Решение № 2-1101/2025 2-1101/2025~М-957/2025 М-957/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 2-1101/2025

Дело №2-1101/2025

УИД 28RS0023-01-2025-001585-68


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 октября 2025 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Саитовой С.Ю.,

при секретаре Мурзиной О.А.,

с участием представителя истца помощника Тындинского городского прокурора Конфедератовой Т.А.,

ответчика ИП ФИО1, ее представителя адвоката Покшивановой Ю.С.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области и Республике Саха ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Тындинского городского прокурора Болмата А.Ф. к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений законодательства и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Тындинского городского прокурора Болмат А.Ф. обратился в суд с настоящим исковым заявлением в обоснование указав, что Тындинской городской прокуратурой совместно с государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора на государственной границе РФ и транспорте ФИО2, ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора в городе Тында, Тындинском и Сковородинском района ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических правил в кафе «<данные изъяты>» (<адрес>), установлено следующее.

В соответствии с п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания. На момент проверки система ХАССП на предприятии не разработана, производственный контроль не проводится, журналы либо рабочие листы не ведутся, что является нарушением п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

Проверкой установлено, что в кафе поточность технологических процессов не соблюдается, не исключены встречные потоки сырья и готовой продукции, что является нарушением п. 2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В ходе проверки установлено, что прием готовой продукции и сырья в кафе осуществляется без документов и маркировки (рыба, мясо, хлеб, овощи и фрукты, колбасные изделия, сыр, молочные продукты), на момент осмотра установлено хранение продукции иностранного производства (чернила каракатицы) без маркировки на русском языке и документов, хранение заготовок осуществляется без маркировки, что не позволяет определить срок годности продуктов. В холодильниках с нарушением товарного соседства хранится готовая и сырая продукция (овощи, мясо, рыба, зелень, овощи не обработанные в пакетах, овощи в коробках, колбаса, сыр), на полу около выхода хранятся без товарно-сопроводительной документации и маркировка мука, сахар, рис в мешках, что является нарушением п. 2 ст. 3 Федерального, закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 2.2, 2.3, 2.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименование блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах. При использовании пищевых добавок должен проводиться контроль иx дозирования в соответствии с рецептурами и установленными норма, соблюдения требований к их хранению. Информация о наличии пищевых добавок должна доводиться до сведений потребителей.

На момент проверки в кафе имеется большое количество не маркированных пищевых добавок, что является нарушением п. 4.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Технологические документы на изготавливаемые блюда на момент проверки также отсутствовали, что является нарушением п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами. В холодильниках отсутствуют термометры и в помещениях отсутствует термометр и гигрометр, что не позволяет контролировать условия хранения пищевой продукции и является нарушением п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви, снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета.

На момент проверки у работников кафе отсутствует отведенное место, индивидуальные шкафы для рабочей санитарной одежды и отдельно для личных вещей персонала (одежда хранится и сушится в производственных помещениях, стирается одежда в коридоре), отсутствуют халаты и фартуки, необходимые при посещении туалета, что является нарушением п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

На момент проверки полы и стены в производственных помещениях имеют дефекты покрытия. На стенах и полу имеются следы ржавчины, что является нарушением п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

На момент проверки производственное оборудование и инвентарь, используемые при приготовлении пищи (столы, доски, ножи, тазы, кастрюли, половники) не имеют маркировки, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В соответствии с п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений.

В ходе проверки установлено, что во всех помещениях осуществляется хранение личных вещей в производственных помещениях пищеблока (одежда и личные вещи работника кухни в пакете «Wildberries», лекарства, кошелек и документы повара, канцелярские принадлежности, телефоны, личные вещи, еда и др.), что не исключает попадание посторонних предметов и частиц в пищевую продукцию и не обеспечивает химическую, биологическую и физическую безопасность и является нарушением п.п. 2.7, 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В соответствии с п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях- ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

На момент проверки столы и все технологическое оборудование в видимых загрязнениях, журнал генеральных уборок не ведется. Электрооборудование используемое для приготовления и подогрева длительное время не подвергались очистке от нагара и остатков пищевых продуктов, мытью и обработке с применением моющих и дезинфицирующих средств. На производственных столах, под производственным оборудованием и холодильниками имеется налет жира мусор, вентиляционное оборудование имеет следы нагара, копоти и жира, что является нарушением п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В соответствии с п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений. В ходе проверки установлено, что уборочный инвентарь в предприятии не имеет маркировки, используется для уборки всех помещений без разделения, выделенного места для хранения и обработки уборочного инвентаря не имеется, что является нарушением п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590- 20.

