Постановление № 5-143/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 5-143/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 сентября 2018 года п.Добринка Липецкой области

Судья Добринского районного суда Липецкой области Наставшева О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца <адрес>, гражданина Украины, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, не работающего, женатого, имеющего на иждивении 1 малолетнего ребенка, не судимого, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, ....

УСТАНОВИЛ:

25.09.2018г. в ходе проведения мероприятий по соблюдению миграционного законодательства по адресу: <адрес>. В ходе проверки был установлен факт нарушения режима пребывания гражданином <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р. в РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по окончанию срока постановки на миграционный учет с 07.06.2018г. и по настоящее время, тем самым ФИО1 нарушил п.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1998г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В силу ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрен годичный срок давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 5 Федеральный закон от 25 июля 2002г. №115-ФЗ«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Законом.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении не оспаривал. Просил суд не назначать наказание в виде административного выдворения, поскольку проживает в Луганской области, его супруга и ребенок не являются гражданами РФ.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженец р.Украина, является гражданином р.Украина, что подтверждается представленными суду установочными данными с указанием документа, удостоверяющего личность.

В 2015г. ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации из Луганской области р.Украины.

24.05.2017г. поставлен на учет в УФМС на срок до 07.06.2017г.

14.06.2018г. срок временного пребывания продлен ОУФМС России по Липецкой области до 07.06.2018г.

Нарушение режима пребывания выявлено 25.09.2018г.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами административного дела:

-протоколом № об административном правонарушении от 25.09.2018г.;

-свидетельством о предоставлении временного убежища на территории РФ;

-регистрационным листом на ФИО1;

-установочными данными на лицо.

При указанных обстоятельствах судом установлено, что в период с 07.06.2018г. по 25.09.2018г. ФИО1 пребывает на территории РФ в нарушение режима пребывания.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы ОМВД России по Добринскому району по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция указанной статьи предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно п.23.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание, что в настоящий момент в Донецкой и Луганской областях Украины продолжается режим антитеррористической операции (АТО) с привлечением Вооруженных сил Украины, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, может нарушить право лица на жизнь, в частности угрожать жизни и здоровью.

Применяя положения ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в части наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признание ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении, а также с учетом общеизвестного факта ведения боевых действий на территории Украины, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, без выдворения за пределы РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить назначение в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот ) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам: ОМВД России по Добринскому району, ИНН <***>, КПП 482501001, код ОКТМО 42612000, номер счета получателя 40101810200000010006, БИК 044206001, КБК 18811640000016020140, УИН 18880348180004697496.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа об уплате штрафа, по истечении одного дня со дня вступления в законную силу, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Наставшева О.А.