарушения; копией патента 68 ***, копией постановления врио начальника ОВМ ОМВД России по г. Мичуринску М от 11.07.2024 о признании виновным гражданина Узбекистана Су. по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в период с 09.07.2024 по 11.07.2024 при отсутствии патента; копиями письменных объяснений Су., З; рапортами врио начальника ОВМ ОМВД России по г. Мичуринску М от 11.07.2024, 20.07.2024, 09.08.2024, 08.09.2024, 08.10.2024, 08.11.2024, 15.11.2024, 08.12.2024; копией выписки из ЕГРЮЛ ООО «СП ***»; копией трудового договора, заключенного с Су., от 08.05.2024; копией приказа о приеме Су. на работу от 08.05.2024; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе от 14.10.2022; актом внеплановой документарной проверки от 13.12.2024; копией справки «Сигналы» от 10.09.2024; копией справки СПО «Мигрант-1» от 10.09.2024; информацией на лицо «ИБД-Р Тамбов» ИЦ УМВД России по Тамбовской области от 10.09.2024; информацией ГИСМУ «Трудовая миграция» от 10.09.2024, в котором имеется уведомление о заключении трудового договора с ООО «СП ***».

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми.

Таким образом, ООО «СП ***» незаконно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина Су. при отсутствии у него патента и иного разрешения на работу, который требуется в соответствии с Федеральным Законом, что законно и обоснованно влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

ООО «СП ***» вину признало, впервые привлекается к административной ответственности, что суд относит к обстоятельствам, смягчающим его ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «СП ***», не установлено.

При назначении ООО «СП ***» наказания судья также принимает во внимание, что данное административное правонарушение влечет общественную опасность в области защиты государственной границы и режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, и считает необходимым назначить ООО «СП ***» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также в прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг (ст. ст. 3.12 и 3.3 КоАП РФ и ч.1 ст. 109 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ ).

На основании изложенного, и в соответствии со ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «СП ***», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по *** ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня вручения (или получения) постановления путем подачи жалобы через Мичуринский городской суд Тамбовской области.

Судья О.Н. Наговицына