В соответствии с п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены. В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов при максимальных температурных режимах. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по применению. В соответствии с МР 2.3.6.0233-21 «Методические рекомендации по организации общественного питания населения» (далее - МР 2.3.6.0233-21) для мытья посуды ручным способом рекомендуется предусмотреть трехсекционные мойки для столовой посуды, двухсекционные мойки - для стеклянной посуды и столовых приборов (п. 5.3), мытье кухонной посуды и инвентаря рекомендуется производить в двухсекционных ваннах (п. 5.6).

В ходе проверки установлено, что мытье посуды проводится ручным способом, в моечном отделении установлено 2 раковины для столовой и кухонной посуды, посудомоечная машина отсутствует, для обработки применяются моющие средства, дезинфицирующие средства отсутствуют, не применяются, инструкции по мытью посуды отсутствуют, раковины не предусмотрены для замачивания посуды, что не соответствует МР 2.3.6.0233-21 и является нарушением п. 3.2, 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

На момент проверки медицинские книжки у персонала отсутствуют, гигиеническое обучение не пройдено, что является нарушением п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену. В кафе Журнал здоровья (гигиенический журнал) не ведется, ежедневный осмотр работников не проводится, что является нарушением п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В соответствии с п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. При этом на момент проверки установлено, что на пищеблоке находятся насекомые (мухи), договор на оказание услуг по дезинсекции, дератизации не заключен, акты выполненных работ не представлены, в цехах развешены ленты для ловли насекомых, что является нарушением требований п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и/или электронном носителях и влажности - в складских помещениях. Ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции не ведется, что нарушает п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Фритюрные жиры, используемые при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре, подлежат ежедневному контролю. Информация о замене фритюрных жиров должна фиксироваться ответственным должностным лицом в электронном или бумажном виде и храниться не менее трех месяцев. Информация о замене фритюрных жиров не фиксируется ответственным лицом в электронном или бумажном виде, что является нарушением п. 4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля. Указанные емкости отсутствуют, контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств не ведется, что нарушает п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

При нарушении технологии приготовления пищевой продукции, а также в случае неготовности, блюдо к выдаче в медицинских организациях и организациях социального обслуживания не допускается до устранения выявленных недостатков. Результат бракеража регистрируется в журнале бракеража готовой пищевой продукции. Бракераж готовой и сырой продукции не ведется, что нарушает п. 7.1.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В ходе проверки также установлено хранение продукции животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов: сливки пит. ультрапастеризованные 22% 1 л «<данные изъяты>), производитель <данные изъяты>» дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 л., дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 18 л.; сыр «<данные изъяты>» 40%, производитель <данные изъяты>» дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 кг.; замороженный морской коктейль, производитель <данные изъяты>, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 кг.; мидии на створке раковины варено-мороженные, производитель <данные изъяты>, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 кг.; сырая креветка <данные изъяты>, производитель ДД.ММ.ГГГГ, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 кг.; мясной продукт к/в из свинины «<данные изъяты>» производитель <данные изъяты>», дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 кг.; яйцо куриное 1 кат., производитель <данные изъяты>», дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ в количестве 90 шт.; сыр твердый «<данные изъяты>», производитель <данные изъяты>», дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 5,11 кг.; колбаса сырокопченая Пипперони, производитель ООО «Дымовское колбасное производство», дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 7 кг.; ветчина «Для пиццы», производитель <данные изъяты>, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1,5 кг.; грудка куриная к/в, производитель <данные изъяты>», дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1,356 кг.; сосиски для хот-догов из говядины, производитель <данные изъяты>», дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 3 кг.; колбаски Охотника охлажденные, производитель <данные изъяты>», дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 60 суток в количестве 2 кг.; филе тунца, производитель <данные изъяты>, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 24 месяца в количестве 1,5 кг.; стирипсы из мяса ц/б «Оригинальные», производитель <данные изъяты>», дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1,115 кг.; котлеты из кальмара (заморож.), производитель <данные изъяты>», дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 6 мес. в количестве 0,5 кг.; креветка без головы, производитель <данные изъяты>, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 кг.; филе лосося (семги), производитель <данные изъяты>», дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 25 кг.; нагетсы куриные, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1,5 кг.; палтус стейк с/м, производитель <данные изъяты>», дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 6 месяцев; желтый полосатик, производитель <данные изъяты>», дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 12 месяцев, что нарушает п. 3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 (утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № 880), п. 2 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 15 Закона РФ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии».

Своими действиями ИП ФИО1 нарушает п. 3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ТР № (утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №), где установлено, что пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемостью данной продукции.

