Решение № 2А-2316/2021 2А-2316/2021(2А-6721/2020;)~М-5300/2020 2А-6721/2020 М-5300/2020 от 4 марта 2021 г. по делу № 2А-2316/2021

Дело № 2а-2316/21

24RS0046-01-2020-007965-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2021 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Прохоровой Л.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Ч. о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с Ч. в доход государства задолженность: по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые с бюджете Федерального фонда ОМС за 2018г. в сумме 1334,41 руб., по пени за неуплату страховых взносов на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые с бюджете Федерального фонда ОМС за период с 10.01.2018г. по 06.05.2018г. в сумме 31,21 руб.; по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПфРФ на выплату страховой пенсии за 2018г. в сумме 5115,39 руб., по пени за неуплату страховых взносов на ОПС в фиксированном размере в ПфРФ на выплату страховой пенсии за период с 10.01.2018г. по 06.05.2018г.

Административное дело рассмотрено по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает следующее:

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу с п.1 ст. 23, и п.1 ст. 45 НК РФ устанавливается обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Из материалов дела усматривается, что Ч. с 10.12.2015г. по 23.03.2018г. состояла на налоговом учете в качестве физического лиц, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Поскольку в установленные сроки административный ответчик не уплатил страховые взносы налоговым органом было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа:

№ по состоянию на 07.05.2018г. с имеющейся задолженностью по страховым взносам в сумме 6449,80 с начисленными пени в сумме 32,73 руб. установлен срок исполнения до 28.05.2018г.

Кроме того в обоснование заявленных требований налоговый орган в материалы дела представил расчет пеней, копии требований по имеющейся задолженности по пени за неуплату страховых взносов № по состоянию на 25.01.2018г., № по состоянию на 26.04.2018г.

Поскольку задолженность уплачена не была, налоговый орган обратился за ее взысканием в судебном порядке к мировому судье судебного участка № в <адрес>.

Определением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от 26.06.2020г. отменен судебный приказ, выданный по заявлению МИФНС России № по <адрес> о взыскании с Ч. задолженности по страховым взносам и пени.

Согласно сведениям, указанным в административном иске, сумма задолженности уменьшена, поскольку произведена уплата/уменьшение исчисленных налогов, в том числе: пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 159,68 руб.

Согласно ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Судом установлено, что налоговым органом пропущен срок обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Ч. задолженности по обязательным платежам, поскольку начиная с 28.05.2018г. (дата уплаты недоимки, указанной в требовании №) административный истец имел возможность реализовать свое право по взысканию в судебном порядке задолженность в установленной ст. 48 НК РФ шестимесячный срок до 28.11.2018г., однако, с заявлением к мировому судье обратился после установленного законом срока, а именно в мае 2020 года, с просьбой о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд за взысканием задолженности по обязательным платежам административный истец не обратился, доказательств уважительности пропуска срока суду не представил.

Из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П следует, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов и иных обязательных платежей, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налогов и иных сборов.

Обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, у суда оснований для удовлетворения требований о взыскании задолженности по страховым взносам и пени не имеется.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку требования административного иска оставлены без удовлетворения, оснований для взыскания с административного ответчика государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.197 РФ, суд

Решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Ч. о взыскании обязательных платежей – отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья Прохорова Л.Н.