Решение № 2-292/2017 2-292/2017~М-123/2017 М-123/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2-292/2017

Дело № 2-292/2017 ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 29 марта 2017 года

Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в составе

председательствующего судьи Арефьевой Т.Ю.,

при секретаре Казариновой Н.Б.,

с участием представителя истца ФИО1, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ухта» в лице филиала Микуньского Линейного производственного управления магистральных газопроводов к ФИО2 о сносе строений,

установил:

ООО «Газпром трансгаз Ухта» в лице филиала Микуньского ЛПУМГ обратилось в Эжвинский районный суд г.Сыктывкара с иском к ФИО2 о сносе строений: дома, туалета, ограждения, расположенных на земельном участке ... садоводческого комплекса в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода Микунь-Сыктывкар, и взыскании расходов по уплате госпошлины. В обоснование требований указывает на то, что в **.**.** в связи с планированием строительства газопровода «Микунь-Сыктывкар» предприятием ... произведены изыскания к проектному заданию, из отчетов которого следовало, что на протяжении всей линии трассы планируемого магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар длиной ... в охранной зоне газопровода строений, подлежащих сносу, не имелось. Решением исполкома ... Горсовета депутатов трудящихся №... от **.**.**. Микуньскому РКССГ и ГП «Севергазцентр» (ныне Микуньское ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Ухта») был предоставлен земельный участок для строительства газопровода и отвода в постоянное пользование по всей длине трассы. **.**.**. магистральный газопровод Микунь-Сыктывкар давлением ..., диаметром трубы ... мм, 1 класса опасности и ... степени сложности был окончен строительством и введен в эксплуатацию без нарушений норм соблюдения расстояний охранных зон и зон минимальных расстояний. Согласно свидетельству о регистрации ... газопровод-отвод «Микунь-Сыктывкар» зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов. В соответствии с нормами проектирования застройки садоводческого товарищества, зданий и сооружений, утвержденными Приказом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое ССС № 404 от 11.12.1985 года, застройка территории садоводческого товарищества должна осуществляться только в соответствии с утвержденным проектом организации и застройки садоводческого товарищества, расстояния между зданиями и сооружениями и от них до границ участков следует принимать согласно требованиям соответствующих СНиП. Из письма администрации г. Сыктывкара №... от **.**.** года следует, что начиная с **.**.** года, выделение земельных участков садоводческим товариществам и другим юридическим и физическим лицам в охранной зоне газопровода Микунь-Сыктывкар на территории административного района г. Сыктывкара органами исполнительной власти не производилось. Однако из плана границ, составленного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Сыктывкара, сам земельный участок и возведенные на нем ответчиком хозяйственные постройки, находятся в зоне минимальных расстояний, что в случае разрыва газопровода, представляет угрозу жизни и здоровью людей, разрушения хозяйственных построек. Постановлением главы администрации г.Сыктывкара №... от **.**.** года на правление садоводческого товарищества возложена обязанность согласовать с Микуньским ЛПУМГ условия использования земель, садовых домиков и других построек, находящихся в охранной зоне и зоне минимальных расстояний газопровода. Указанное постановление правление садоводческого товарищества не исполнило. На неоднократные обращения в администрацию города Сыктывкара и к землепользователям, в том числе через средства массовой информации, о необходимости устранения нарушений действующего законодательства по соблюдению охранной зоны и зоны минимальных расстояний от трассы газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар», перенос предоставленных дачных участков садоводам за пределы минимального расстояния от оси газопровода осуществлен не был. Участок ответчика ... дачного комплекса продолжает находиться в зоне минимально допустимых расстояний от трассы газопровода, где какое-либо строительство строений не допускается. Согласно акту обследования охранной зоны и (или) зоны минимальных расстояний газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар» на дачном участке ответчика возведены ... оси газопровода. Данные строения возведены с нарушением норм проектирования застройки территории коллективных садов, зданий и сооружений (ВУСН 43-85), Правил охраны магистральных трубопроводов, расположены в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар», СНиП 2.05.06-85*, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании участие не принимал.

Представители третьих лиц: администрации МО ГО «Сыктывкар», АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (с **.**.** года правопреемник ФГУП «Ростехинвентаризхация – Федеральное БТИ»), Управления Росреестра по Республике Коми в судебном заседании участие не принимали, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьих лиц Филиала ФГУП «ФКП Росреестра» по РК и садоводческого товарищества «Энергетик» при надлежащем извещении в судебном заседании участие не принимали.

С учетом мнения представителя истца суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке в порядке заочного производства по правилам главы 22 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что на основании Решения исполкома ... городского Совета депутатов трудящихся №... от ... года Микуньскому районному управлению строящихся северных газопроводов и газодобывающих предприятий «Севергазцентр» был предоставлен земельный участок площадью ... в том числе, в постоянное пользование площадью ... га, для строительства газопровода. Полоса отвода газопровода на период строительства отводилась шириной ... метров, в постоянное пользование шириной ... метров по всей длине трассы.

Актом от **.**.** года газопровод-отвод в г.Сыктывкаре и пос.Эжва протяженностью ... км с ГРС принят в эксплуатацию. Согласно заключению государственной приемочной комиссии строительство газопровода-отвода в г. Сыктывкаре и пос. Эжва выполнены в соответствии с проектом, строительными нормами и отвечает требованиям приема в эксплуатацию законченных строительством объектов, изложенным в главе СНиП III-А 10-62 и в соответствующих главах III части СН, отвечает правилам приемки в эксплуатацию законченных строительством предприятий, газопроводов, компрессорных станций и других объектов газовой промышленности от **.**.**., согласованных с Госстроем СССР.

Согласно техническому паспорту газопровода-отвода к ГРС Сыктывкар протяженность участка составляет ... км, диаметр трубы составляет ... с рабочим давлением ...