Более того, в холодильниках обнаружена продукция животного происхождения (рыбная продукция, мясная продукция, сыр) не имеющие маркировку, что нарушает п. 9 ст. 17 ТР № «О безопасности пищевой продукции» утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 4.1 ст. 4 ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки» утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №.

Эксплуатация кафе «Mojito», расположенного по адресу: <адрес> Б, в котором имеют место грубые нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, создает опасность причинения вреда здоровью и жизни граждан.

На основании изложенного, просит суд запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять деятельность по эксплуатации кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> для оказания услуг по питанию населения до устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленных в ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, указанных в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

обеспечить осуществление производственного контроля, в соответствии с п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

обеспечить применение промаркированной пищевой продукции и продовольственного (пищевого) сырья, в соответствии с п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

исключить использование продукция с истекшим сроком годности, в соответствии с п. 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 4 ст. 5, п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

наладить в производственных цехах последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды в соответствии с п.п. 2.5, 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

обеспечить изготовление продукции по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, в соответствии с п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

устранить повреждения внутренней отделки производственных помещений, не позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, в соответствии с п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

произвести очистку стен, пола и потолка производственных помещений, в соответствии с п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

обеспечить наличие уборочного инвентаря, его раздельное хранение, в соответствии с п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

обеспечить наличие у лиц, работающих в организации общественного питания ИП ФИО1 сведений о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

обеспечить проведение ежедневных осмотров работников, непосредственно занятых изготовлением продукции общественного питания и работников непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболевай. Обеспечить занесение результатов осмотров в гигиенический журнал в соответствии с п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

исключить наличие в помещениях предприятия общественного питания насекомых, в соответствии с п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

обеспечить раздельное хранение разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции в производственных цехах (зонах, участках), в соответствии с п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

обеспечить соблюдение работниками правил хранения личных вещей, в соответствии с п 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

обеспечить ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях, в соответствии с п 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

разработать и ввести в действие инструкцию по применению дезинфицирующих средств, в соответствии с п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

обеспечить складские помещения для хранения продукции приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильные оборудования обеспечить контрольными термометрами, в соответствии с п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

обеспечить ежедневный контроль фритюрных жиров, в соответствии с п. 4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

обеспечить промаркированные емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности, соответствии с п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

обеспечить маркировку разделочного инвентаря и кухонной посуды, в соответствии с п. 8.7.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

обеспечить проведение бракеража готовой и сырой продукции, в соответствии с п. 7.1.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

обеспечить проведение мер по дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, в соответствии с п.п. 10 п. 3 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

обеспечить соблюдение условий хранения и сроков годности, установленных изготовителем, в соответствии с п. 7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

обеспечить на предприятии производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, разработать систему, вести журналы либо рабочие листы, в соответствии с п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

в случае хранения продукции иностранного производства, обеспечить ее маркировку на русском языке, в соответствии с п. 2.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

исключить хранение продукции животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов, в соответствии с п. 3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 (утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № 880), п. 2 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 15 Закона РФ от 14.05.1993 года № 497 «О ветеринарии»;

исключить хранение продукции с истекшим сроком годности, в соответствии с п. 1 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 880);

исключить хранение и использование продукции животного происхождения, не имеющей маркировку, в соответствии с п. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № 880, п. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № 881.

Из содержания письменного отзыва № от ДД.ММ.ГГГГ представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области в городе Тында, Тындинском и Сковородинском районах следует, что ДД.ММ.ГГГГ Тындинской городской прокуратурой совместно со специалистами Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области и Республики Саха (Якутия) (Россельхознадзора) и Управления Роспотребнадзора по Амурской области (Роспотребнадзора) проведена выездная проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе проведения которой выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований и технических регламентов, а именно санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 года № 32; Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № 880; Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № 881; Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 года № 29-ФЗ.

Специалист территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Амурской области в г. Тында, Тындинском и Сковородинском районах (далее по тексту - территориальный отдел) принимал участие в выездной проверке кафе «Mojito» по требованию прокуратуры Амурской области (в соответствии по ст.ст. 6, 22 Федерального закона от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации») исключительно как привлеченный специалист, обладающий специальными знаниями и навыками для объективной и профессиональной оценки соблюдения обязательных требований санитарного законодательства. По итогам участия в проверке территориальным отделом в Тындинскую городскую прокуратуру была предоставлена справка о нарушениях санитарного законодательства в кафе «Mojito» для использования при подготовке акта проверки. По вопросу о том, какие меры необходимо принять ИП ФИО1, изложено в акте проверки Тындинской городской прокуратуры, то есть ИП ФИО1 необходимо принять меры к устранению выявленных нарушений, явившихся основанием для запрещения деятельности.

