Постановление № 5-244/2024 от 18 октября 2024 г. по делу № 5-244/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 18 октября 2024 года

Судья Советского районного суда города Липецка Малюженко Е.А., рассмотрев в присутствии переводчика ФИО3 материал о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 (UMAROVA GULJAHON, паспорт №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <данные изъяты>, русским языком не владеющей, незамужем, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

17 октября 2024 в 12 час. 00 мин. сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Липецкой области по адресу: <адрес> А была выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая допустила нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у нее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, которая въехала на территорию Российской Федерации 28.12.2023г., срок пребывания истек 26.03.2024, однако от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания уклонилась, чем нарушила положения ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 1, 2 ст. 5, ст. 10 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 при рассмотрении дела свою вину признала в полном объеме, раскаялась в содеянном, указав, что впервые приехала в РФ, не знала о прохождении данных процедур. В г. Липецке она проживает с будущим мужем, который работает по патенту, имеет постоянный заработок. Просила не применять к ней административное выдворение, поскольку намерена трудоустроиться на территории РФ.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующимзаявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 17 октября 2024 в 12 час. 00 мин. сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Липецкой области по адресу: <адрес> А была выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая допустила нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у нее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, которая въехала на территорию Российской Федерации 28.12.2023г., срок пребывания истек 26.03.2024, однако от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания уклонилась.

Вина в совершении рассматриваемого административного правонарушения, помимо признательных показаний, подтверждается совокупностью представленных и исследованных судом доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 1134, рапортом, объяснениями от 17.10.2024 года, копией миграционной карты, копией паспорта, сведениями из базы учета и другими доказательствами по делу.

При этом суд учитывает, что согласно данным миграционной карты и представленным сведениям, ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 28.12.2023 г.

Однако от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания она уклонилась, чем нарушила положения ч. 1, 2 ст. 5, ст. 10 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании изложенного прихожу к выводу о том, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами.

Представленных в дело доказательств достаточно для вывода о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие ответственность.

К смягчающим ответственность обстоятельствам судья относит признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Относительно назначения основного административного наказания в виде административного штрафа суд приходит к следующим выводам.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Между тем, согласно ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ (часть 3.8 введена Федеральным законом от 25.12.2023 N 649-ФЗ, и вступила в силу 5 января 2024 года) если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

С учетом установленных обстоятельств (учитывая продолжительность незаконного нахождения иностранного гражданина в Российской Федерации – с 26.03.2024 по 18.10.2024 года), приезда в Российскую Федерацию впервые, возраст привлекаемого лица (19 лет), проживание с будущем мужем, который имеет постоянный заработок и работает по патенту, ранее не привлекалась к административной ответственности, наличие дохода, принимая во внимание положения ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, учитывая, что санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, считаю необходимым назначить гражданке <данные изъяты> ФИО1 основное административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом обстоятельств дела не установлена, социальная необходимость и соразмерность применения меры административного воздействия как административное выдворение не усматривается, поскольку в случае административного выдворения въезд в Российскую Федерацию был бы не разрешен ФИО1 в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 (UMAROVA GULJAHON, паспорт №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет УФК по Липецкой области (УМВД России по г. Липецку), ИНН <***> УМВД России по г. Липецку, КПП 482301001, ОКТМО 42701000, номер счета получателя 03100643000000014600, наименование банка получателя платежа - отделение Липецк г. Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк, БИК 014206212, КБК 18811601181019000140, кор.сч. 40102810945370000039, УИН 18890448240000011345.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1.5 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, предусмотренный частями 1 - 1.4 настоящей статьи, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Липецка.

Судья (подпись) Е.А.Малюженко