Решение № 2А-3336/2018 2А-3336/2018~М-2161/2018 М-2161/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2А-3336/2018

Дело № 2а-3336/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2018 года Центральный районный суд г. Новосибирскав составе председательствующего - судьи при секретаре судебного заседания

г. НовосибирскПевиной Е.А.,ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Новосибирска к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Новосибирска обратилась в суд с указанным иском, просит взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2010 г. в размере 1 245 66,00 рублей, пени по налогу на доходы физических лиц в размере 305 570, 78 рублей, штраф в размере 311 415, 00 рублей, в том числе: штраф в размере 124 566, 00 рублей по п. 1 ст. 122 НК РФ, штраф в размере 186 849, 00 рублей по п. 1 ст. 119 НК РФ, всего 1 862 645, 78 рублей.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что ФИО2 состоит на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Новосибирска. Инспекцией проведена выездная налоговая проверка ФИО2 В ходе проверки выявлено, что ФИО2 не представлена налоговая декларация формы 3-НДФЛ по налогу на доходы физических лиц за 2010 г., в соответствии с которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 1 245 660, 00 рублей. Решением № от 31.12.2013 г. ФИО2 привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, на основании п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога назначен штраф в размере 20% от неуплаченной суммы налога, что составляет 249 132 рубля, с учетом смягчающих обстоятельств размер штрафа снижен до 124 566, 00 рублей (249 132 / 2); на основании п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление налоговой декларации назначен штраф в размере 30 % от неуплаченной суммы налога, что составляет 373 698 рубля, с учетом смягчающих обстоятельств размер штрафа снижен до 186 849, 00 рублей (373 698 / 2); на основании п. 3 ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начислены пени в размере 305 570, 78 рублей.

Налогоплательщику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № по состоянию на 07 марта 2014 г., предоставлен срок для уплаты налога до 28 марта 2014 г. Требование налогоплательщиком не исполнено.

Определением мирового судьи первого судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 02 апреля 2018 г. отказано в принятии заявления ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска на выдачу судебного приказа о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 201- г. с ФИО2 на том основании, что выставленное налоговой инспекцией требование не является бесспорным, ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска пропущен срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, рассмотрение заявление в приказном производстве невозможно, поскольку свидетельствует о наличии спора о праве.

Налоговому органу стало известно о пропуске срока подачи заявления при составлении списка должников, по которым не применялась ст. 48 НК РФ. Просит признать причину пропуска срока уважительной.

Представитель административного истца - Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Новосибирска о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, согласно административному исковому заявлению, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судебными повестками, почтовые отправления возвращены в адрес суда за истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 100 КАС РФ, положений ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 состоит на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Новосибирска как налогоплательщик. ФИО2 не представлена налоговая декларация формы 3-НДФЛ по налогу на доходы физических лиц за 2010 г., в соответствии с которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 1 245 660, 00 рублей. Решением № от 31.12.2013 г. ФИО2 привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, на основании п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога назначен штраф в размере 20% от неуплаченной суммы налога что составляет 249 132 рубля, с учетом смягчающих обстоятельств размер штрафа снижен до 124 566, 00 рублей (249 132 / 2); на основании п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление налоговой декларации назначен штраф в размере 30 % от неуплаченной суммы налога, что составляет 373 698 рубля, с учетом смягчающих обстоятельств размер штрафа снижен до 186 849, 00 рублей (373 698 / 2); на основании п. 3 ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начислены пени в размере 305 570, 78 рублей; предложено уплатить указанные суммы налога, пени и штрафов.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Налоговым органом в адрес ФИО2 направлено требование № от 07 марта 2014 г. об уплате налога на доходы физических лиц за 2010 год в сумме 1 245 660,00 рублей, пени в сумме 305 570, 78 рублей и штрафа в сумме 311 415, 00 рублей со сроком исполнения до 28 марта 2014 года.

Требование административным ответчиком не исполнено.

30 марта 2018 года налоговая инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание указанно задолженности с ФИО2

Определением мирового судьи 1-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 02 апреля 2018 г. отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку требование не является бесспорным, заявлено с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что судебный приказ мировым судьей не выдавался, срок на обращение в суд с настоящим административным иском у налогового органа истек 28 сентября 2014 года. Административный иск подан 17 мая 2018 года, то есть с пропуском установленного законом срока. При этом доказательств наличия у налогового органа уважительных причин пропуска срока, не позволивших своевременно обратиться в суд, не представлено.

При указанных обстоятельствах требования административного истца о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени, штрафа с ФИО2 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Новосибирска к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2010 год - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Новосибирска.

Судья Певина Е.А.