Отчет об устранении выявленных нарушений, подтверждающие документы, фото, видеоматериалы хозяйствующий субъект обязан предоставить в орган, проводивший проверку (Тындинскую городскую прокуратуру), который после их изучения сделает вывод об устранении либо неустранении нарушений. Предоставить заключение по оценке документов для подтверждения устранения выявленных нарушений не представляется возможным ввиду того, что документы будут предоставляться инициатору проверки и Тындинский районный суд, а не в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Амурской области в г. Тында, Тындинском и Сковородинском районах. Относительно того, в какие сроки будет возможно исполнение решения суда, в случае его удовлетворения поясняют, что нормами действующего законодательства не установлены конкретные сроки устранения выявленных нарушений. Сроки должны быть разумными, то есть достаточными для исполнения действий, но не слишком продолжительными, и определяются в каждом конкретном случае исходя из характера нарушений, то есть сроки устранения нарушений в каждом конкретном случае носят индивидуальный характер и зависят от самого хозяйствующего субъекта.

Количество и характер выявленных в ходе проведения проверки в кафе «<данные изъяты>» нарушений обязательных требований санитарного законодательства (санитарных норм и правил) создают непосредственную угрозу опасности причинения вреда в будущем и здоровью граждан и посягают на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; свидетельствуют о недопустимом отношении ИП ФИО1 к соблюдению данных требований, направленных на обеспечение соблюдения безопасности в санитарно- эпидемиологическом отношении оказываемых услуг общественного питания.

ИП ФИО1 при организации общественного питания населения нарушены требования санитарного законодательства и законодательства о техническом регулировании. Данные действия в совокупности создают угрозу возникновения и распространения инфекционных либо массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, представляют угрозу для жизни и здоровья людей.

У ответчика имелась возможность для соблюдения санитарных норм и правил, установленных законодательством Российской Федерации, однако ИП ФИО1 не были предприняты все зависящие от нее меры по соблюдению данных норм и правил, что указывает на игнорирование ответчиком вышеуказанных требований. Допущенные ответчиком нарушения требований законодательства являются существенными, поскольку посягают на общественные отношения, благополучие населения. Посягательства на указанные отношения характеризуются высокой степенью опасности, поскольку затрагивают интересы неопределенного круга лиц в отношении их жизни и здоровья. В этой связи существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны индивидуального предпринимателя должного контроля за соблюдением установленных обязательных требований.

На основании изложенного Управление Роспотребнадзора по Амурской области считает исковые требования заместителя Тындинского городского прокурора Болмата А.Ф. к индивидуальному предпринимателю ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из отзыва № от ДД.ММ.ГГГГ представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области и Республике Саха в ходе проверки, проведенной прокуратурой города Тынды ДД.ММ.ГГГГ при участии специалиста Россельхознадзора по Амурской области и Республики Саха (Якутия) и специалистов Роспотребнадзора по Амурской области в отношении ИП ФИО1 по адресу осуществления деятельности: <адрес>, здание западнее жилого дома, кафе «Мохито» установлено, что контролируемое лицо оказывает услуги по общественному питанию.

При проведении проверки выявлены нарушения при хранении продукции животного происхождения, используемой в целях дальнейшей реализации (отсутствие ветеринарных сопроводительных документов), а именно: сливки пит. ультрапастеризованные 22% 1 л. «<данные изъяты>), производитель <данные изъяты> дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 л., дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 18 л.; сыр «<данные изъяты>» 40%, производитель ООО <данные изъяты> дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 кг.; замороженный морской коктейль, производитель <данные изъяты>, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 кг.; мидии на створке раковины варено-мороженные, производитель <данные изъяты>, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 кг.; сырая креветка <данные изъяты>, производитель <данные изъяты>, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 кг.; мясной продукт к/в из свинины «<данные изъяты>» производитель <данные изъяты>», дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 кг.; яйцо куриное 1 кат., производитель <данные изъяты>», дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ в количестве 90 шт.; сыр твердый «<данные изъяты>», производитель <данные изъяты>», дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 5,11 кг.; колбаса сырокопченая <данные изъяты>, производитель <данные изъяты>», дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 7 кг.; ветчина «<данные изъяты>», производитель <данные изъяты> дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1,5 кг.; грудка куриная к/в, производитель <данные изъяты>», дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1,356 кг.; сосиски для хот-догов из говядины, производитель <данные изъяты>», дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 3 кг.; колбаски <данные изъяты>, производитель <данные изъяты> дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 60 суток в количестве 2 кг.; филе тунца, производитель <данные изъяты>, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 24 месяца в количестве 1,5 кг.; стирипсы из мяса ц/б «<данные изъяты>», производитель <данные изъяты>», дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1,115 кг.; котлеты из кальмара (заморож.), производитель <данные изъяты>», дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 6 мес. в количестве 0,5 кг.; креветка без головы, производитель <данные изъяты>, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 кг.; филе лосося (семги), производитель <данные изъяты>», дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 25 кг.; нагетсы куриные, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1,5 кг.; палтус стейк с/м, производитель <данные изъяты>», дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 6 месяцев; желтый полосатик, производитель <данные изъяты>», дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 12 месяцев.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ИП ФИО1 п. 3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 (утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № 880), в соответствии с которым пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

