Решение № 2А-2040/2021 2А-2040/2021~М-1555/2021 М-1555/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-2040/2021

Дело № 2а-2040/2021

УИД 75RS0023-01-2021-002419-13


Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года <...>

Черновский районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Лебедевой И.А.,

с участием прокурора Цырендоржиевой И.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Чите об установлении дополнительных административных ограничений в отношении гр.ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

Представитель УМВД России по г.Чите ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным заявлением, мотивируя его следующим.

Гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 24.12.2014 года Читинским районным судом по ч.2 ст.228 УК РФ к 04 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии. Освобожден 22.02.2019 года по постановлению Нерчинского районного суда Забайкальского края от 11.02.2019 года, которым постановлено наказание заменить на 03 месяца 09 дней ограничения свободы. 30.04.2019 года решением Центрального районного суда г. Читы установлен административный надзор и вменены административные ограничения, 27.07.2020 года Центрального районного суда г. Читы вменены дополнительные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого с 22 часов до 06 часов утра, за исключением работы в ночное время;

- запрет выезда за пределы г. Читы и Читинского района Забайкальского края;

- запрет пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера.

В настоящее время у ФИО1 судимость не снята и не погашена. Начало срока административного надзора - 13.06.2019 года, конец срока - 20.05.2027 года, административный надзор установлен на срок погашения судимости.

Находясь на профилактическом учете в ОП «Черновский» УМВД России по г. Чите, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО1 характеризуется посредственно, допускал неоднократное совершение административных правонарушений, а именно:

- 31.03.2021 года допустил совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, имея меру наказания в виде административного ареста сроком 5 (пять) суток;

- 16.04.2021 года допустил совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, имея меру наказания в виде административного ареста сроком 3 трое суток;

- 04.05.2021 года допустил совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, имея меру наказания в виде административного ареста сроком 5 (пять) суток;

- 17.05.2021 года допустил совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, имея меру наказания в виде административного ареста сроком 5 (пять) суток.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст.4 ч.3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просит суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четырежды в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца, УМВД по г.Чите, ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений поддержала в полном объеме, пояснила аналогичное вышеизложенному, указала также, что Отделом полиции «Черновский» на ФИО1 заведено учетное дело как на лицо, в отношении которого установлен административный надзор, однако же, несмотря на это, ФИО1 предписанные ему административные ограничения не исполняет – не находится дома в ночное время, за что он неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ. Кроме того, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.6.9 ч.1 КоАП РФ.

Участвующий в деле прокурор Цырендоржиева И.Ж. в судебном заседании полагала заявленные ОП «Черновский» требования об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку последний, по освобождению из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение предшествующего года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления и против здоровья населения и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещена надлежащим образом, что подтверждается его соответствующей распиской, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что согласен с заявленными требованиями административного искового заявления об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений (л.д.__).

Как указано в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор; участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видео-конференц-связи; явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Принимая во внимание факт надлежащего уведомления ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела, а также заявленное им ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и наличие выраженного им письменно согласия с заявленными требованиями, учитывая позицию представителя административного истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие поднадзорного лица и прокурора, наличие достаточных материалов дела для разрешения административного иска по существу и факт того, что явка ФИО1 для рассмотрения дела судом обязательной не признавалась, суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке без участия административного ответчика ФИО1, поскольку его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1, ч.2 ст.4 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания этого лица.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

В силу ч.3 ст.4 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как усматривается из материалов дела, решением Центрального районного суда г.Читы Забайкальского края от 30.04.2019г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, до 22.02.2022г., и ему вменены следующие административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время;

- обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц;

- запрет выезда за пределы Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел.

Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 05.06.2019г. решение Центрального районного суда г.Читы Забайкальского края от 30.04.2019г. изменено: постановлено в отношении ФИО1 установить административный надзор сроком на 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 20 мая 2027 года, и ему установлены следующие административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время;

- обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц;

- запрет выезда за пределы г.Читы и Читинского района Забайкальского края.

Решением Центрального района г.Читы от 27.07.2020г. ранее установленные ФИО1 ограничения на период административного надзора дополнены и установлены:

- обязательная явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства (пребывания) 2 раза в месяц для регистрации;

- запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны, в период с 19 часов вечера до 22 часов вечера (л.д.__).

В настоящее время судимость не снята и не погашена, 20.05.2027г. – срок погашения судимости, 20.05.2027г. - истечение срока административного надзора.

Из представленных органом внутренних дел – Отделом полиции «Черновский» УМВД России по г.Чите материалов дела следует, что ФИО1 поставлен на учет как поднадзорное лицо, и в течение предшествующего года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, против здоровья населения и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Так, постановлением от 17.06.2021г. по делу № 5-667/2021 мирового судьи судебного участка № 11 Черновского района г.Читы по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении 17.05.2021г. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), на него наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток (л.д.__).

Постановлением от 17.06.2021г. по делу № 5-666/2021 мирового судьи судебного участка № 11 Черновского района г.Читы по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении 31.03.2021г. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, на него наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток (л.д.__).

Постановлением от 17.06.2021г. по делу № 5-665/2021 мирового судьи судебного участка № 11 Черновского района г.Читы по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении 04.05.2021г. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, на него наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток (л.д.___).

Постановлением от 17.04.2021г. по делу № 5-680/2021 мирового судьи судебного участка № 19 Центрального района г.Читы по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении 16.04.2021г. административного правонарушения, предусмотренного ст.6.9 ч.1 КоАП РФ (невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества), на него наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток (л.д.__).

Таким образом, ФИО1 в течение последнего года трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и один раз против здоровья населения и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Принимая во внимание наличие у ФИО1 непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления, неоднократное его привлечение в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, здоровья населения и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости вменения дополнительных административных ограничений, о принятии которых просил в своем заявлении представитель УМВД по г.Чите, как то установлено ч.3 ст.4 64-ФЗ.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом характера и количества допущенных ФИО1 правонарушений, явка ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц, а также иные установленные ранее административные ограничения, суд считает полностью соответствующим целям профилактики совершения в дальнейшем повторных преступлений и правонарушений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.2-5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление УМВД России по г.Чите удовлетворить.

К ранее установленным в отношении ФИО1 административным ограничениям дополнительно установить следующие административные ограничения:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Остальные административные ограничения, установленные решениями Центрального районного суда г.Читы от 30 апреля 2019 тгода, от 27 июля 2020 года, апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 05 июня 2019 года в отношении ФИО1, подлежат оставлению без изменения и исполнению в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 26 июля 2021 года.

Судья А.В. Петров