Решение № 2-270/2018 2-270/2018 (2-3373/2017;) ~ М-3450/2017 2-3373/2017 М-3450/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-270/2018

Дело 2 -270\2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

Судьи Сладковой Е.Г.,

При секретаре Матюшенко С.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к губернатору Еврейской автономной области, Правительству Еврейской автономной области, мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» о предоставлении жилого помещения, -

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к губернатору Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения. Свои требования мотивировала тем, что 08.06.2017 она обратилась с заявлением о предоставлении жилого помещения к мэру города Биробиджана, 15.08.2017 подала повторное заявление, 12.09.2017 предоставила все необходимые документы, в том числе справку о тяжелой форме заболевания с указанием кода заболевания. 05.10.2017 она получила ответ об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с ссылкой на то, что ею не предоставлены документы, подтверждающие постоянное или преимущественное проживание на территории городского округа. 19.10.2017 она обратилась к губернатору ЕАО. 10.11.2017 получила ответ, об отсутствии в настоящее время законных оснований для обеспечения жилым помещением. Она является инвалидом II группы. С 29.12.2016 по настоящее время находится на стационарном лечении в ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер». Прибыла на территорию ЕАО 23.04.2016г. на постоянное место жительства в родительский дом, расположенный по адресу: <адрес>. Её мать ФИО <данные изъяты>. При жизни мать давала нотариальное согласие на регистрацию ФИО1 по месту жительства. Пока ФИО1, находилась на лечении брат с сестрой в сговоре продали дом, она осталась на улице без регистрации по месту жительства. В настоящее время она не имеет жилого помещения. Просит суд обязать губернатора ЕАО во внеочередном порядке предоставить ФИО1 с учетом заболевания А15.0, по договору социального найма жилое помещение на территории г. Биробиджана ЕАО, отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное, площадью с учетом нормы жилой площади при предоставлении жилья согласно жилищного кодекса РФ.

Определением от 29.01.2018 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены мэрия города муниципального образования «Город Биробиджан» и Правительство Еврейской автономной области.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования и доводы иска поддержала. Суду дополнительно пояснила, что согласно постановления правительства РФ № 713 и Жилищного кодекса РФ граждане с тяжелой формой заболевания, она считает, имеет права на получение жилого помещения. Она не согласна с ответом губернатора ЕАО, правительства ЕАО, мэрии города об отказе в предоставлении жилого помещения. Она является гражданкой Российской Федерации и живет в правовом государстве. Она является <данные изъяты> и имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения. Считает, что все основания для предоставления жилого помещения есть.

Представитель ответчика – представитель правительства ЕАО ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что ФИО1 до 01.01.2005 не обращалась и на учете не состоит в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, соответственно полномочий у правительства ЕАО в предоставлении жилого помещения как инвалиду отсутствуют.

Представитель ответчика – представитель мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что в настоящее время истец на учете в мэрии города, как нуждающаяся в жилом помещении не состоит, в связи с вышеизложенным, полагает, что заявленные требования не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Статьей 51 Жилищного кодекса РФ определены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Статьей 52 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством РФ органом.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждению объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст.49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации к числу нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, относятся лица, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Перечень соответствующих заболеваний установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2012 года N 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидом, страдающим ими, право на дополнительную площадь».

В судебном заседании из пояснения истца установлено, что истица ФИО1 в апреле 2016 года прибыла на постоянное место жительство в Еврейскую автономную область из <адрес>. В декабре 2016 года она заболела <данные изъяты>

Как установлено в судебном заседании, истица ФИО1 находится на стационарном лечении в ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» с 29.12.2016 по настоящее время, является <данные изъяты> с 17.05.2017 года, сроком на один год, до 01.06.2018 (справка МСЭ -2014 № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справки из ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 находится на стационарном лечении с диагнозом: Фиброзно-кавернозный туберкулез SIS2 левого легкого, фаза инфильтрации, код заболевания А15.0.

Из материалов дела установлено, что истица ФИО4 на территории ЕАО зарегистрированной либо снятой с регистрационного учета не значится (справка адресно-справочной работы от 29.12.2017).

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимого имущества от 12.01.2018, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах лица ФИО1 на объекты недвижимого имущества по состоянию на дату предоставления сведений -12.01.2018.

В судебном заседании установлено, что истица 12.09.2017 обращалась в мэрию по вопросу постановке не учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

05.10.2017 истцу был дан ответ, в котором указано, что истцом не были предоставлены документы, подтверждающие постоянное или преимущественное проживание на территории городского округа в связи с этим истцу было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма. Данный отказ истцом обжалован не был.

Из сообщения мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» от 08.02.2018, следует, что истец на учете в мэрии города в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, в связи с чем учетной дело отсутствует.

Частью 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ определено, что с заявлением о принятии на учет должны быть предоставлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если в частности, предоставлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Документы, подтверждающие право истица состоять на учете в качестве нуждающееся в жилом помещении по договору социального найма применительно к указанным выше положениям жилищного законодательства РФ и субъекта РФ в материалы дела истцом представлены не были, малоимущей истица в установленном законом порядке не признана.

Суд считает, что требования истца об обеспечении ее вне очереди жилым помещением по договору социального найма заявлены в нарушении действующих норм жилищного кодекса РФ, определяющих заявительных характер при постановке на учет нуждающихся в обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку принятие на учет граждан в качестве нуждающихся уполномоченным на то органом является обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма, как их государственного, так из муниципального жилищного фонда.

Наличие заболевание, входящий в установленный Правительством РФ перечень, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца ФИО1 о предоставление жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд, -

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к губернатору Еврейской автономной области, Правительству Еврейской автономной области, мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» о предоставлении жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области.

Судья Е.Г. Сладкова