Кроме вышеперечисленного в ходе проверки в кафе «<данные изъяты>» выявлена продукция, срок годности которой истек: сливки <адрес> молочного комбината 20 %, производитель <данные изъяты>», дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 л.; сливки 10 % «<данные изъяты>», дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 8 л., что является нарушением п. 1 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № 880) согласно которому пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

А также на момент проверки в холодильнике находилась продукция животного происхождения (рыбная продукция, мясная продукция, сыр) без соответствующей маркировки, в нарушение п. 9 ст. 17 Технического регламента «О безопасности пищевой продукции», и п. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

Выявленные нарушения, допускаемые ИП ФИО1 при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания создают угрозу охраняемым законом ценностям, таким как жизнь и здоровье граждан, что недопустимо. Принимая во внимание вышеизложенное, Управление поддерживает исковые требования заместителя Тындинского городского прокурора к ИП ФИО1 в полном объеме.

Тындинской городской прокуратурой совместно с государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора на государственной границе РФ и транспорте ФИО2, ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора в городе Тында, Тындинском и Сковородинском района ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических правил в кафе «<данные изъяты>» (<адрес>Б).

В судебном заседании представитель истца помощник Тындинского городского прокурора Конфедератова Т.А. на иске настаивала частично, указав, что с учетом проведенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. из списка нарушений, выявленных в ходе проверки ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. не устранены п. 5,9,25,27.

Ответчик ИП ФИО1, представитель ответчика адвокат Покшиванова Ю.С. в судебном заседании исковые требования не признали, указав, что в соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Данная норма не содержит указания на временное приостановление деятельности по эксплуатации объекта, а предусматривает бессрочное запрещение такой деятельности. По смыслу этой нормы, должны быть неустранимые нарушения действующего законодательства, создающие опасность причинения вреда в будущем при осуществлении деятельности (в отличие от приостановления деятельности по нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрено приостановление деятельности, создающей угрозу причинения вреда, на определенный срок, до 90 суток). В материалах дела доказательств неустранимых нарушений при эксплуатации помещения кафе «Mojito» не имеется. На случай невыполнения предписаний органа Роспотребнадзора либо прокуратуры при их устранимости, действующим законодательством предусмотрен иной способ защиты прав, в том числе и неопределенного круга лиц, не в рамках иска по пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, а применением административных мер к организации, не выполняющей требования предписаний об устранении нарушений противопожарных норм. Так, в силу части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен такой вид наказания как административное приостановление деятельности, заключающееся во временном прекращении деятельности, в том числе филиалов юридических лиц, а также эксплуатации зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в частности, в случае угрозы жизни или здоровью людей, нарушения порядка управления. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В силу ч. 2 этой же статьи административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Пояснили, что все документы, что они предоставляли в материалы дела по устранению нарушений были поданы исключительно из-за наложения обеспечительных мер. С данным иском они не согласны в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области и Республике Саха ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования, с учетом уточнений, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области в городе Тында, Тындинском и Сковородинском районах, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли.

С учетом мнения представителя истца, ответчика, его представителя, представителя третьего лица, не возражавших рассмотреть дело при данной явке, положений ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, а также в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ, ч.1 ст. 113 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, его представителя, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающие угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В ст. 7, 20, 41 Конституции Российской Федерации закреплены права каждого на жизнь и охрану здоровья.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду обеспечивают положения Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов и оказанием услуг в сфере общественного питания, обязаны предоставлять потребителям, а также органам государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов в соответствий с их компетенцией полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с частями 1, 8 статьи 24 Закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций- при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу абзаца второго статьи 8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 1 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Пунктом 1 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Материалами дела установлено, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП: №), основным видом деятельности является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

Из рапорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ помощником Тындинского городского прокурора ФИО11 совместно с помощником Тындинского городского прокурора ФИО12 в соответствии с планом работы Тындинской городской прокуратуры на второе полугодие ДД.ММ.ГГГГ проедена проверка соблюдения трудового законодательства на предмет выявления «теневой занятости», в том числе несовершеннолетних, в кафе «<данные изъяты>» ИП ФИО1 Вместе с тем в ходе проверки выявлены нарушения санитарных правил общественного питания по обработке сырья, подаче горячих блюд, соблюдению гигиенических норм, требований к помещению. Данные нарушения могут повлечь вред здоровью людей.