После введения газопровода в эксплуатацию силами Микуньского линейного производственного управления магистральных газопроводов ООО «Севергазпром» было произведено закрепление всей трассы опознавательными знаками на металлических столбиках высотой ... с указанием на них километража газопровода, фактической глубины заложения трубы, информацией об охранной зоне газопровода. Правильность нанесения трассы магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар на карту землеустройства и землепользователей подтверждается актом комиссии специалистов Микуньского ЛПУ п.«Севергазпром» и администрации г.Сыктывкара от **.**.**.

**.**.** года Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Коми **.**.**. зарегистрировано право собственности ООО «Газпром» на сооружение-Газопровод-отвод «Микунь-Сыктывкар» длиной ... и ГРС-1 г. Сыктывкар площадью ... кв.м., о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от **.**.** года.

**.**.** года начальником Микуньского ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Ухта» и начальником управления архитектуры и строительства администрации МО ГО «Сыктывкар» составлен акт о внесенных на электронную карту г. Сыктывкара трасс газопроводов, в том числе газопровода-отвода к ГРС-1 г. Сыктывкар и газопровода-отвода к ГРС Эжва.

В соответствии с договором аренды имущества №... от **.**.** года и Приложения № 1 к договору аренды ПАО «Газпром» газопровод-отвод к ГРС-1 г.Сыктывкар предоставил за плату во временное владение и пользование ООО «Газпром трансгаз Ухта».

В соответствии с Приложением к Свидетельству о регистрации ... от **.**.** года, выданным Печорским управлением Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, участок магистрального газопровода Микуньского ЛПК МГ отнесен к объектам, зарегистрированным в государственном реестре опасных производственных объектов.

Также установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка, площадью ... кв.м., кадастровый номер ..., расположенного на землях ... назначения по адресу: ..., предоставленного в собственность бесплатно для садоводства на основании постановлений главы администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от **.**.** года и №... от **.**.** года. Право собственности ФИО2 зарегистрировано **.**.** года, свидетельство №..., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

В соответствии с планом расположения указанный дачный участок расположен в районе прохождения газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар»..

**.**.** года специалистами ООО «Кадастровый Центр «Интеграция» с целью выявления нарушений зоны минимальных расстояний газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар» выполнены геодезические работы по уточнению плановых координат углов ограждения и построек дачного участка ...

Согласно акту обследования охранной зоны и (или) зоны минимальных расстояний газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар» от **.**.** года на ... км в районе расположения вышеназванного дачного участка минимальное расстояние до оси газопровода-отвода установлено от следующих объектов: ...

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существующего до нарушения прав, и пересечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно абз.2 подп.3 п.6 ст.90 Земельного кодекса РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В соответствии с Федеральным законом № 116-ФЗ от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газопровод-отвод «Микунь-Сыктывкар» зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов.

Согласно СНиП 11-45-75 «Нормы проектирования магистральных трубопроводов», утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 29.08.1975г. № 142, а затем – СНиП 2.05.06-85, утвержденных постановлением Государственного Совета Министров СССР по делам строительства от 18.03.1985г. №30, минимальное расстояние от оси магистрального газопровода первого класса условным диаметром от 300 мм до 600 мм до городов и других населенных пунктов, садоводческих и дачных поселков составляет 150 м.

В соответствии с п.23 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 12.04.1979г. №341, строительство жилых массивов (населенных пунктов), промышленных и сельскохозяйственных предприятий, отдельных зданий, строений (жилых и нежилых) и сооружений может производиться в районе нахождения трубопроводов при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси трубопровода (от его объектов) до строений и сооружений, предусмотренных соответственно строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов, утвержденными Госстроем СССР, и правилами проектирования и строительства магистральных трубопроводов для транспортировки жидкого аммиака, утверждаемыми соответствующими министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Госстроем СССР.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", здания, строения, сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Как установлено судом, земельный участок ...», собственником которого является ФИО2, фактически прилегает к оси газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар», находящегося в собственности ОАО «Газпром». Минимальное расстояние от .... Указанные минимальные расстояния определены в ходе обследования охранной зоны **.**.** года специалистами ООО «Кадастровый Центр «Интеграция», сомневаться в компетенции которых у суда нет оснований. Полученные результаты свидетельствуют о нахождении спорных объектов в ...-метровой зоне минимально допустимых расстояний, в пределах которой строительство строений в соответствии со СНиП 2.05.06-85 и Правил охраны магистральных трубопроводов запрещено. О нарушении минимальных расстояний от имеющихся на дачном земельном участке деревянных строений до оси газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар» ФИО2 было известно, однако, меры для устранения указанных нарушений им не предприняты. При таких обстоятельствах, учитывая, что нахождение деревянного дома, туалета и ограждения деревянного (металлического) с нарушением минимальных расстояний до оси газопровода угрожает жизни и здоровью людей, суд считает необходимым требования ООО «Газпром трансгаз Ухта» в лице филиала Микуньского ЛПУМГ об обязании ФИО2 снести указные строения, удовлетворить.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса

Согласно платежному поручению №... от **.**.** года истцом при подаче иска произведена уплата госпошлины в размере **.**.** руб. Указанный размер госпошлины подлежит взысканию с ФИО2 в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ухта» в лице Филиала Микуньского Линейного производственного управления магистральных газопроводов к ФИО2 о сносе строений удовлетворить.

Обязать ФИО2 произвести снос строений: ...), расположенных на земельном участке ... садоводческого товарищества «Энергетик» ... в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар».

Взыскать с ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ухта» в лице Филиала Микуньского Линейного производственного управления магистральных газопроводов расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение вынесено 30.03.2017г.

Судья Т.Ю. Арефьева