Решением заместителя Тындинского городского прокурора Болмат А.Ф. № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приложением № 1 к приказу генерального прокурора Российской Федерации № 172 от 17.03.2017 года решено провести проверку в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, в отношении ИП ФИО1 Цель проверки: обеспечение соблюдения санитарных правил общественного питания по обработке сырья, подаче горячих блюд, соблюдению гигиенических норм и требований к помещению, обеспечение прав и законных интересов населения <адрес>. Основание проверки: рапорт помощника Тындинского городского прокурора ФИО11 Предмет проверки: соблюдение санитарных правил общественного питания. Установлен срок проведения проверки с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ помощником Тындинского городского прокурора Конфедератовой Т.А., совместно с государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора на государственной границе РФ и транспорте ФИО2, ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора в городе Тында, Тындинском и Сковородинском районах ФИО3 проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических правил в кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>. Из акта проверки следует, что установлены многочисленные нарушения санитарно- эпидемиологических правил, в частности: не осуществляется производственный контроль, что является нарушением пункта 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20; применяется пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье без маркировки, что является нарушением пункта 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20; используется продукция с истекшим сроком годности, что является нарушением пункта 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 4 ст. 5, п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; в производственных цехах нарушена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, что является нарушением пунктов 2.5, 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; изготовление продукции производится не по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, что является нарушением пункта 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; имеются повреждения внутренней отделки производственных помещений, не позволяющие проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением пункта 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; стены, полы и потолки производственных помещений имеют следы грязи, не подвергаются уборке, также в производственных помещениях ежедневно не проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств (отсутствует подтверждающая документация), что является нарушением пункта 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590- 20; уборочный инвентарь для туалета хранится совместно с инвентарем для уборки других помещений, также хранение инвентаря не осуществляется в специально отведенных местах, что является нарушением пункта 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; улиц, поступивших на работу в организацию общественного питания ИП ФИО1, отсутствуют сведения о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленных законодательством Российской Федерации (личные медицинские книжки не предоставлены), что является нарушением пункта 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; ответственное лицо предприятия общественного питания (ИП ФИО1) не проводит ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (отсутствует гигиенический журнал), что является нарушением пункта 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; в помещениях предприятия общественного питания обнаружены насекомые (мухи), что является нарушением пункта 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции хранится совместно в производственных цехах (зонах, участках), что является нарушением пункта 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; работники производственных помещений предприятий общественного питания не оставляют в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор (рабочая обувь, головные уборы отсутствуют), что является нарушением пункта 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях, что является нарушением пункта 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; отсутствует инструкция по применению дезинфицирующих средств, что является нарушением пункта 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; складские помещения для хранения продукции не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, в холодильном оборудовании отсутствуют контрольные термометры, что является нарушением пункта 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; фритюрные жиры, используемые при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре, не подлежат ежедневному контролю. Информация о замене фритюрных жиров не фиксируется ответственным лицом в электронном или бумажном виде, что является нарушением пункта 4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; отсутствуют промаркированные емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности, что является нарушением пункта 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используется маркированный разделочный инвентарь и кухонная посуда (маркированная), что является нарушением пункта 8.7.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; не ведется бракераж готовой и сырой продукции, что является нарушением пункта 7.1.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; не проводятся мероприятия по дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, что является нарушением подпункта 10 пункта 3 статьи 10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; при хранении пищевой продукции не соблюдаются условия хранения и срок годности, установленные изготовителем, что является нарушением пункта 7 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; на предприятии производственный контроль, основанный на принципах ХАССП не проводится, система не разработана, журналы либо рабочие листы не ведутся, что является нарушением п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20; на момент проверки установлено хранение продукции иностранного производства (чернила каракатицы) без маркировки на русском языке и без документов, что нарушает положения п. 2.4 СанПиН 2.3/2.4.3590- 20; в ходе проверки установлено, хранение продукции животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов (ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ), что нарушает п. 3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 (утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № 880), п. 2 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 15 Закона РФ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии». В холодильниках выявлена продукция с истекшим сроком годности, что нарушает п. 1 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № 880). В холодильниках обнаружена продукция животного происхождения (рыбная продукция, мясная продукция, сыр) не имеющие маркировку, что нарушает п. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № 880, п. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №. Выявленные нарушения являются угрозой причинения вреда жизни, здоровью людей.

Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной помощником Тындинского городского прокурора Конфедератовой Т.А., совместно с государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора на государственной границе РФ и транспорте ФИО2, ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора в городе Тында, Тындинском и Сковородинском районах ФИО3 не устранены следующие нарушения, выявленные в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ:

- изготовление продукции производится не по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, в соответствии с п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- у лиц, поступивших на работу в организацию общественного питания ИП ФИО1, отсутствуют сведения о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленных законодательством Российской Федерации в соответствии с п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

-выявлено хранение продукции животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов, в соответствии с п.3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 (утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №880), п. 2 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 15 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»;

-в холодильниках обнаружена продукции животного происхождения, не имеющей маркировку, в соответствии с п. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011г. «О безопасности пищевой продукции» утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №880, п. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011г. «Пищевая продукция в части ее маркировки» утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №881

Федеральный закон от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Норма п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 32 от 27.10.2020 года утверждены СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее по тексту - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

На основании пункта 1.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

СанПиН 2.3/2.4.3590-20 распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (пункт 1.2)

На основании пункта 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

В силу пункта 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

Как следует из акта проверки от 01.10.2025 года, ИП ФИО1 представлены технологические карты на все блюда. Вместе с тем в картах отсутствуют индексы БЖУ. Представителем ответчика Покшивановой Ю.С. в адрес суда представлена одна технологическая карта «Драники с семгой» с указанием пищевой и энергетической ценности, однако ссылка на одну технологическую карту не свидетельствует о наличии указаний в иных технологических картах пищевой и энергетической ценности (БЖУ).

В связи с чем суд полагает требования в данной части подлежащими удовлетворению.

На основании пункта 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что у пяти сотрудников ИП ФИО1 профессиональная медицинская и гигиеническая подготовка пройдена, у двух сотрудников не пройдена: ФИО13 (бармен), ФИО14 (бармен).

В судебном заседании сторона ответчика указала, что в настоящее время трудовые соглашения с ФИО13 и ФИО14 расторгнуты. В обоснование своих доводов, представив сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию в отношении ФИО13, ФИО14

Вместе с тем из представленных сведений усматривается лишь начало договоров гражданско-правового характера.

Иных документов (приказы, распоряжения и т.д.) о прекращении ФИО13, ФИО14 трудовых отношений с ИП ФИО1, и их уведомления о расторжении данных договоров, в материалы дела не представлено.

Таким образом, в нарушение требований пункта 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ИП ФИО1 допустила к работе двух сотрудников, не прошедших в установленном порядке медицинский осмотр, вакцинации, а также профессиональную гигиенический подготовку и аттестацию.

В связи с чем, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 (утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №880) пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

Из п. 2 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 года №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» следует, что для изготовления пищевых продуктов должно применяться продовольственное сырье, качество и безопасность которого соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации. Продовольственное сырье животного происхождения допускается для изготовления пищевых продуктов только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения изготовителем заключения, выданного органами, уполномоченными на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора, уполномоченными в области ветеринарии органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственными им организациями, входящими в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», и удостоверяющего соответствие продовольственного сырья животного происхождения требованиям ветеринарных правил и норм.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» продукция животного происхождения по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должна соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Организации и граждане, осуществляющие производство, переработку, перемещение, хранение и реализацию продукции животного происхождения, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что хранение продукции животного происхождения, а именно: сливки пит. ультрапастеризованные 22% 1 л. «<данные изъяты>), производитель <данные изъяты>» дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 л., дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 18 л.; сыр «<данные изъяты>» 40%, производитель <данные изъяты>», дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 кг.; замороженный морской коктейль, производитель <данные изъяты>, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 кг.; мидии на створке раковины варено-мороженные, производитель <данные изъяты>, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 кг.; сырая креветка Ваннамей, производитель <данные изъяты>, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 кг.; мясной продукт к/в из свинины «<данные изъяты>», производитель <данные изъяты>», дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 кг.; яйцо куриное 1 кат. производитель <данные изъяты>», дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ в количестве 90 шт.; сыр твердый «<данные изъяты>» производитель <данные изъяты>», дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 5,11 кг.; колбаса сырокопченая <данные изъяты>, производитель <данные изъяты>», дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 7 кг.; ветчина «<данные изъяты>» производитель <данные изъяты>», дат выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1,5 кг.; грудка куриная к/в, производитель <данные изъяты>», дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1,356 кг.; сосиски для хот-догов из говядины, производитель <данные изъяты>», дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 3 кг.; Колбаски Охотника охлажденные, производитель <данные изъяты>», дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 60 суток в количестве 2 кг.; филе тунца, производитель <данные изъяты>, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 24 месяца в количестве 1,5 кг.; стирипсы из мяса ц/б «<данные изъяты>» производитель <данные изъяты>», дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1,115 кг.; котлеты из кальмара (заморож.), производитель <данные изъяты>», дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 6 месяцев в количестве 0,5 кг.; креветка без головы, производитель <данные изъяты>, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 кг.; филе лосося (семги) производитель <данные изъяты>», дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 25 кг.; нагетсы куриные, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1,5 кг.; палтус стейк с/м, производитель <данные изъяты>», дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 6 месяцев; желтый полосатик, производитель <данные изъяты>», дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 12 месяцев, осуществляется без ветеринарных сопроводительных документов.

В обоснование своих возражений в судебном заседании стороной ответчика представлен Акт утилизации товара № от ДД.ММ.ГГГГ с составе комиссии директор ФИО1, Администратор ФИО15, повар ФИО16, согласно которого были фактически уничтожены списанные продукты питания, указанные в п. 25 Акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ., на общую сумму 105 292,64 рубля, всего уничтожено 78,58 единиц товара.

Однако данных подтверждающих фактическое уничтожение продуктов, каких либо фото, видео материалов, заключенных договоров на уничтожение продукции животного происхождения, данных о том, что на утилизацию продукции были приглашены сотрудники прокуратуры, Россельхознадзора, Роспотребнадзора, суду не представлено. В связи с чем, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года №880 пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.

Из положений п. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № 881 маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:

1) наименование пищевой продукции;

2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

3) количество пищевой продукции;

4) дату изготовления пищевой продукции;

5) срок годности пищевой продукции;

6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;

7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера);

8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;

9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;

10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО).

11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в холодильниках обнаружено куриное филе без маркировки, но с наличием ветеринарных сопроводительных документов. Обнаружено крыло куриное без маркировки, без ветеринарных сопроводительных документов.

В обоснование своих возражений в судебном заседании стороной ответчика представлены ветеринарные свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Между тем, из представленных ветеринарных свидетельства следует, что ветеринарное свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено ФИО17 от <данные изъяты>»; ветеринарное свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено ФИО18 от <данные изъяты>»; ветеринарное свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено ФИО17 от ФИО19, в связи с чем, суд не может принять данные доказательства как допустимые, относящиеся к предмету рассмотрения по настоящему делу.

В представленных ветеринарных свидетельствах отсутствует указание на ИП ФИО1 как на получателя продукции.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования п. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» утвержденные Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № 880, п. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № 881 стороной ответчика не выпилены, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в помещениях кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания, при этом деятельность осуществляется ИП ФИО1 с нарушением санитарно-эпидемиологических требований. Осуществление такой деятельности создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в связи с чем имеются основания для запрещения ответчику деятельности по оказанию услуг общественного питания в помещениях кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу <адрес> до устранения выявленных нарушений.

Оснований для запрета ответчику осуществлять любую деятельность в помещениях по адресу: <адрес>, не имеется, так как норма ст. 1065 ГК РФ предусматривает возможность запрещения деятельности, создающей опасность причинения вреда. В ходе проведения проверки установлены основания для запрещения в помещениях по адресу: <адрес>Б осуществления деятельности по оказанию услуг общественного питания, которая, в том числе, связана с возможностью нахождения в помещениях неопределенного круга лиц. Запрет любой иной деятельности безотносительно к определенному виду деятельности, в том числе не связанной с пребыванием в помещениях неопределеного круга лиц, влечет необоснованное установление ограничения в осуществлении собственником правомочий по распоряжению своим имуществом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление заместителя Тындинского городского прокурора Болмат А.Ф., – удовлетворить частично.

запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять деятельность по эксплуатации кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, для оказания услуг по питанию населения до устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленных в ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, указанных в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

обеспечения изготовления продукции по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, в соответствии с п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

обеспечить наличие у лиц, поступивших на работу в организацию общественного питания ИП ФИО1, сведений о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленных законодательством Российской Федерации в соответствии с п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

исключить хранение продукции животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов, в соответствии с п.3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 (утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №880), п. 2 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 15 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»;

исключить хранение и использование продукции животного происхождения, не имеющей маркировку, в соответствии с п. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011г. «О безопасности пищевой продукции» утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №880, п. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011г. «Пищевая продукция в части ее маркировки» утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №881

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Саитова С.Ю.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.10.2025 года.